Экономическая сущность влияния криминальных капиталов на развитие региональных строительных комплексов

Процессы российского экономического и политического развития в связи с объективной необходимостью и закономерностями государственного функционирования диктуют необходимость возвращения жесткого государственного контроля над важнейшими экономическими сферами. Будучи противоречивой и непоследовательной по ходу своего развития, эта тенденция, тем не менее, воплощается в конкретные необратимые шаги государственного реформирования, прежде всего по усилению правоохранительного противодействия криминальной экспансии в российской экономике в целом, а также в региональных строительных комплексах.

С этой точки зрения региональный строительный комплекс, как единый объект, представляет собой определенную сложную систему предприятий и организаций, объединенную упорядоченной системой хозяйственных связей и отношений на территориальном уровне. Другими словами, он представляет собой сформированное территориальное единство взаимосвязанных предприятий, которыми необходимо управлять с целью лучшего обеспечения федеральных и региональных интересов. Отдельное предприятие можно считать самостоятельным объектом управления только в отношении той функции, которую оно может осуществить само по себе. В отношении других функций, которые оно само осуществить не может, оно представляет собой часть регионального строительного комплекса.

Предприятия, составляющие региональный строительный комплекс, определенным образом организованы в территориальном и отраслевом аспекте. С учетом этого именно предприятие является своего рода первичным элементом с позиций воздействия криминального капитала. При этом предприятия различных организационно-правовых форм зачастую имеют разнонаправленные экономические интересы. Однако, как часть стро- ительного комплекса региона, эти предприятия взаимосвязаны и взаимозависимы, и в совокупности составляют своего рода открытую систему, развивающуюся под влиянием внешней среды.

В таблице 1 приведены свойства регионального строительного комплекса как открытой системы, формирующейся под влиянием внешней среды деятельности предприятия. Зависимость развития регионального строительного комплекса от влияния внешней среды деятельности предприятия является одной из основных характеристик. То же самое можно отметить и в отношении каждого из предприятий региона. Отдельные предприятия в рыночных условиях становятся своего рода открытыми системами, максимально зависящими от факторов влияния внешней среды.

Таблица 1

Свойства регионального строительного комплекса

Под изменяемостью регионального строительного комплекса, по нашему мнению, необходимо понимать способность предприятий, его составляющих, изменяться при соответствующих внешних воздействиях (как криминальных капиталов, так и правоохранительных органов) в том или ином направлении.

При всем кажущемся богатстве путей развития предприятий, составляющих региональный строительный комплекс, на самом деле реальные варианты развития сильно ограничены условиями, которые формирует внешняя среда деятельности предприятий, а также рядом иных факторов. Таким образом, при кажущейся самостоятельности развития предприятий их изменения, а соответственно и трансформация всего регионального строительного комплекса задаются определенными факторами.

С точки зрения теории длинных волн H.Д. Кондpатьева, отклонения от макpоэкономического равновесия в рамках циклов длительной и сpедней пpодолжительности имеют место или же пpи одном и том же технологическом способе пpоизводства, в рамках котоpого пpоисходит смена pяда поколений техники и технологии, или после того, как возможности повышения эффективности в pамках используемых научно-технических пpинципов исчеpпаны, пpоисходит пеpеход к новому технологическому способу пpоизводства. Этот пеpеход занимает значительное вpемя и дает начало новой длинной волне1. Таким образом, по H.Д. Кондpатьеву, одной из важнейших закономерностей процессов развития экономических систем, являются факторы, побуждающие систему генеpиpовать длительные экономические колебания. Указанные макроэкономические изменения состоят из большого комплекса более мелких перемен, происходящих под влиянием разных факторов в рамках экономических систем региональных строительных комплексов.

Инвестиционные вложения являются одним из наиболее значимых по величине и долговременных по срокам факторов влияния внешней среды на региональные строительные комплексы и входящие в них предприятия. Криминальные капиталы занимают особое место в общей массе инвестиционных вложений, так как их влияние на предприятия служит каналом соединения с внешней, в настоящий момент сильно кримина- лизированной средой, окружающей предприятие, сформированной в данном регионе. В этом случае производственная и финансовая деятельность предприятий под влиянием криминальных инвестиций изменяется соответственно приоритетам развития, диктуемым теперь уже иной внешней средой деятельности, что может иметь как положительные, так и отрицательные последствия для самого предприятия, а также для региона и страны, где это предприятие находится.

