Экономические предпосылки развития Ейского района

Ейский район расположен на северо-западе Краснодарского края. Площадь района: 197,7 тыс.га. Район с двух сторон омывается водами Азовского моря, Таганрогского залива и Бейсугского лимана.

Население района на 2015 год составило 44200 человек. Ейский район состоит из 10 сельских округов, на территории которых расположены 32 населенных пункта.

Центр муниципального образования – город Ейск, который является курортным городом. Помимо курортной составляющей развита обрабатывающая промышленность, морское портовое хозяйство, аэропорт и сеть автомобильных и железных дорог, обеспечивающая обслуживание порта и прибытие пассажиров.

Наиболее развитыми и перспективными для частного бизнеса являются агропромышленный комплекс, строительство, связь, торговля, сфера услуг, обрабатывающая промышленность, туристско-рекреационный комплекс, транспорт.

На территории Ейского района открыты и изучены месторождения минеральных вод, которые являются центром притяжения бальнеологического отдыха (ст. Должанская) и 3 месторождения лечебных иловых сульфидных грязей (оз. Ханское, плес Глубокий, Бейсугский лиман). Сульфидное и йодо-бромное Ейское месторождение минеральных вод также применяется в бальнеологических целях, а озеро Ханское, расположенное в 40 км от административного центра предлагает лечебные грязи, по своим свойствам, не уступающим грязям Сакского и Мойнакского озёр в Крыму, Тамбуканского на Кавказе и Мёртвого моря в Израиле. Ими осуществляют лечение заболеваний опорно-двигательного аппарата и гинекологических заболеваний.

Потенциал бальнеологических ресурсов используется крайне неэффективно: так потенциал по серосульфидным водам используется только на 2,5% от возможного, по лечебно-иловым грязям – на 19,8%, по йодобромным водам – на 5,8%. Эти расчеты показывают о нерациональном использовании природно-лечебного потенциала, который при эффективной организации мог бы приносить значительные поступления в бюджет края, и осуществлять лечение большего числа возможных отдыхающих.

К наиболее развитым отраслям экономики Ейского района, исходя из природно-ресурсного потенциала, можно отнести следующие [1]:

Показатели промышленного производства Ейского района за 2013-2015 гг.

Таблица 1

Наименование показателей	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Промышленная продукция, млн. руб.	2544,5	2767,6	3251,5
Обрабатывающаяпромышленность, млн.руб.	1944,8	2469,8	2819,1
Производство электроэнергии, газа и воды, млн.руб.	604,1	309,8	422,2
Производство основных видов продукции
рыбная продукция, включая консервы, тонн	3,4233	0,277	0,3098
металлорежущие станки, шт.	51	52	54
кирпич строительный, млн. штук усл. кирп.	19,65	23,67	23,52
хлебобулочные изделия, тонн	9,8876	9,4574	10,8391
кондитерские изделия, тонн	0,6901	0,6684	1,589
консервы плодоовощные, туб.	7117	4319	5534
пиво, тыс. дал.	450,85	500,45	550,65
напитки безалкогольные, тыс. дал.	139,1	130,4	136,9
пиломатериалы, тыс.м3	9,8	12,5	14,2
трикотажные изделия, тыс.шт.	33,5	301,6	330,1
сборные железобетонные детали, конструкции, тыс.м3	3,77	8,72	9,12
мясо, и субпродукты 1 категории, тыс. т	1,8689	4,3199	5,5875
колбасные изделия, тыс. т	0,0605	0,0807	0,078
масло растительное, тыс. т	0,457	0,498	0,676
улов рыбы, тыс. т	0,0083	0,0055	0,0047
комбикорма, тыс. т	0,294	0,815	0,8189
цельномолочная продукция, тыс. т	0,966	1,018	1,084
масло животное, тыс. т	0,071	0,021	0,022
мука, тыс. т	0,644	1,146	2,149
крупа, тыс. т	0,003	0,075	0,075

литету составил 468,5 тыс. руб., данный показатель ниже в 2015 году, чем в 2014 на 3%. Снижение показателей по обороту торговли и сферы услуг указывает на кризисные явления в экономике.

