Экономический рост и достижение ЦУР в России: оценка и перспективы

Одним из ключевых аспектов устойчивого развития является создание баланса между экономическими, экологическими и социальными аспектами развития регионов посредством сглаживания дифференциации, создания условия для инвестирования и реализации национальных проектов посредством сотрудничества государства и бизнеса. В Указе Президента РФ о Стратегии национальной безопасности

ГРНТИ

EDN AHBLZV

Елена Аркадьевна Боркова – кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры общей экономической теории и истории экономической мысли Санкт-Петербургского государственного экономического университета. ORCID: 0000-0001-5754-7195

страны от 31.12.2015 определяется значимость устойчивого развития регионов и важность его влияния на национальную безопасность.

Национальные цели социально-экономического развития России, при этом, сформулированы с учетом задач достижения глобальных Целей устойчивого развития (ЦУР) ООН. Обязательным условием реализации национальных целей является участие в процессе их достижения российских городов и регионов. Таким образом, устойчивое развитие на региональном уровне обеспечивается путем сбалансированного, комплексного и системного развития субъектов Российской Федерации, а также укрепления между регионами хозяйственных связей, что позволяет снизить межрегиональную дифференциацию. Материалы и методы исследования

Сегодня ученые указывают на то, что проблемы, связанные с достижением устойчивого и сбалансированного социо-экологического и экономического развития в различных регионах, стали более острыми, чем когда-либо прежде. Это связано с множеством факторов, включая глобальные изменения климата, рост населения, истощение природных ресурсов, а также социальные и экономические диспропорции, которые наблюдаются как внутри стран, так и между ними [1].

Экзогенные факторы привели к неожиданным и радикальным изменениям в социально-экономических процессах общественной жизни, серьезно изменив стратегию и бизнес-процессы организаций [2]. Такие негативные изменения происходят не только внутри организаций, но и в их взаимодействии с внешней деловой средой. Экзогенные факторы приводят к нарушению целостности устойчивого развития субъектов внутри страны, увеличивая региональные различия и создавая дисбаланс в экономических взаимосвязях [3].

Основные результаты и их обсуждение

Неравномерность в развитие регионов может привести к возникновению неравенства в различных сферах экономической деятельности, включая уровень доходов населения, уровень развития производства, доступность услуг и инфраструктуры и т.д. Это, в свою очередь, приводит к снижению связности единого экономического пространства. О степени этого неравенства можно судить по данным, представленным на рисунке 1.

■ 0,0-20,0 ■ 20,0-40,0 ■ 40,0-60,0 ■ 60,0-80,0

Рис. 1. Дифференциация в развитии регионов Российской Федерации в 2022 году (составлено автором)

В таблице 1 представлены данные, касающиеся устойчивого развития регионов России. Данная таблица составлена на основе данных Рэнкинга рейтингового агентства SGM. Агентство проводит оценку 85 регионов РФ по уровню устойчивости и сбалансированности развития на основе 53 показателей (население, внешнеэкономическое развитие, городская инфраструктура, социальная инфраструктура, экология и управление (см.: .

Изобразим на диаграмме Парето распределение данных, приведенных в таблице 1, в порядке убывания их частоты (рисунок 2). Линия совокупных значений на дополнительной оси отображает процент от итоговой суммы. На гистограмме, представленной на рисунке 3, отображается частота появления значений в наборе данных. Диапазоны значений сгруппированы. Из диаграммы видно, что 24% индикаторов регионов находятся в диапазоне от 37,3 до 44; 16% – в диапазоне 44,0 до 50,7. При этом, всего лишь 5% находятся в диапазоне 57,4 – 64,1, т.е. основная часть регионов находится в средних значениях.

