Экономическое положение и приоритеты развития малого бизнеса на селе

работников , занятых в материальной сфере производства [4]. Издревле Орловская область считалась аграрной , поэтому уровень развитости сельского хозяйства – это мультипликатор развития других отраслей экономики , показатель состояния социально - экономических процессов в регионе .

Современное состояние в АПК Орловской области таково , что в целом производство валовой продукции сельского хозяйства за 2009 год составило 107,7 % к уровню 2008 года , что соответствует 26,9 млрд . руб . Валовый сбор зерна во всех категориях хозяйств по данным Департамента сельского хозяйства составил 2,39 млн . тонн ( в весе после доработки ). Произведено мяса на убой во всех категориях хозяйств 94,2 тыс . тонн (108 % к 2008 году ). Численность свиней доведена до 300, 2 тыс . голов (113,8 % к 2008 году ); производство молока составило 252,4 тыс . тонн (100,2 % к 2008 году ), а надой на одну корову – 3890 кг (109 % к уровню 2008 года ) [4].

К сожалению , необходимо отметить , что на фоне выше названных положительных экономических показателей , становится заметнее тенденция снижения поголовья крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств ( с 228,5 тыс . голов в 2005 году до 157,1 в 2009 году , в том числе коров – с 94,2 тыс . голов до 61,3 тыс ., соответственно ) ( таб . 1).

Таблица 1 – Поголовье скота

(на 1 января, в хозяйствах всех категорий, тысяч голов)

Годы	Крупный рогатый скот	В том числе коровы	Свиньи	Овцы и козы
2005	228,5	94,2	241,3	40,3
2006	213,1	85,3	236,8	37,7
2007	191,6	73,0	238,1	41,7
2008	173,5	65,7	217,6	41,0
2009	157,1	61,3	263,9	44,7
2009 г. в % к 2005 г.	68,8	65,0	109,3	110,9

Малое сельскохозяйственное предприни мательство в Орловской области представлено крестьянскими ( фермерскими ) хозяйствами ( К ( Ф ) Х ), хозяйствами индивидуальных предпринимателей и личными подсобными хозяйствами населения ( ЛПХ ). Их доля в производстве сельскохозяйственной продукции на сегодняшний день составляет более 40% от общего объема производства и , как и прежде , главную роль здесь играют хозяйства населения . Однако нельзя не отметить тот факт , что , начиная с 2006 года , в структуре малого агробизнеса на фоне снижения доли хозяйств населения в производстве продукции сельского хозяйства стала заметно возрастать доля крестьянских ( фермерских ) хозяйств ( таб . 2).

Таблица 2 – Структура продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств (в фактически действовавших ценах; в процентах к итогу)

Хозяйства	2006	2007	2008
Хозяйства всех категорий в том числе:	100	100	100
Сельскохозяйственные организации	43,9	56,7	58,0
Хозяйства населения	50,2	33,9	33,0
Крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели	5,9	9,4	9,0

В производстве продукции растениеводства субъекты малого предпринимательства по - прежнему сохраняют тенденцию к росту . В 2008 году крестьянскими ( фермерскими ) хозяйствами было произведено продукции на сумму 1972,3 млн . рублей , а хозяйствами населения – на 4080,6 млн . руб . Подобный рост происходил преимущественно за счет расширения посевных площадей ( на 6,2 тыс . га в фермерских хозяйствах и на 0,7 тыс . га в хозяйствах населения в период с 2007 по 2008 г . г .). Однако в общей картине динамика посевных площадей такова , что в период с 2004-2008 гг . в личных подсобных хозяйствах установлено уменьшение посевных площадей с 49,6 тыс . га до 49,2 тыс . га , тогда как за рассматриваемый период времени крестьянские

( фермерские ) хозяйства значительно увеличили свои посевные площади : с 126,0 до 164,6 тыс . га . [5]. К ( Ф ) Х отдают предпочтенье в выращивании зерновых культур , в 2008 году объем производства вырос по сравнению с 2007 годом в 1,5 раза . ЛПХ специализируются на производстве картофеля и овощей , где производится более 90% картофеля и более 80% овощей .

В хозяйствах населения поголовье крупного рогатого скота на 1 января 2009 года по сравнению с 2005 годом увеличилось с 23,3 % до 28 %. Однако установлено уменьшение поголовья коров с 33,5 % до 32,3 % , поголовья свиней : в период с 2005 – 2009 г . г . разница составила 18,1 %, а численность овец и коз возросла .

