Экономическое положение и социальное самочувствие населения регионов Европейского Севера

Дементьева Ирина Николаевна -социолог В НКЦ ЦЭМИ РАН.

анализа и оценки эффективности социального управления, а также при разработке перспективных программ регионального развития.

Мониторинговые исследования ВНКЦ получили положительную оценку не только со стороны структур государственного управления, но и академической общественности. В связи с этим при поддержке директора Института социально-политических исследований РАН академика Г. В. Осипова в 1999 г. началась работа по распространению апробированных центром методик организации и проведения опросов на территорию СевероЗападного федерального округа РФ в целом. 12 февраля 2002 г. вышло Постановление Бюро Отделения экономики РАН, рекомендовавшее Институту экономики Карельского НЦ РАН, Институту социально-экономических и энергетических проблем Севера Коми НЦ РАН, Институту экономических проблем Кольского НЦ РАН организовать выполнение работ по мониторингу социального самочувствия и экономического положения населения округа.

Реализуя это решение, ВНКЦ ЦЭМИ РАН и Институт экономических проблем Кольского научного центра РАН провели совместные опросы общественного мнения на территории Вологодской и Мурманской областей1.

В настоящем материале представлен сравнительный анализ результатов опросов о социально-политических настроениях, эко номическом положении и социальном самочувствии жителей данных регионов.

Социально-экономическое положение в регионах: краткая справка

Мурманская и Вологодская области по экономическому районированию традиционно относятся к Северному экономическому району. С недавних пор они входят также в состав Северо-Западного федерального округа РФ, который был образован указом Президента РФ от 13 мая 2000 года.

По данным статистики (на 1 января 2002 г.), Мурманская область занимает территорию общей площадью 144,9 тыс. кв. км, а Вологодская область -145,7 тыс. кв. км. На них проживают 978 и 1301 тыс. человек соответственно2 . Подавляющее большинство населения Мурманской области (92%) проживает в городах, в то время как в Вологодской области городские жители составляют 68% от общей численности, а треть населения проживает в сельской местности. Большинство населения обеих областей находится в трудоспособном возрасте, однако в Мурманской области его доля заметно выше (68% против 60% в Вологодской области). В то же время в Вологодской области выше доля населения старше трудоспособного возраста (21% против 14% в Мурманской области; табл. I)3.

Состав населения (на 1 января 2002 г., в % к общей численности)

Таблица 1

Область	Городское население	Сельское население	Население моложе трудоспособного возраста	।    Население в трудоспособном !      возрасте	Население старше трудоспособного возраста
Мурманская	91,6	8.4	18	68	14
Вологодская	68,4	31,6	19	60	21

РАН было опрошено по 1500 респондентов в городах Вологде и Череповце, в Бабаевском, Великоустюгском, Вожегодском, Грязовецком, Кирилловском, Никольском, Тарногском, Шекснин-ском районах. „       _             _ ,       _ , ,

'регионы России: Статистический сборник. Т. 1. / Гос комстат России. - М., 2001. - С. 166, 183.

’ Социально-экономические показатели регионов Северо-Западного федерального округа в 1995-2002 гг: Стат. сб. / Госкомстат Республики Коми, 2002. - С. 18

В первой половине 2002 г. в обеих областях сохраняется тенденция сокращения численности населения. Естественная убыль населения в Мурманской области составила 3,3, а в Вологодской области - 8,4 на 1000 человек (табл. 2)4. Такое расхождение обусловле но более высоким уровнем смертности, характерным для Вологодской области, и является следствием более значительного удельного веса старшей возрастной категории в этом регионе (см. табл. 1).

' Таблица 2

Показатели естественного движения населения в первой половине 2002 г.

Область	Человек			На 1000 населения
	Родившиеся	Умершие	Естественный прирост (+), убыль (-)	Родившиеся	Умершие	Естественный прирост (+), убыль (-)
Мурманская	4249	5818	-1569	8.9	12,2	-3,3
Вологодская	6368	11849	-5481	9,9	18,3	-8,4

Ведущая отрасль экономики Мурманской и Вологодской областей - промышленность, которая составляет соответственно 47 и 56% в структуре их ВРП. Основными отраслями промышленности Мурманской области считаются цветная металлургия, пищевая, химическая и нефтехимическая промышленность, электроэнергетика. Вологодская область в общероссийском разделении труда выступает в качестве производителя продукции черной металлургии, лесохимического комплекса, электроэнергетики, пищевой промышленности, машиностроения и ряда подотраслей легкой промышленности5. В структуре валового регионального продукта Мурманской области значительная доля принадлежит также торговле (14%) и транспорту (10%), а в Вологодской - сельскому хозяйству (10%) и торговле (6%).

Наибольший удельный вес занятого населения обеих областей задействован в промышленном производстве, торговле и общественном питании, в отраслях социальной сферы. Следует отметить, что в Вологодской области доля занятых в сельском хозяйстве в 5 раз больше, чем в Мурманской (табл. З)6. В Мурманской области выше удельный вес занятых в сферах транспорта и связи, торговли и общественного питания, социальных отраслях.

