Экономические аспекты реализации проекта электрификации России в 1920-х годах

В начале ХХ века Россия продолжала оставаться аграрной страной, тогда как другие европейские страны и США шли по пути индустриализации. С приходом к власти социал-демократической партии большевиков, лидер партии Владимир Ленин настаивал на важности электрификации и индустриализации страны. Во-первых, отставание СССР в промышленном производстве было опасно, из-за постоянной военной угрозы, результаты обнаружила первая мировая война и Версальский мирный договор, который оставил СССР в полной изоляции. Новая мировая война была неизбежна. И СССР, включенный в сферу мировой политики, был бы ее участником. Во-вторых, в конце 1920 годов Советский Союз продолжал находиться в экономической блокаде. Остро стоял вопрос об экономической безопасности страны, основанной на самообеспечении промышленными товарами. Но СССР продолжал оставаться страной с преобладающим аграрным сектором экономики, и был вынужден, обращаться на внешний рынок для приобретения товаров промышленного производства. В-третьих, без индустриализации и электрификации СССР безнадежно отставал в техническом прогрессе, который в свою очередь должен был стать основой социального мироустройства.

Ленин, ссылаясь на работы основоположников идей социального государства – Карла Маркса и Фридриха Энгельса, считал, что применение электричества в народном хозяйстве высшая техническая основа экономики и будущего общества. Электрификация как техникоэкономическая закономерность при новом, социалистическом строе, была необходима для развития производительных сил и осуществлялась в интересах трудящихся. Именно в условиях социалистической экономики электрификация быстро становится самым мощным, важнейшим направлением технического прогресса.

Весной 1918 г. началось систематическое изучение и обследование естественных производительных сил России, для дальнейшей электрификации промышленности, транспорта и применение электричества к земледелию. В 1920 г. Владимир Ленин указал на неотложную необходимость разработки единого хозяйственного плана Советской России, предусматривающего перестройку народного хозяйства страны на новой технической основе – на базе электрификации.

ВЦИК в феврале 1920 г. принял историческое решение – о разработке плана электрификации Советской страны. Технической основой этого плана должно было быть строительство сети районных электростанций. В феврале 1920 г. была образована Государственная Комиссия по государственной электрификации России (ГОЭЛРО).

План по электрификации был поручен бывшему инженеру концерна «Сименс», представителю российской электротехнической школы (которая считалась одной из лучших в мире) и близкому другу Ленина Г. М. Кржижановскому [1]. В августе 1923 г. Глеб Максимилианович стал Председателем Государственной плановой комиссии при Совете Народных Комиссаров СССР. План комиссия разработала в течение десяти месяцев, и он был утвержден VIII Всероссийским съездом Советов.

ГОЭРЛО подразумевал развитие как энергетики, так и всей экономики. Планом предусматривалось строительство не только генерирующих мощностей, но и предприятий, обеспечивающих эти стройки всем необходимым. По плану должны были быть построены предприятия будущих потребителей электроэнергии.

В 1921 году комиссия по ГОЭЛРО во главе с Г.М. Кржижановским была преобразована в Госплан, который определил экономику СССР на долгие годы. План должен был быть выполнен в течение пятнадцати лет. Основной движущей силой был энтузиазм трудящихся, призванных, по утверждению советской пропаганды, на «стройку века». Значительную часть рабочих составляли заключённые в системе ГУЛАГа, чей труд был финансово выгоден, поскольку не оплачивался. Руководство страны не жалело денег на новую промышленность. Для финансирования плана ГОЭЛРО продавались предметы искусства из музеев, несмотря на голод в Поволжье и на Украине на экспорт уходило зерно.

План ГОЭЛРО, рассчитанный на 10-15 лет, предусматривал строительство 30 районных электрических станций (20 ТЭС и 10 ГЭС) общей мощностью 1,75 млн кВт [2]. Первыми были введены Каширская и Шатурская ТЭЦ рядом с Москвой, их ввели в строй в 1922 г. и в 1926 г., соответственно. В том же 1922 г. построили первую в стране ЛЭП. Молодой советской республике в реализации плана ГОЭЛРО помогали западные компании, в годы первых пятилеток до 70% электротехнического оборудования поступало из-за границы. До революции эта доля была меньше (примерно 50%). Но уже к середине 1930-х гг. в СССР был налажен выпуск собственных турбин и генераторов для отрасли [2].

Началом поворота на ускоренное развитие СССР в рамках индустриализации становится 1929 г. На XVI партконференции принимается первый пятилетний план, рассчитанный на период с октября 1928 г. по сентябрь 1933 г. Советская печать того времени называла его вслед за Сталиным «годом великого перелома». После утверждения их V съездом Советов СССР в мае 1929 г., первый пятилетний план стал за- коном, обязательным для исполнения. Уже в декабре 1929 г. на съезде ударников Сталиным был выдвинут лозунг «пятилетку в четыре года».

План ГОЭЛРО был перевыполнен к 1931 году. Выработка электроэнергии в 1932 году по сравнению с 1913 годом увеличилась не в 4,5 раза, как планировалось, а почти в 7 раз: с 2,0 до 13,5 млрд кВт ч. [1]. Вместе с электростанциями были построены промышленные гиганты – Сталинградский (сейчас Волгоградский) тракторный завод – основа отечественного танкостроения. В рамках реализации плана началось освоение Кузнецкого угольного бассейна (Кузбасс), вокруг которого возник новый промышленный район. На Украине построили Днепровскую гидроэлектростанцию (Днепрогэс).

В сентябре 1922 г. столица Татарской автономной советской социалистической республики (ТАССР) г. Казань решением ВСНХ и Госплана РСФСР отнесена к первой категории по электрификации [3]. За первые годы реализации плана ГОЭЛРО в ТАССР было построено восемь новых промышленных объектов, в том числе: Казанский холодильник, первая меховая фабрика («Мелита»), ставшая опорной базой меховой промышленности Госторга СССР [4, С. 114-126]. В 1933 году в эксплуатацию была сдана Казанская ТЭЦ-1, благодаря которой происходит перевод электронагрузки предприятий на централизованное электроснабжение от городских сетей и планомерная теплофикация районов города. В 1938 году в северной части города была сдана ТЭЦ-2 [5, С. 123125].

С 1929 по 1940 год построено более 8,5 тыс. крупных предприятий. Введены в эксплуатацию Московский и Ленинградский метрополитены [6]. Темпы роста промышленного производства были в три раза выше, чем в Российской империи в начале века. Это позволило СССР стать не только индустриальной державой, но и выйти в лидеры среди промышленно развитых стран.

Таким образом, план ГОЭЛРО был реализован с ускорением и стал фундаментом для всей экономики СССР на долгие десятилетия.