• 6    Санаторно-курортный комплекс. Незначительный рост объемов услуг по крупным и средним предприятиям на 1,6% в 2015 году (44 млн. руб.) показывает спрос населения на данные виды услуг.

• 7    Промышленность. Показатели промышленного производства рассмотрены в таблице 1 [1].

Общая структура экономики Ейского района представлена на рисунке 1.

Большая часть экономике в общей структуре приходится на торговлю (40,7%), меньшая – на транспорт – 8,7%, на АПК и промышленность приходится по 21,9% и 18,8% соответственно, около 10% – на строительство.

АПК Ейского района представлено выращиванием зерновых (пшеница), масличных (подсолнечник), производством молока, мяса крупного рогатого скота, свиней и птицы. Сельхозтоваропроизводителями являются 15 крупных и средних предприятий, 300 фермерских хозяйств.

СельхозугодьяЕйского района составляют 154 тыс. га, на пашни приходится 133,9 тыс. га.

Транспортный комплекс Ейского района.

Рисунок 1. Общая структура экономики Ейского района [2]

Общая протяженность дорог муниципального образования составляет 1389 км. Дороги, подчиненные управлению «Краснодаравтодор» составляют 279 км, квнутрипоселковые дороги составляю 396 км, из них 204 – имеют твердое покрытие.

Краевой бюджет ежегодно на ремонт дорог Ейского района выделяет 30 млн. руб., но при этом изношенность дорог с асфальтово-бетонным покрытием составляет 60%. Большая часть дорог имеет грунтовое покрытие. Состояние дорог между населенными пунктами удовлетворительное.

За последние годы возросла нагрузка на автодороги со стороны, как увеличившегося парка личных автомобилей, так и со стороны большегрузных автомобилей, поэтому необходимы, как реконструкция имеющихся дорог, так и переоснащение специализированных автотранспортных предприятий. Износ грузовых автомобилей составляет 8085%.

Железнодорожный транспорт Ейского района. Железнодорожный вокзал расположен в городе Ейске, железнодорожный путь соединяет г. Ейск и ст. Староминсккую, осуществляя перевозки в Ростов, Краснодар, Москву.Ейская железнодорожная станция имеет максимальную погрузочно-разгрузочную способность 200 вагонов в сутки и осуществляет прием и отправку грузовых вагонов и среднетоннажных контейнеров.

Водный транспорт вЕйском районе представ- лен морским и речным. Ейский порт осуществляет прямой выход через Азовское море на международные морские торговые пути (через черное, Мраморное, Средиземное моря в Атлантический океан). Порт принимает суда смешанного типа «река-море» и морские суда, которые могут иметь грузоподъемность до 5000 тонн. Ейский порт осуществляет работу по приобретению статуса пассажирского порта. Навигация в порту круглогодичная, имеются 8 причалов, общей протяженностью 1300 м, открытые и крытые склады площадью 70200 м2 и 6300 м2 соответственно. Виды грузов, преобладающие в Ейском портовом комплексе рассмотрены на рисунке 2.

Около половины грузов порта составляют зерно и круглый лес (698276 тыс. тонн и 682533тыс. тонн соответственно). На уголь и нефтеналивные грузы приходится 499563 тыс. тонн и 500121 тыс. тонн, на металлолом – 257501 тыс. тонн, на пиломатериалы – 172414 тыс. тонн.

Ейский аэропорт входит в реестр класса Б, и осуществляет воздушное сообщение с Москвой, принимая суда ЯК-42, ТУ-134.

На территории Ейского района широко представлены предприятия санаторно-курортного комплекса. Показатели санаторно-курортного комплекса рассмотрены в таблице 2 [1].

Санаторно-курортный комплекс Уйского района представлен 30 предприятиями (базы отдыха,

Рисунок 2. Доля различных видов груза в перевалке Ейскогопрта

лагеря, санатории, туристкие фирмы). Из них 8 предприятий круглогодичного действия и 8 гостиниц, принимающих туристов с различными целями поездки.