Таблица 3

Распределение занятого населения по отраслям экономики в 2001 г. (в %)

Отрасль	Мурманская область	Вологодская область
Промышленность	30,2	32
Сельское хозяйство	2.4	11,8
Строительство	5,2	8,7
Транспорт и связь	11,7	7,9
Торговля, общественное питание	19,3	14,2
ЖКХ, непроизводственные виды бытового обслуживания	7,8	5,4
Здравоохранение, физическая культура, социальное обеспечение	9,8	7,3
Образование, культура, искусство	12,4	11,9
Наука и научное обслуживание	1,2	0,2

В среднем в 2001 г. уровень общей безработицы составил 14,5% от экономически активного населения Мурманской области и 8,6% - Вологодской области. В органах государственной службы занятости в качестве безработных было зарегистрировано 4,5 и

1,7% от экономически активного населения соответственно (табл. 4)7.

Уровень благосостояния населения определяется прежде всего его денежными доходами. Среднемесячная номинальная заработная плата на одного работника в первом полугодии 2002 г. в Мурманской области составила 6698 руб., тогда как в Вологодской -4217 руб. В обоих регионах она имеет тенденцию к росту (табл. 5)8. В первом полугодии 2002 г. доходы в целом в расчете на душу населения в Мурманской области составили 5108 руб. в месяц и почти в 2 раза превысили данный показатель в Вологодской области (2548 руб.)9. Более высокий уровень доходов населения Мурманской области ком

Таблица 4

Уровень общей и зарегистрированной безработицы в 2001 г.

Область	Общая		Зарегистрированные
	Тыс. чел.	В % от экономически активного населения	Тыс. чел.	В % от экономически активного населения
Мурманская	73,6	14,5	23,0	4,5
Вологодская	59,0	8,6	11,7	1,7

пенсируется более высокими среднедушевыми потребительскими расходами, так как стоимость жизни в этой области значительно выше, чем в Вологодской. Стоимость минимального набора продуктов питания в июне 2002 г. в Мурманской области составила 123%, а в Вологодской - 98% к среднероссийской, стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг - 134 и 92% соответственно.

Таблица 5

Доходы населения в 2001 г. - первом полугодии 2002 г.

Область	Номинальная среднемесячная заработная плата одного работника в I полугодии 2002 г.		Реальная заработная плата одного работника в 1 полугодии 2002 г., в % к 1 полугодию 2001 г.	Реальные денежные доходы населения в I полугодии 2002 г., в % к I полугодию 2001 г.
	Рублей	В % к I полугодию 2001 г.
Мурманская	6698,4	133,8	110,8	100,8
Вологодская	4216,6	131,2	113,4	102,1

В первом полугодии 2002 г., в отличие    рен дефицит консолидированного бюджета от 2000 г., для обеих областей был характе-     -Зи 6% соответственно (табл. 6)'°.

Таблица 6

Исполнение консолидированных бюджетов субъектов РФ

Область	2000 г.			I полугодие 2002 г.
	Доходы, млн руб.	Расходы, млн руб.	Профицит (+), дефицит (-), в %	Доходы, млн руб.	Расходы, млн руб.	Профицит (+), дефицит (-), в %
Мурманская	6778	6673	+ 2	5139	5316	-3
Вологодская	9536	9228	+ 3	5267	5572	-6

Таким образом, социально-экономическое положение Мурманской и Вологодской областей имеет как общие черты, так и свои особенности. Последние обусловлены прежде всего различиями в природно-климатических условиях и складывавшимся на протя жении десятилетий территориальным разделением труда. Общим для двух регионов является то, что они не избежали ряда негативных явлений современной социально-экономической жизни страны: роста безработицы, падения уровня жизни и др.

Экономическое положение и социальное самочувствие в оценках населения

Как показывают опросы, среднемесячный фактический доход на одного члена семьи в Вологодской области был оценен респондентами во II квартале 2002 г. в 1998 руб., что в 1,7 раза ниже, чем в Мурманской области (3495 руб.)11. Однако более высокая сто имость жизни обуславливает то, что доход, «необходимый для нормальной жизни», по оценкам жителей Мурманской области, также в 1,7 раза выше аналогичного показателя по Вологодской (рис. 1). В обоих регионах реальный доход не превышает одной трети желаемого.

S Среднемесячный фактический доход (РУ 5.)

Q Среднемесячный необходимый доход (руб.)

Соотношение среднемесячного фактического и желаемого дохода (в %)

Рис. 1. Соотношение среднемесячного фактического и необходимого дохода на одного члена семьи.

