Экономическая роль таможенных тарифов в таможенной политике регулирования внешнеэкономической деятельности

На современном этапе развития отечественной рыночной экономики таможенные тарифы являются наиболее эффективным инструментом регулирования внешнеэкономической деятельности. Данный инструмент позволяет, с одной стороны, эффективным образом пополнить государственную казну, с другой, защитить внутреннюю экономику и создать благоприятные условия для развивающихся отраслей промышленности и, в-третьих, оптимально перераспределить торговые потоки.

Таможенные тарифы имеют не только экономическое, но и политическое значение. С помощью увеличения пошлин государство может добиваться от своего партнера, экономика которого во многом зависит от торговли с ним, выгодных условий и принятия важных решений [3].

В сущности, таможенный тариф – это список ставок и пошлин на различные группы товаров, пересекающие границу государства. При установке тарифа на различные группы товаров, следует учесть его влияние на уровень развития отечественных отраслей промышленности, благосостояние граждан и торговые отношения с другими государствами. Слишком высокий тариф защищает внутренний рынок от дешевых импортных товаров, однако может плохо сказаться на экспортерах, а также потребителях, которые будут покупать товары по завышенным ценам. Отсутствие тарифов способно уничтожить развивающиеся отрасли, лишить бюджет источника доходов [2].

Стоит выделить одну закономерность. Низкие тарифные ставки способствуют росту потребления импортируемого товара, а соответственно увеличивается рост поступления в казну. При увеличении таможенного сбора спрос на товар падает, и увеличенная пошлина не перекрывает экономические потери. Поэтому повышение тарифов носит исключительно протекционистский характер.

В России, несмотря на участие страны в экономических союзах и в ВТО, установлены достаточно высокие таможенные пошлины на импорт. РФ – одна из немногих стран в мире, где установлены экспортные пошлины. Несмотря на то, что таможенные сборы – один из важнейших источников поступлений в казну, высокие таможенно-тарифные ставки являются причиной многих негативных последствий: втягивание в торговую войну; завышенные таможенные тарифы, в конечном счете, оплачиваются из карманов покупателей готовой продукции; высокие тарифы на импорт косвенно ухудшают конкурентоспособность экспортеров, а соответственно, способствуют сокращению уровня занятости в стране; высокие таможенные тарифы на импорт могут спровоцировать аналогичный ответ торговых партнеров и т.п. [1]

Также следует отметить, что при высоком уровне таможенных пошлин страдают, в первую очередь, экспортеры, а в конечном итоге торговля сокращается между двумя государствами. Все попытки защитить отечественных потребителей и пополнить государственную казну могут дать обратный результат: сокращение производства, сокращение рабочих мест, снижение уровня доходов из-за сокращения торговли и падения производства.

Тарифы замедляют экономический рост страны и мировой экономики в целом. Даже если высокие тарифы позволяют достичь краткосрочных целей, таких как защита отечественных производителей и наполнение бюджета, в долгосрочной перспективе результат оказывается отрицательным. Высокие тарифы приводят к удорожанию стоимости товаров, а соответственно к снижению их потребления, снижению доходов импортеров. Как результат – замедление международной торговли, которое негативно скажется и на внутреннем рынке страны.

Создание чрезмерно благоприятных условий для отдельных отраслей может привести к замедлению их развития. «Тепличные» условия для отдельных отраслей приводят к тому, что производители, лишенные конкуренции, а соответственно и стимулов для роста, перестают модернизировать производство, развивать технологии и улучшать качество продукции. В результате чрезмерные привилегии дают обратный эффект – замедление развития отрасли.

Большинство факторов говорит за то, чтобы свести к минимуму или вообще отказаться от таможенных пошлин. Однако полный отказ от эффективного и гибкого инструмента во внешнеэкономической деятельности, а также статьи наполнения федерального бюджета, будет безрассудством.

Таким образом, правильно установленные таможенные тарифы, исходя из детального анализа внешнеэкономической деятельности и уровня развития различных отраслей, позволяют обеспечить высокий уровень поступлений в бюджет, стабильное развитие экономики России и при этом не будут бить по карману населения. Можно выделить следующий наиболее оптимальный вариант таможенных тарифов в приоритетных направлениях внешнеэкономической деятельности.

Во-первых, это выпуск высокотехнологичной продукции. Развитие высокотехнологичного производства возможно только при свободном доступе к технологиям, комплектующим и оборудованию, необходимому для изготовления высокотехнологичной продукции. Беспошлинный ввоз комплектующих и оборудования, необходимых для отечественных производителей, позволит сделать российскую продукцию максимально востребованной и конкурентоспособной на мировом рынке. Уровень таможенных сборов на готовую высокотехнологичную продукцию должен обеспечить условия для развития отрасли, но и одновременно сохранить здоровую конкуренцию, не подрывая спрос на готовые товары внутри страны.

Во-вторых,    повышение конкурентоспособности продукции обрабатывающей промышленности и АПК. Беспошлинный воз сырья и оборудования, а также минимизация или отмена экспортных пошлин на продукцию деревообрабатывающей, металлообрабатывающей, химической и агропромышленной отраслей будут способствовать снижению себестоимости готовых товаров, их высокой конкурентоспособности на мировом рынке. В результате данные отрасли станут привлекательными для российских и иностранных инвестиций.

В-третьих, интеграция России в глобальную транспортную систему. При современном уровне развития азиатского региона через Россию пролегают перспективные торговые пути из Азии в Европу. Развитие логистики и транспортной сети, а также установка конкурентоспособных транспортных пошлин позволит создать получить огромную экономическую выгоду и стать серьезным игроком на рынке транспортных услуг.

В-четвертых, укрепление позиций на рынке углеводородов. Основу российской экономики составляет экспорт нефти и газа, на которые установлены экспортные пошлины. Снижение экспортных пошлин на готовые нефтепродукты (бензин, масла, лакокрасочную продукцию, нефтехимию) при сохранении высоких пошлин на нефть позволит диверсифицировать рынок. Снижение цен сделает более привлекательной покупку готовой продукции, а не сырья. Соответственно в стране будет развиваться нефтеперерабатывающая отрасль.