Анализ статистических данных свидетельствует о том , К ( Ф ) Х являются единственным сектором в аграрной сфере , где поголовье крупного рогатого скота , включая коров , а так же свиней , овец и коз постоянно возрастало , начиная с 2000 года . За период с 2005-2009 гг . поголовье крупного рогатого скота у фермеров увеличилось на 1,1 %, в том числе коров – на 1 %, свиней – на 2 %, овец и коз – на 1,8 %. Производство скота и птицы на убой за этот промежуток времени увеличилось почти в 1,8 раза .

Структура поголовья скота в хозяйствах населения и в крестьянских ( фермерских ) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей представлено в таблице 3.

Таблица 3 – Структура поголовья скота в хозяйствах населения и в крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей

(на 1 января, в процентах от хозяйств всех категорий)

Ж ивотные	2005	2006	2007	2008	2009
Хозяйства населения
Крупный рогатый скот в том числе: коровы	23,3 33,5	22,5 31,8	24,2 33,1	25,5 32,2	28,0 32,3
свиньи	49,2	46,2	48,7	43,4	31,1
овцы и козы	82,0	85,4	85,8	88,4	88,4
Крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели
Крупный рогатый скот в том числе: коровы	1,8 2,0	1,9 2,1	3,1 3,2	3,5 3,6	2.9 3,0
свиньи	2,6	3,5	4,9	5,8	4,6
овцы и козы	5,3	6,5	7,9	7,0	7,1

В настоящее время малые формы хозяйствования являются той производственной категорией, на которую приходится львиная доля производства сельскохозяйственной продукции, необходимой для непосредственного потребления населения. В 2008 году фермерский сектор вместе с хозяйствами населения произвел: картофеля 95,7 % от объема производства в хозяйствах всех категорий, овощей – 92,9 %, скота и птицы на убой – 46,1%, молока – 43,3 %, яиц – 76,5 %, шерсти (в физическом весе) – 96 %, меда – 94,6 % [5].

Малый сельскохозяйственный бизнес за период проводимой аграрной реформы занял свою экономическую нишу и стал основной частью многоукладной экономики на селе . В настоящее время на данный сектор возлагаются большие надежды , так как уровень его развития оказывает непосредственное влияние на социально экономическое положение сельских территорий и качество жизни населения .

В сельской местности малое предпринимательство представляет собой в основном семейный бизнес . Проигрывая крупному в отношении технической оснащенности , он обладает несравнимым преимуществом перед последним : именно у владельцев своего семейного хозяйства полностью реализуется личный интерес как главный двигатель производства . Как раз в этих категориях хозяйств молодое поколение получает навыки земледельческого труда , формируется понимание приоритета личного интереса и частной собственности , стремление оставаться и эффективно работать на селе [1].

Важным направлением развития малого сельскохозяйственного бизнеса , по - нашему мнению , являются создание и дальнейшее развитие широкой потребительской кооперации . Опыт экономически развитых стран показывает , что потребительская кооперация является наиболее эффективной формой совместной деятельности малых форм хозяйствования . Именно через кооперативы малые сельхозтоваропроизводители получают возможность использовать преимущества крупных предприятий , быстрее осваивать передовые технологии , привлекать квалифицированных работников и , как следствие , быть конкурентоспособными на рынке .

В своей деятельности фермеры постоянно сталкиваются со многими трудностями : недостаток денежных средств ; неудовлетворенность от сбыта произведенной продукции ; плохое техническое оснащение ; нехватка квалифицированных кадров и др . Все эти вопросы в состоянии решить потребительские кооперативы . Так , кредитные кооперативы , являются для сельских предпринимателей необходимым финансовым институтом , где можно получить денежные средства под более низкий процент , чем в любом банке . Их цель – финансовая взаимовыручка , а не извлечение прибыли .

Низкий уровень материально - технической базы приводит к тому , что большинство крестьянских ( фермерских ) хозяйств нуждаются в кооперации по использованию сельскохозяйственной техники .

Сельские предприниматели испытывают острую необходимость в консультационных услугах : в выборе передовых технологий , современных средств производства , направленных на снижение себестоимости производимой продукции ; изучение и выбор выгодных каналов сбыта и т . д . Т акую роль опять же могут взять на себя потребительские кооперативы соответствующего направления .

Для успешного развития кооперативного движения требуется несомненная поддержка государства , включающая в себя : предоставление кооперативам кроме предусмотренных национальным проектом субсидированных кредитов долгосрочных ссуд на приобретение производственного оборудования ; оказание содействия в организации торговых мест ; стимулирование совместной работы кооперативов с перерабатывающими предприятиями ; предоста вление кооперативам государственных и муниципальных заказов на поставку продукции .