Таблица 1

Рэнкинг устойчивого развития регионов России за 2022 год

Место	Регион	Место	Регион
1	Москва	44	Республика Мордовия
2	Санкт-Петербург	45	Севастополь
3	Московская область	46	Ставропольский край
4	Ханты-Мансийский автономный округ	47	Орловская область
5	Республика Татарстан	48	Брянская область
6	Ямало-Ненецкий автономный округ	49	Камчатский край
7	Ленинградская область	50	Пензенская область
8	Тюменская область	51	Волгоградская область
9	Сахалинская область	52	Республика Хакасия
10	Белгородская область	53	Томская область
11	Липецкая область	54	Омская область
12	Калининградская область	55	Смоленская область
13	Краснодарский край	56	Кемеровская область
14	Самарская область	57	Кировская область
15	Воронежская область	58	Республика Адыгея
16	Калужская область	59	Республика Марий Эл
17	Мурманская область	60	Республика Коми
18	Республика Башкортостан	61	Иркутская область
19	Чукотский автономный округ	62	Астраханская область
20	Свердловская область	63	Саратовская область
21	Республика Саха (Якутия)	64	Республика Карелия
22	Ульяновская область	65	Республика Алтай
23	Курская область	66	Чеченская Республика
24	Нижегородская область	67	Республика Крым
25	Ярославская область	68	Архангельская область
26	Тульская область	69	Приморский край
27	Ростовская область	70	Тверская область
28	Рязанская область	71	Кабардино-Балкарская Республика
29	Чувашская Республика	72	Псковская область
30	Челябинская область	73	Костромская область
31	Ненецкий автономный округ	74	Алтайский край
32	Новосибирская область	75	Амурская область
33	Магаданская область	76	Республика Северная Осетия- Алания
34	Оренбургская область	77	Республика Дагестан
35	Владимирская область	78	Карачаево-Черкесская Республика
36	Удмуртская Республика	79	Курганская область
37	Пермский край	80	Забайкальский край
38	Тамбовская область	81	Республика Калмыкия
39	Ивановская область	82	Республика Бурятия
40	Хабаровский край	83	Республика Ингушетия
41	Новгородская область	84	Еврейская автономная область
42	Вологодская область	85	Республика Тыва
43	Красноярский край

Сравнивая два исследования: рэнкинг агентства SGM по показателям устойчивого развития и рейтинг социально-экономического положения регионов от рейтингового агентства РИА Рейтинг (см.: , можно увидеть, что положение мест у регионов совпадает. Результаты рейтингового агентства РИА Рейтинг приведены на рисунке 4. Такое дифференцированное развитие регионов может иметь серьезные негативные последствия для общества и экономики в целом. В частности, имущественное расслоение населения, являясь многогранным явлением, представляет собой не только нехватку денежных средств и ресурсов, необходимых для удовлетворения основных потребностей, но и затрагивает широкие аспекты жизнедеятельности человека.

Рис. 2. Диаграмма Парето, построенная по степени достижения ЦУР по регионам Российской Федерации

Рис. 3. Гистограмма частоты появления значений в наборе данных, %

Один из наиболее существенных индикаторов уровня жизни населения – это уровень зарплат, на этот вид доходов приходится примерно 60% от общих доходов населения. В России существует заметная неравномерность в размере заработных плат, и главным источником таких различий являются региональные особенности (см. рис. 5). Высокооплачиваемые работники в основном сосредоточены в северных и дальневосточных регионах, а также в Москве. Согласно рейтингу регионов по уровню зарплат в 2021 году, Чукотский автономный округ занял первое место, где почти половина работников получает заработную плату более 100 тысяч рублей. На втором месте расположился Ямало-Ненецкий автономный округ, где 43,8% занятых имеют зарплату выше 100 тысяч рублей. Магаданская область занимает третье место с долей в 33,6%, четвертое место принадлежит Ненецкому автономному округу с показателем 33,4%, а Москва занимает пятое место с долей высоких заработанных плат в 32,6%.

