Экономическая сущность ресурсного потенциала аграрного сектора

С. П. Бурланков, доктор экономических наук,

II. С, Дриганова

Углублению в нашей странеаграрного кризиса и вступлению его в новую фазу наряду с объективными причинами способствовало упрощенное толкование содержания, целей и задач реформирования аграрного сектора. До недавнего времени в теории и управленческой практике превалировал подход, в основе которого лежат представления о возможности и необходимости в нем реформ по аналогии со структурными преобразованиями в промышленности. Сложившиеся в науке представления о потенциале сельского хозяйства носят противоречивый характер. Прежде всего это касается трактовки сущности потенциала аграрного сектора, определения круга его элементов, закономерностей и особенностей развития, обоснования направлений, средств и методов формирования и регулирования ресурсного потенциала.

В настоящее время в экономической науке еще не сформировалось четкое теоретическое представление о потенциале сельского хозяйства, что затрудняет разработку методов его количественной оценки, анализа развития и использования. Трудности усугубляются тем, что в научных исследованиях для отражения связи между ресурсами производства и его результатами применяется множество терминов, среди которых чаще всего встречаются следующие: производственные и ресурсные возможности, объективные условия производства, экономический, производственный, ресурсный потенциал. За этими понятиями стоят несходные по количеству и составу элементов объекты исследования, что приводит к несопоставимости результатов, полученных в научных исследованиях, противоречивости выводов и рекомендаций. Показательно, что большинство ученых стремится дать интегральную оценку ресурсоо-беспеченности хозяйств и регионов, а также отразить ее влияние на результаты сельскохозяйственного производства.

Необходимость однозначного толкования потенциала сельского хозяйства подтверждает анализ развития научных представлений о сельскохозяйственном производстве, особенностью которых в переходной экономике становится усиление роли отраслевых и межотраслевых интеграционных процессов в сельском хозяйстве, что в свою очередь требует суммарной оценки эффективности их развития.

Содержание понятия потенциала аграрного сектора наиболее точно отражает термин «экономический потенциал». В качестве главного признака потенциала можно выделить воспроизводственную способность. Однако сама категория «способность» в экономическом аспекте практически не исследована.

Поступила, i8.04.05.

На наш взгляд, это совокупность количественных и качественных характеристик ресурсов, а также их функциональных свойств, которые проявляются в производственных процессах и используются для достижения определенных результатов. Величина конечного результата функционирующей экономической системы зависит в первую очередь не от ресурсо-обеспеченностьи, а от уровня интегральной способности применяемых ресурсов. Таким образом, способность необходимо рассматривать в качестве ведущего признака потенциала.

Однако в большинстве случаев потенциал отдельных предприятий и отраслей отождествляется с их ресурсообеспеченностью или с результатами производства. Можно привести множество подтверждений данному выводу, но самым наглядным служит трактовка потенциала как «средств, запасов, источников», «совокупности накопленных ресурсов», «технологического комплекта ресурсов», «максимальных возможностей по выпуску продукции».

В случае когда потенциал отождествляется с ресурсообеспеченностью, можно предположить некоторую взаимообусловленность количества ресурсов и их совокупной способности.

Важнейшей предпосылкой объективного раскрытия сущности потенциала и его основополагающей характеристики — способности является решение ряда методологических вопросов. Прежде всего следует установить характер связи между двумя важнейшими составляющими производства — ресурсами и результатами. Ее специфической чертой является особое место труда в системе взаимодействующих ресурсов, ибо труд — единственный источник вновь созданной стоимости.