Следующее направление эффективного развития фермерского хозяйства видится в региональной специализации , которая состоит в концентрации капиталовложений и усилий сельских предпринимателей на выращивании отдельных культур или производстве отдельных видов животноводческой продукции в зонах , наиболее благоприятных по биоклиматическим и организационно - хозяйственным условиям . Подобный опыт накоплен в СШ А : по оценке американских экспертов такая организация позволила в 1,5-3 раза повысить эффективность производства продукции всех отраслей АПК страны [9]. В России с ее разнообразными климатическими условиями по отдельным регионам такая специализация – это не только рациональное размещение культур и отраслей , но и еще достижение стабильных производственных показателей при минимальных издержках . Так , в лесостепной и степной зонах целесообразно специализироваться на производстве зерна , сахарной свеклы и подсолнечника ; в области животноводства – на продукции овцеводства и свиноводства . В Нечерноземной зоне , во многих регионах Сибири и Дальнего Востока преимущество следует отдать развитию молочного и мясного скотоводства , свиноводству , выращиванию картофеля . Районы Поволжья , Северного Кавказа богаты урожаями плодов и ягод , овощей .

Успешное развитие крестьянских (фермерских) хозяйств невозможно без их укрупнения, состоящее в покупке или взятии в аренду земель сельскохозяйственного назначения. Приобретение фермерами земли в собственность, а также в пожизненно наследуемое владение происходило преимущественно на первом этапе становления фермерского производства, когда в начале 90-х годов земля передавалась в собственность бесплатно. Сейчас же процесс оформления земли в собственность требует значительных материальных и трудовых затрат. Кроме того, практика показала, что рынок сельскохозяйственных угодий, включающий куплю-продажу, аренду земли и другие возможные сделки, в том числе и с земельными долями, пока еще развит слабо и представлен в основном сделками по аренде паев.

Отсутствие оформленных прав собственности на землю у большинства крестьян , дороговизна землеустроительных работ , бюрократическая волокита при выделении земельных участков не дают фермеру использовать землю в качестве залога при оформлении банковского ипотечного кредита , осуществлять долгосрочные вложения , направленные на сохранение и повышение плодородия земель , использование инновационных технологий , вести расширенное производство .

Выход видится в разработке и реализации федеральной целевой программы по упорядочиванию землеустройства в сельской местности , включая оформление за счет средств федерального бюджета прав на земельные участки , выделенные в счет земельных долей , а также на участки под хозяйства населений и крестьянские ( фермерские ) хозяйства .

В общей картине , дальнейшее развитие и процветание малого предпринимательства на селе без решения кадрового вопроса и проблемы развития сельских территорий невозможно . Чтобы молодое поколение целенаправленно ехало в деревню жить и работать , необходимо улучшать инфраструктуру села , создавать все условия для цивилизованной жизни . Достичь этого можно на основе комплексных программ развития сельских территорий , за реализацию которых несут ответственность федеральные и региональные органы власти .

Несмотря на слабое материальное обеспечение и, в некоторой степени, ограниченность возможностей, в сельской местности имеется достаточное количество необходимых ресурсов, позволяющих местным жителям заниматься разнообразными видами деятельности, которые могут существенно меняться в зависимости от социально-экономических условий региона. Особенностью американского фермерства является то, что основные доходы сельские труженики имеют от несельскохозяйственной деятельности (80-90 %) [9]. Применительно к России, в развитии несельскохозяйственного предпринимательства приоритеты следует отдавать развитию бытового обслуживания населения; строительству и производству строительных материалов; пассажирским и грузовым перевозкам; народным промыслам и ремеслам; развитию сельского туризма и т. д. Вовлечение сельского населения в малый бизнес будет способствовать развитию сельской инфраструктуры, снижению безработицы, получению регулярных доходов от своей деятельности и, как следствие, развитию и процветанию сельских территорий.

Теоретический и научно - практический журнал . Основан в 2005 году

Адрес редакции: 302019, г. Орел, ул. Генерала Родина, 69.

Сдано в набор 21.06.2010

Подписано в печать 28.06.2010 Формат 60х84/8. Бумага офсетная.

Гарнитура Таймс.

Объём 12,5 усл. печ. л. Тираж 300 экз. Издательство Орел ГАУ, 302028, г. Орел, бульвар Победы, 19.

Лицензия ЛР№021325 от 23.02.1999 г.

Ж урнал рекомендован ВАК Минобрнауки России для публикаций научных работ, отражающих основное научное содержание кандидатских и докторских диссертаций

Содерж ание номера