90,0

80,0

70,0

60,0

50,0

40,0

30,0

20,0

10,0

0,0

83,6 81,8 77,3

68,2 64,1 62,0 61,7 61,5 61,0 59,6 ,

26,4 26,3 23,6 22,9

6>

^ ^ ^

Рис. 4 . Итоговый рейтинг регионов РФ (источник: РИА Рейтинг, 2022)

■ Доля работающих с зарплатой выше 100 тыс. руб. в месяц, % и Доля работающих с зарплатой ниже 20 тыс. руб. в месяц, %

Рис. 5. Рейтинг регионов по уровню зарплат (источник: РИА Рейтинг, 2022)

Дифференциация регионов существует не только по экономическим и социальным показателям, но и экологическим. Определение положение регионов в экологическом рейтинге является важным инструментом для измерения уровня экологической устойчивости регионов и определения проблемных областей. Этот рейтинг может включать такие показатели, как загрязнение воздуха и воды, утилизация отходов, энергоэффективность, использование возобновляемых источников энергии, устойчивое использование природных ресурсов и другие параметры.

Согласно данным национального экологического рейтинга «Зеленый патруль», в первую пятерку по экологическим показателям вошли Тамбовская область, Белгородская область, Республика Алтай,

Курская область и Москва, последние места в рейтинге заняли Красноярский край, Омская область, Забайкальский край, Челябинская и Свердловская области (табл. 2).

Таблица 2

Экологический рейтинг регионов за 2023 год по данным «Зеленый патруль»

Ранг	Регион РФ	Природоохранный индекс	Промышленноэкологический индекс	Социально-экологический индекс	Сводный экологический индекс
1	Тамбовская область	78/22	88/12	72/28	81/19
2	Белгородская область	72/28	89/11	72/28	81/19
3	Республика Алтай	77/23	90/10	52/48	79/21
4	Курская область	74/26	88/12	61/39	79/21
5	Москва	40/60	90/10	76/24	77/23
81	Красноярский край	37/63	72/28	50/50	55/45
82	Омская область	36/64	71/29	54/46	55/45
83	Забайкальский край	44/56	66/34	42/58	54/46
84	Челябинская область	28/72	72/28	55/45	54/46
85	Свердловская область	34/66	68/32	52/48	53/47

Для комплексного оценивания социальных, экономических и экологических показателей регионов воспользуемся методом построения 3D-диаграммы на основе треугольника Розенбома-Гиббса, описание этого метода представлено в более ранних публикациях автора [4, 5]. В основении призмы – треугольник Розенбома-Гиббса. Высота региона в призме показывает общее положение региона, насколько в нем суммарно развиты 3 интегральных (социальный, экономический и экологический) показателя (см. рис. 6).

О - 1. Мурманская область

I | 2; Ленинградская область

I | 3. Владимирская область

I | 41 Тульская область

I | 5. Севастополь

I | б. Ивановская область

I | 71 Калужская область |

I | 8. Республика Хакасия

| | I 91 Вологодская область |

I | 10. Московская область

| | И. Калининградская область

| | ' 12. Удмуртская Республика'

I | 13. Ханты-Мансийский

I | 14. Кировская область .

I | 15. Челябинская область

ГП ' 16. Хабаровский крап

• □    17. Санкт-Петербург

I | 18. Москва |

ГП 19. Республика Карелия

В • 20. Костромская область •

I | 21. Астраханская область

I | 22. Ярославская область |

О 23. Белгородская область I

I | 24. Пензенская область

I | 25. Рязанская область

I | 26. Ямало-Ненецкий i

• □    27. Липецкая область

• |    | 28. Камчатский край ..

I | 29. Республика Крым

I | 30. Тюменская область

Ц 31. Омская область

ГП 32. Волгоградская область

| 33. Магаданская область

Ц 34. Тверская область

И 35. Карачаево-Черкесская Республика

И j 36. Кемеровская област ь I । И 63 . Ульяновская об ласть |

| । 37. Ставропольский кран [          । О 64. Кабардино-Балкарская Республика

Н 38. Курская область                         | | 65. Псковская область

I | 39. Еврейская                                 | | 66. Республика Комп

ГП 40. Чувашская Республика . . . I I I . 67. Приморский край I

□ I 41. Республика Северная Осетия . ; I О i 68. Красноярский край 1

| | 42. Свердловская область              ----ГП” 69. Чеченская Республика

| 437Тамбовская область^ I |           I ГТ"1 | 7р. Ростовская область |

ГП 44. Новосибирская область                 О 71. Забайкальский край   I

I | 45. Орловская область .                      ГП I 7 2. Республика Мордовия .