Покупательная способность населения рассматриваемых регионов находится на достаточно низком уровне (рис. 2). 79% жителей Мурманской области и 76% - Вологодской отметили, что их доходов хватает толь ко на приобретение необходимых продуктов питания и одежды. Более 10% опрошенных считают, что их средств недостаточно даже для покупки продуктов питания. Высокодоходные категории составляют по 9%.

Рис. 2. Какая из приведенных ниже оценок наиболее точно характеризует Ваши денежные доходы?

Не наблюдается существенных различий в структуре социальной самоидентификации населения Мурманской и Вологодской областей. Удельный вес категории людей «со средним достатком» составляет 39% в Мурманской области и 41% - в Вологодской (рис. 3). Доля респондентов, причисляющих себя к

«бедным и нищим», в Мурманской области больше, а тех, кто идентифицирует себя с «богатыми», - меньше, чем в Вологодской.

Социальное настроение жителей Мурманской и Вологодской областей существенно не отличается (рис. 4). 42% жителей Мурманской области и 43% вологжан отметили, что они испытывают негативные эмоции. Доля населения, для которого характерны позитивные настроения, составляет соответственно 50 и 51%.

Рис. 3. К какой категории Вы себя относите?

Рис. 4. Что бы Вы могли сказать о своем настроении в последние дни?

На высоком уровне находится запас социального терпения жителей обеих областей. Две трети респондентов (66% в Мурманской области и 69% в Вологодской) полагают, что «все не так плохо и можно жить» и «жить трудно, но можно и терпеть» (рис. 5).

40 -

30 -

20 -

10 -

0 -

SМурманская область

Все не так плохо и можно жить

Q Вологодская область

Рис. 5. Как Вы считаете, какое из приведенных ниже высказываний наиболее соответствует сложившейся ситуации?

Социально-политические настроения населения

Наиболее высоко жителями рассматриваемых регионов оценивается деятельность Президента РФ и губернатора. Причем в Мурманской области эти показатели выше.

Так, работу Президента РФ одобряют 74% респондентов в Мурманской области и 67% - Вологодской, губернатора - 54 и 45% опрошенных соответственно (рис. 6). Оценка деятельности других властных структур выше в Вологодской области.

Рис. 6. Как Вы оцениваете в настоящее время деятельность ...?

(Позиции ответов «полностью и в основном одобряю», в %).

Наиболее авторитетным политическим деятелем для жителей той и другой области является Президент РФ В. Путин. Его в качестве авторитета для себя отметили 65% респондентов в Мурманской области и 53% - в Вологодской (рис. 7). На втором месте по популярности - министр РФ по чрезвычайным ситуациям С. К. Шойгу. На третью позицию жители Мурманской области постави ли председателя Правительства РФ М. М. Касьянова (22%), а Вологодской - зам. председателя Госдумы РФ, лидера фракции ЛДПР В. В. Жириновского (26%).

В структуре партийно-политических предпочтений населения данных регионов наиболее высокий рейтинг имеет партия «Единая Россия». Вместе с тем, в Мурманской области сторонников данной партии в

Рис. 7. Кто из нижеперечисленных политических деятелей является для Вас лично наиболее авторитетным лицом?

1,5 раза больше, чем в Вологодской. В свою очередь, в Вологодской области в 1,3 раза больше сторонников КПРФ и в 1,5 раза -ЛДПР. В обоих регионах эти партии занимают, соответственно, второе и третье места в списке электоральных предпочтений (рис. 8).

Жители Мурманской области отличаются более высоким уровнем протестного потенциала. Здесь 35% опрошенных готовы предпринять активные действия в защиту своих интересов, тогда как в Вологодской области - только 26% (рис. 9).

Рис. 8. Какая партия выражает интересы таких людей, как Вы?

акциях протеста баррикады а Мурманская область

В Вологодская область

Рис. 9. Что Вы готовы предпринять в защиту своих интересов?

Таким образом, оценки жителями Вологодской и Мурманской областей социальнополитической обстановки в России достаточно близки. В характеристиках их экономического положения преобладают негативные оценки. Большинство населения негативно оценивает покупательную способность своих доходов, около половины идентифицирует себя с категориями «бедных» и «нищих». В силу этого более трети жителей Мурманской и более четверти - Вологодской склонны к проявлению протестных настроений. Вместе с тем социальное настроение, а особенно запас социального терпения, находится на достаточно высоком уровне, что свидетельствует о сохранении ожиданий населения в плане улучшения социально-экономи ческой и политической ситуации в стране в ближайшее время. Важнейшим фактором поддержки социального самочувствия и ожиданий населения является позитивное отношение населения к Президенту РФ В. Путину, одобрение деятельности которого выразили более двух третей опрошенных в обеих областях.

Характер изменений оценок в перспективе можно будет проследить, продолжив практику проведения опросов по отработанной методике. Более того, для дальнейшего расширения и углубления анализа необходимо получение данных аналогичных социологических опросов, проведенных в других регионах Северо-Запада (республиках Карелия, Коми, Архангельской области).