Экономический механизм стимулирования водоохранной деятельности на примере угольной шахты Нам Мау (Вьетнам)

Предприятия угольной промышленности Вьетнама в основном находятся в провинции Куангнинь. По перспективному плану развития угольной промышленности, годовую добычу угля в стране предусматривается довести до 60-70 млн.тонн в 2015г. и 75-80% угля добывать подземным способом.

Для решения этих проблем при подземной добыче угля, необходимо дальнейшее внедрение передовой технологии по комплексной механизации очистных работ. Внедрение передовых научных решений требудется для минимизации сложных горно-геологических условий, сцелью повышения производительности труда, эффективности производства и защиты окружающей среды. Развитие горнодобывающих предприятий во Вьетнаме оказывает негативное воздействие на окружающую среду, особенно на сточные воды, образующиеся от деятельности по добыче угля.

По характеристике углей месторождения Куангнинь на некоторых шахтах Куангнинского бассейна встречаются кислые шахтные воды. В 2012 году общий объем сточных вод из угольных шахт составил около 49 млн. м3 и будет увеличиваться с расширением объемов добычи. Показатели, обычно превышающие допустимый стандарт сточных вод на шахтах во Вьетнаме: pH, взвешенные вещества, железо (Fe), марганец (Mn). Другие показатели меньше допустимого стандарта.

Объем сточных вод на шахтах Вьетнама в 2012 г.

	Наименование угольных компаний	Сточные воды (м3/год)	Дренажные системы
			Сам дренаж	Дренажый насос
1	Хонгай	3,327,550	60%	40%
2	Халонг	3,052,800		100%
3	Халам	1,600,240		100%
4	Куангхань	624,000		100%
5	Зыонгхуи	5,697,017	50%	50%
6	Тхонгньат	1,876,370		100%
7	Монгзыонг	4,000,000		100%
8	Хечам	658,000		100%
9	Маохе	5,116,903		100%
10	Уонгби	4,352,888	70%	30%
11	Наммау	1,752,000	70%	30%
12	Вангзань	1,957,720		100%
13	Донгбак	15,768,000		100%
	Сумма	49,783,488

Рис. 1.Сброс сточных вод в поверхностных водоемах на угольных шахтах компаний «Винакомина»

Однако во Вьетнаме не имеют полных статистических данных о масштабах ущерба от шахтных вод. Горнодобывающая отрасль часто заполняется в реки и озера шахтными водами, что приводит к гибели живых организмов. Также ряд озер в Донг Чей были подкислены, что негативно повлияло на сельско-хозяйственное производство.

Чтобы уменьшить негативное воздействие промышленных сточных вод на окружающую среду, в 1995 г. во Вьетнаме был принят стандарт “Промышленные сточные воды”, дополнен и исправлен в 2009, 2011 г. В 2007 г. принято Постановление Правительства СРВ от 08.01. 2007 г. N 04/2007/ND-CP "О защите окружающей среды и о взимании платежей за сброс сточных вод". А также в 2009 г. принято Постановление Правительства СРВ от 31.12. 2009 г. N 117/2009/ND-CP "о Правонарушених в области охраны окружающей среды".

По стандарту “Промышленные сточные воды - QCVN (B) 40: 2011/BTNMT от 28.12.2011” максимальные значения загрязняющих веществ в сточных водах шахты перед спуском в водоёмы определяются следующим образом:

Максимальные значения загрязняющих веществ в сточных вод

	Параметр	Единица	Значение предела C
			A	B
1	pH	-	6-9	5,5-9
2	ХПК	мг/л	75	150
3	Взвешенные вещества	мг/л	50	100
4	Марганец	мг/л	0,5	1
5	Железо	мг/л	1	5

Где:

• -    Колонка A предусматривает значение C загрязнения параметра промышленных сточных вод, сбрасываемых в принимающий источник воды, используемый для источников питьевого водоснабжения;

• -    Колонка B предусматривает значение C загрязнения параметра промышленных сточных вод, сбрасываемых в принимающий источник воды, не используемый для источников питьевого водоснабжения.

Таким образом, в целях охраны водных ресурсов, угольным шахтам необходим комплекс срочных мероприятий по очистке сточных вод перед сбросом в окружающую среду.

Интересоваться охраной окружающей среды в угольной промышленности во Вьетнаме начали с 2005 года. Угольные шахты начали отчёт оценки воздействия на окружающую среду, строили станции очистки сточных вод, системы обработки пыли и др. Ежегодно компания «Винакомин» использует 1% от общего дохода на охрану окружающей среды. В 2012 г. суммы капитальных вложений в области охраны окрружающей среды на шахтах Вьетнама - около 833 млн. рублей, в том числе 46% - водоохранного назначения. Этот фонд используется для выполнения следующих задач в сфере водоохраны:

• -    строительство станций очистки сточных вод на шахтах;

• -    строительство плотин в отвале, против наносов рек и ручьев;

• -    очищение рек и ручьев;

• -    ежегодный мониторинг водной среды;

• -    повышение квалификация инженерно-технических работников, занимающихся охраной окружающей природной среды.