Таблица 2

Объем услуг и число отдыхающих санаторнокурортного комплекса Ейского района за 2013-2015 гг.

Наименование показателей	2013	2014	2015
Общий объем услуг курортнотуристическим комплексом, млн. руб.	410,6	474,0	549,4
Количество отдыхающих, тыс. чел.	285,1	302,5	398,5

В целях модернизации санаторно-курортного комплекса было затрачено 45,35 млн. руб. собственных средств предприятий, что позволило увеличить коечную мощность до 170 койко-мест.

Препятствия и проблемы, возникающие на пути инвестиционных вложений со стороны частных инвесторов:

• – ресурсные (моральный и физический износ машин и оборудования);

  – инфраструктурные (дефицит энергоресурсов, плохо развиты дорожные сети, коммунальная инфраструктура);

  – кадровые (разница в уровне оплаты между сельскими и городскими жителями, а также краевым центром и районом; отток рабочей силы из всех отраслей; депопуляция населения, рост смертности трудоспособного населения, увеличение демографической нагрузки на работающее население);

  – экономические (отставание в уровне услуг, неконкурентность товаров и услуг);

  – социальные(нерегистрируемая безработица, имущественная дифференциация);

  – экологические (подтопление территории нагонной волной Азовского мря, размыв береговой полосы, техногенные катастрофы).

Развитие экономики Ейского района, по мнению автора, должно осуществляться по нескольким направлениям, включая АПК, транспортный комплекс, торговлю и курортный комплекс.

Для решения задач по улучшению экономических показателей Ейского района необходимо разработать комплекс стратегических решений по каждой из отраслей хозяйства муниципального образования.

Стратегические задачи по развитию сельскохозяйственного производства включает в себя следующие мероприятия:

– необходимо восстановление производства высокоурожайных и устойчивых пород зерновых культур за счет научных баз по выращиванию сель-хоз культур;

• –    создание конкурентоспособной продукции, которая соответствовала бы особенностям перерабатывающих и пищевых производств Ейского района;

• –    в рамках санкционного режима против РФ со стороны стран Евросоюза и США, необходимо ускоренное развитие животноводства, которое включает в себя строительство животноводческих ферм, покупку племенного скота, обеспечение кормами);

• –    поддержка развития малых и средних животноводческих хозяйств;

• –    совершенствование, восстановление и создание инфраструктуры кооперативных хозяйств, имеющих заготовительную, снабженческо-сбытовую сельскохозяйственную и потребительскую направленность;

• –    помощь со стороны администрации муниципального образования молодым семьям и специалистам в обеспечении или улучшении жилищных условий.

Стратегические задачи в пищевой и перерабатывающей промышленности:

• –    необходимость полного восстановления цикла переработки сельскохозяйственного сырья;

• –    для увеличения конкурентоспособности курортно-оздоровительного комплекса, необходимо снабжение пищевых предприятий комплекса высококачественными и экологическими продуктами. Для этих целей рекомендуется создание инновационных предприятий по переработке сельскохозяйственного сырья;

• –    обучение и подбор кадров пищевых и перерабатывающих предприятий;

• –    создание конкурентоспособного рынка продаж продукции Ейского района и заключение взаимовыгодных торговых соглашений.

Стратегическими задачами торговли и общественного питания являются:

• –    равномерное и рациональное размещение торговых предприятий и торговых центров по территории района и разгрузка центральной части города Ейска от скопления торговых точек;

• –    совершенствование сетевой торговли;

• – создание в населенных пунктах муниципального образования и города Ейска продовольственных рынков по принципу торговых комплексов;

• –    подбор и обучение персонала, а также проведение системы аккредитования специалистов.