ГП 46. Республика Татарстан                 - О 73. Ненецкий

| ’ 47. Пермский край •     • ।        •     ■ | | ■ 74. Краснодарсгаш край

ГП 48. Томская область          I                | | 75. Республика Адьггея

Щ 49. Чукотский                         | I | 76. Республика Башкортостан

ГП | 50. Оренбургская область .     | . .     | ГП ■ 77. Брянская Область .

□ 51. Сахалинская область •     ■ • ■ I Г 78. Республика Дагестан ■

IS 52. Республика Марий Эл                 О 29. Курганская область

□ 53. Республика Ингушетия                 ГП 80. Республика Саха (Якутия)

о 54. Самарская область        | . . I I ГП I 81. Республика Б ур ятия I .

□ 55. Иркутская область                 ----1 Г 82. Республика Алтай

■ '56. Нойгородская область I I I | I ГП S3. Смоленская область г

| 57. Амурская область        i          |    I I i 84. Алтайский край

| 58. Архангельская область           | ГП . 85. Республика Тыва |

-■-И Саратовская область о 60. Нижегородская! область

И ' 61. Республика Калмыкия

I | 62. Воронежская область

Рис. 6. Распределение регионов России по соотношению экономического, социального и экологического компонента за 2022 г. (разработано автором)

Из 3D-призмы видно, что субъекты РФ расположились в верхней части; регионы дифференцированы по высоте. Явным лидером по сумме интегральных показателей достижения ЦУР стала Москва. Город является лидером по достижению ЦУР. Регионы с самыми низкими показателями: Курганская область, Республики Тыва и Дагестан. Республика Марий Эл выделяется на фоне остальных, имея самый высокий экологический показатель – 59,26, хотя это сопровождается относительно низкими экономическими и социальными показателями – 35,7 и 31,8, соответственно. На призме хорошо просматривается концептуальная основа устойчивого развития, основанная на принципах сбалансированного развития трех направлений: экономический рост, социальный прогресс и экологическая устойчивость.

Заключение

Таким образом, результаты проведенного исследования продемонстрировали, что экономическая, социальная и экологическая сферы жизнедеятельности человека находятся в сложной взаимозависимости, оказывая значительное влияние на степень достижения Целей устойчивого развития (ЦУР) и сбалансированного экономического роста. Российская Федерация, обладая многообразием регионов с различными экономическими характеристиками, нуждается в реализации стратегии, направленной на минимизацию дисбалансов в социально-экономическом развитии и борьбу с неравенством. Этот процесс неизбежно требует финансовых ресурсов и системного подхода, так как он покрывает широкий спектр аспектов, обеспечивающих социальную стабильность.

Углубленные исследования подтверждают, что регионы России проявляют значительную дифференцированность и неоднородность, связанную как с экономическими, так и с социальными условиями. Например, некоторые регионы демонстрируют большую стабильность с точки зрения экономического роста и социального благополучия, в то время как другие сталкиваются с серьезными экологическими вызовами. При этом, отмечаем, что общество все более четко осознает, что переход к устойчивому развитию и рациональному образу жизни невозможен без активной и целенаправленной поддержки со стороны государства.

Осуществление государственных инициатив, направленных на интеграцию экономических, социальных и экологических факторов, является ключевым условием для создания благоприятной среды, способствующей устойчивому развитию региона и страны в целом. В этой связи, следует подчеркнуть необходимость выработки комплексного подхода, который объединит усилия всех заинтересованных сторон, включая государственные органы, бизнес и гражданское общество, для достижения стратегических целей устойчивого развития в Российской Федерации, итогом чего явится сбалансированный экономический рост.