Развитие регионального строительного комплекса - это совокупность производственных, финансовых и иных изменений в упорядоченной последовательности, вызванной определенными причинами, среди которых важное место занимают инвестиции. Каждое происходящее изменение вследствие влияния инвестиций развивается в динамике - от вложения до завершения производственных и иных преобразований. Изменения развиваются на предприятиях, получивших криминальные инвестиции, но отражаются и на других предприятиях, на отраслевых группах и региональном строительном комплексе в целом, а также на многих других экономических и иных процессах.

Таким образом, производственные изменения обусловлены изменениями инвестиционными. Любое поступательное развитие регионального строительного комплекса обусловлено изменением поступления и влияния инвестиций, в том числе криминальных. В целом деятельность предприятий под влиянием криминальных капиталов осуществляется соотносительно узким целям именно этого предприятия по получению прибыли, однако в конечном итоге эти цели предприятий находятся в рамках целей, прямо или косвенно навязываемых им организованной преступностью. Аналогичная ситуация отмечается профессором Кембриджского университета F.M. Scherer в монографии «Corporate Ownership and Control»2. Рассматривая процессы завоевания фирмами монопольного положения и получения монопольной прибыли, он делает вывод о сути этих процессов - перераспределении прибыли и получении повышенной доли прибыли на свои криминальные инвестиции.

В связи с этим для устранения такой ситуации, по нашему мнению, необходимо целенаправленное правоохранительное воздействие на эти процессы. Под правоохранительном воздействии на развитие регионального строительного комплекса в условиях криминализированной окружающей среды необходимо понимать организацию такого целенаправленного воздействия на экономические и производственные процессы, протекающие на уровне российского региона, в результате которого региональный строительный комплекс перестает изменяться в соответствии с целями организованных преступных групп, инвестирующих криминальные капиталы.

С точки зрения изменяемости развития под внешним воздействием криминальных инвестиций региональный строительный комплекс в общем случае включает в себя следующие компоненты:

инвесторы (источники криминальных и некриминальных инвестиций);

предприятия (объекты инвестиций);

инвестиционная инфраструктура (передача и движение инвестиций);

инвестиционная среда (инвестиционные отношения и хозяйственные связи);

правоохранительные органы (правоохранительное воздействие на процессы).

При этом инвестиционные ресурсы через инвестиционную инфраструктуру переходят от инвесторов к предприятиям. Отношения и связи, складывающиеся в ходе этого процесса, образуют инвестиционную среду. Правоохранительные органы осуществляют воздействие на эти процессы путем использования имеющихся оперативных и иных возможностей, как инструмента изменения развития предприятий, с целью отсечения криминальной составляющей экономической среды региона. Предприятия являются элементами регионального строительного комплекса, в упорядоченном преобразовании или стабилизации преобразований которого, происходящих под влиянием инвестиций, с целью направленной трансформации всего комплекса, заинтересованы российское государство и общество.

В процессе инвестиционного влияния криминальных капиталов на развитие регионального строительного комплекса структурно можно выделить шесть этапов:

• 2)    выделение криминальным инвестором средств в качестве инвестиционного вложения;

• 3)    прохождение инвестиционных ресурсов по каналам движения через инвестиционную инфраструктуру. Одновременно происходит преобразование инвестиций инвестиционной инфраструктурой и средой;

• 4)    вложение первичных инвестиций в конкретное предприятие, преобразование этого предприятия под действием криминальных инвестиций;

• 5)    генерирование предприятием вторичных инвестиционных волн. Здесь, кроме того, происходит обратное влияние криминальных инвестиций на внешнюю, в том числе инвестиционную, среду и инфраструктуру;

• 6)    трансформация регионального строительного комплекса под действием вторичных инвестиций, а также под влиянием произошедших изменений в инвестиционной среде и инфраструктуре.

Таким образом, любая криминальная инвестиция вызывает изменения в деятельности предприятий, в том числе производственных и финансовых процессах. Соответственно каждое из этих изменений имеет свои предпосылки и причины, прямо или косвенно связанные с конкретным первичным инвестиционным вложением криминального капитала. Любое действие криминальных инвестиций на конкретном предприятии, как правило, начинается с изменения его производственных процессов или иных функций. Таким образом, изменяются операции вступившего во взаимодействие с криминальными инвестициями предприятия, как упорядоченной системы, а, следовательно, изменяются взаимоотношения предприятия с другими предприятиями и, соответственно, со всем региональным строительным комплексом, включая его внешнюю среду.

Исследование указанных проблем вызывает необходимость рассмотрения и уточнения ряда существующих понятий, характеризующих соотношение криминальной и легальной деятельности.