Стратегическими задачами развития морских перевозок:

• –    модернизация Ейского морского порта, с целью увеличения мощности принимаемых грузов свыше 7 млн. т. в год и придания ему статуса международного пассажирского;

• –    обеспечение условий (технической и организационной базы), необходимых для круглогодичной навигации и работы Ейского порта;

• –    организация работы по совершенствованию регулирования грузопотоков между морским и железнодорожным сообщением;

• –    совершенствование экологии портовых перевозок, хранения и перераспределения грузов;

• –    увеличение конкурентоспособности Ейского порта (снижение тарифов на разгрузочно-погрузочные работы, обеспечение безопасности и экологичности перевозок, расширения видов услуг, совершенствование погрузочно-разгрузочных комплексов);

• –    создание логистического терминала большей мощности.

Стратегическими задачами развития железнодорожного транспорта являются:

• –    увеличение пропускной способности подъездных путей на железнодорожные станции Ейск и разъезда Александровский;

• –    организация бесперебойной работы по перевозке грузов и пассажиров за счет обновления парка вагонов и локомотивов.

Стратегическими задачами развития автомобильного транспорта и дорожно-транспортной сети:

• –    уменьшение транспортного потока в центральной части города Ейска;

• –    ремонт автодорог и ливневой канализации в городе Ейске;

• –    обеспечение безопасности грузов и пассажиров на дорогах Ейского района;

• –    обновление автобусного парка района.

Стратегическими задачами развития воздушного транспорта:

• –    расширение списка городов, с которыми может быть установлено воздушное сообщение;

• – обновление авиапарка;

  – возможное строительство аэропорта в районе поселка Кухаревка в случае придания Ейскому района статуса федерального курорта.

Курортный комплекс Ейского района.

Резервы курортной составляющей Ейского района при максимальной нагрузке:

– гидротермальные ванны – 1137,8 тыс./год;

– грязевые ванны – 17100,0 тыс./ год;

– число отдыхающих при сроке лечения 24 дня – 4200,0 тыс. человек в год;

– обеспечение дохода района – 84400,0 млн. руб.

В настоящее время курорт может принять 858,5 тыс. человек, что принесет доход во все бюджетные уровни 50,1 млн. руб.

Стратегическими задачами в области развития курортно-туристического комплекса:

– строительство лечебниц, реорганизация существующих лечебных учреждений (2-х грязеле- чебниц на 60 ванн; лечебных подразделений со spa-технологиями; 2-х бассейнов с морской водой; 2-х поликлиник курортного направления; диагностического центра);

• –    обновление технологического оборудования;

• –    создание предприятия по пакетированию иловых лечебных грязей с разнообъемной фасовкой для поставки в создаваемые оздоровительные центры курорта Ейска и другие курорты Краснодарского края;

• –    обеспечение качества предлагаемых услуг:

• –    ликвидация ветхих строений в городе Ейске, обновление баз отдыха;

• –    замена устаревшего оборудования, обновление номерного фонда;

• –    аттестация работников [3];

• –    обеспечить молодыми специалистами в области туризма и сервиса;

• –    внедрение системы менеджмента качества;

  – формирование и обустройство пляжной зоны. В настоящее время дефицит пляжей составляет 88,3 тыс. м² или 70,4%, нагрузка составляет 1,5 м² при экологическом нормативе 5 м². на человека.

При увеличении курортной нагрузки дефицит увеличивается в 2,5 раза. Поэтому необходимо осуществить следующие мероприятия:

• –    уменьшить и затем ликвидировать размыв пляжных территорий за счет осуществления берегоукрепительных работ на Ейской косе и Таганрогском заливе;

• –    создать новые современные пляжи на незанятых участках полосы Ейского лимана от ВСО «Водник» до поселка Широчанка и Таганрогского залива от порта «Виста» до отеля «Виста»;

• –    в качестве неотложных мер осуществить наращивание пляжей за счет плавучих блоков из синтетических материалов.

Таким образом, комплекс мероприятий, предложенный автором, предполагает оптимизацию экономики Ейского района и дальнейшее улучшение показателей развития, а также увеличение налоговых отчислений в бюджет района, края и федеральный бюджет.