Экономические интересы как фактор управления сбалансированным развитием регионов

В сбалансированном развитии региона большое значение играют экономические интересы различных субъектов региональной системы. Экономический интерес -это категория, используемая для обозначения стимулов деятельности субъектов экономических отношений.

Результаты исследования и выводы. В основе любого механизма регулирования региональным развитием должно лежать осознание и учет в политике интересов различных экономических субъектов. Верно подмечено, что «всякая политика хороша настолько, насколько ей удается поддерживать баланс различных интересов» [5].

По существу, именно управление интересами на основе принципа сбалансированности делает механизм регулирования целесообразным, а политику эффективной. Механизм управления развитием региона должен содержать в себе методы и формы согласования и интеграции разнонаправленных интересов субъектов региональной системы. В экономической литературе часто управление интересами связывают с методами мотивации и стимулирования. Следует выделить отдельно методы, ограничивающие права и создающие барьеры для прямой реализации интересов региональных субъектов. Как правило, именно они способствуют пересмотру системы интересов в сторону баланса всех участников социально-экономической системы.

Виды главенствующих интересов различаются при различных формах организации общественных отношений. При командно-административной системе в верхушке иерархии интересов лежат общественные интересы, затем коллективные, и лишь потом частные. Рыночная экономика основана на превосходстве частных интересов.

Сегодняшнее время подвергает сомнению принципы превосходства тех или иных интересов. Современная ситуация в мире характеризуется наличием огромного числа социальных и экологических проблем: бедность, голод, уничтожение природного и культурного наследия, экологические катастрофы, безудержное потребление и замусоривание планеты. Эти проблемы не существуют сами по себе, и, накапливаясь, ограничивают в потенциальном будущем экономический рост.

Тенденции развития мировой экономики, связанные с ее цифровизацией, распространением интернета и стиранием границ между национальными экономиками, взаимопроникновением различных взглядов на мировое устройство и на человека, усиливающей роли общественности в ре- шении политических и экономических вопросов, обуславливают зависимость и ограничение реализации экономических интересов барьерами социального и экологического характера.

В развитых странах это происходит посредством проведения целенаправленной социально-экономической и экологической политик, основанных на принципах сбалансированности развития. Необходимо отметить, что стремление к сбалансированности развития характерно именно для развитых стран и их регионов, во-первых, самостоятельно закрывающих свои экономические потребности, во-вторых, с высоким уровнем развития общества и общественного сознания, оказывающих существенное влияние на органы власти. Здесь уместна формула: власть способна оздоровить общество, а здоровое общество может взрастить эффективную власть. Рациональным способом управления экономическим развитием страны и регионов является не приоритет, а именно согласование и компромисс общественных, частных и государственных (региональных) интересов.

В тоже время, следует признать, что управлять экономикой только на основе учета тех или иных интересов проще, чем пытаться найти баланс между ними. Тем более, что количество интересов, даже на уровне отдельного региона постоянно растет и меняется. Решение конфликта интересов, как правило, происходит на основе приоритета интересов доминирующей стороны, либо не происходит вовсе [2]. Участвующие в системах субъекты руководствуются, прежде всего, личными экономическими интересами, которые могут приводить к затягиванию и противодействию структурным переменам [3]. Поэтому потребность в механизме регионального развития, способного эффективно учесть и не учесть разнообразные интересы, а также их скоординировать между собой, в целях достижения стратегических и тактических целей крайне высока. Механизм должен предусматривать различные варианты реализации интересов, а также, в случае невозможности отказа от реализации конкретных интересов, компенсаторные инструменты. Сложная, многоуровневая, но гибкая система экономического взаимодействия бизнеса и государства, основанная на согласовании интересов, способна минимизировать риски сращивания бизнес структур и органов государственной власти и выстроить цивилизованные отношения, основанные на нормах права [1].

Эффективность региональной экономической политики, ее содержание, согласованность действий государства и общества напрямую зависят от согласованности экономических интересов федерального центра, региона и различных местных сообществ [6].

Большое значение в данном процессе играет длительность временного периода. В краткосрочном периоде интересы основных субъектов региональной экономики могут совпадать, например, у федерального центра и субъекта федерации, хозяйствующих субъектов, и даже населения и могут заключаться в получении максимальной прибыли.

Однако в долгосрочном периоде эти интересы различны. Если для федерального центра основное - это соблюдение общенациональных интересов и пополнение бюджета за счет налоговых платежей с региона в текущем периоде, то для региона и его субъектов - это соблюдение региональных интересов, получение дохода в течение длительного периода времени, сохранение среды обитания. Особенностью проблемных регионов является то, что региональные интересы и приоритеты явно не выражены в силу высокой финансовой зависимости от федерального центра, региональная политика в большей степени безынициативна и дублирует федеральную политику.

В этих условиях необходимо развивать региональные инициативы, основанные на понимании политических, экономических, социальных и экологических процессах, протекающих на данных территориях.