Использование капитальных вложений в охране водной среды на шахтах Вьетнама в 2012г

No	Параметр	Капитальные вложения 1000 руб/год
1	Общие капитальные вложения	883.478
2	Стоимость водоохранного назначения	402.452
	В том числе:
	-    строительство станций очистки сточных вод на шахтах; -    строительство плотин в отвале, против наносов рек и ручьев; -    очищение рек и ручьев; -    повышение квалификация инженернотехнических работников, занимающихся охраной окружающей природной среды.	260.979
	Плата за сбор загрязненных сточных вод	12.034
	Текущие затраты за очистку сточных вод	124.459
	Мониторинг водной среды	4.980

Наиболее важной проблемой охраны водных ресурсов является очистка сточных вод в угольных шахтах. Необходимы инвестиции в строительство станций очистки сточных вод, что приведет к постепенному уменьшению загрязненых вод в районах добычи угля. В течение 4-х лет с 2009 по 2011 г. построена 32 новых станции очистки сточных вод, обрабатывающих около 25 млн. м3/год шахтных вод до достижения допустимых стандартов сточных вод перед сбросом в окружающую среду. Примером могут служит технико-экономические показатели станция очистки сточных вод на шахте “Нам Мау”.

Технико-экономические показатели станции очистки сточных вод на шахте “Нам Мау”

No	Показатели	Единица	Значение
1	Мощность	м3/ч	200
2	pH		5,5 . 9,0
3	TSS	мг/л	100
4	Fe	мг/л	5
5	Mn	мг/л	1
6	Общий объем инвестиций	рублей	10,875,000
7	Стоимость очистки сточных вод	руб/м3	5

Ежегодный шахта “Нам Мау” использует 1% от общей дохода для целей охраны окружающей среды. План использований капитальных вложений в охране водной среды на шахте “Нам Мау” в таблице 5.

Таблица 5.

Использование капитальных вложений в охране водной среды на шахте “Нам Мау”

	Показатели	Год
		2010	2011	2012
1	Строительство станции очистки сточных вод на шахте, Cтроительство плотины в отвале, против наносить рек и ручьев, Очищение рек и ручьев (руб/год)	11,862,714	14,410,000	13,935,714
2	Плата за сбор загрязненных сточных вод (руб/год)	308,470	388,320	416,363
3	Текущие затраты за очистки сточных вод (руб/год)	4,380,000	4,380,000	4,380,000
4	Мониторинг  водной  среды (руб/год)	150,000	170,000	170,000
	Сумма	16,701,184	19,348,320	18,902,077

Однако ежегодный уровень загрязнения воды растет. Объем сточных вод без очистки в 2012 году составил 876,000 м3 больше чем 1,35 раз в 2010 году. К причинам сохранения высокого загрязнения водных объектов относятся: недостаток мощностей локальных очистных сооружений промышленных предприятий, очистных сооружении канализаций населенных пунктов, неудовлетворительное техническое состояние действующих очистных сооружений, отсутствие канализаций поверхностного стока с очистными сооружениями, как в крупных населенных пунктах так и на территориях крупных промышленных предприятий, загрязнение водоохранных зон, зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и др.

Для защиты водной среды от деятельности добыче угля во Вьетнаме, необходимо разработки механизма выбора эффективных водоохранных мероприятий на угольных шахтах и выбор мер по охране водной среды на угольной шахте.

На первом этапе проводится анализ состояния угольных предприятий и выявление факторов, оказывающих влияние на эффективность водооохранной деятельности на угольных предприятиях с последующей систематизацией данных факторов и экспертной оценкой влияния факторов на эффективность водоохранных мероприятий по направлениям воздействия. На основе экспертных оценок рассчитывается усредненный показатель, являющийся критерием оценки выявленных факторов. На основании выявленных факторов производится анализ водоохранных мероприятий, реализуемых на угольных предприятиях. Оценка данных мероприятий производится на основании разработанной экономико-математической модели. С помощью модели рассчитывается эффективность водоохранных мероприятий, которая определяется как отношение эффекта от проведения водоохранных мероприятий к затратам на их проведение. В случае, если суммарный экономический эффект от проведенного мероприятия превышает приведенные затраты на реализацию данного мероприятия, оно рассматривается как эффективное и на основе выбранных эффективных мероприятий происходит разработка рекомендации для конкретного угольного предприятия.

Данный механизм позволяет произвести выбор наиболее эффективных водоохранных мероприятий на угольной шахте с учетом соблюдения экологических, экономических и социальных ограничений.

Выбор эффективных природоохранных мероприятий на угольной шахте осуществляется на базе разработанного механизма (Рис 2)

Рис. 2. Механизм выбора водоохранных мероприятий на угольной шахте (на примере шахт Вьетнама)

Анализ производственно-технической деятельности шахты показал, что негативное влияние оказывается на водной среды и водоохранная деятельность предприятия должна учитывать все загрязняющие процессы. Таким образом, эффективным будет применение программы снижение негативного воздействия предприятия на водной среды на основе комплексной реализации водоохранных мероприятий компенсирующего, предотвращающего и ресурсосберегающего направлений с учетом степени негативного воздействия предприятия.

окружающей среды"

окружающей среды и о взимании платежей за сброс сточных вод”.

водоохранное мероприятие, угледобывающие предприятия, водная среда water conservation measures, coal mines, water environment