Экономическое развитие как фактор территориальной индивидуальности региона (на примере Республики Мордовия)

На сегодняшний день все большее значение для привлекательности региона в борьбе за локальные рынки приобретает фактор территориальной индивидуальности. Одним из основных критериев является экономическое развитие, от которого зависит привлечение бизнеса, инвестиций, высококвалифицированных мигрантов, туристов, новых жителей. Национальный капитал региона включает территориальную репутацию и имидж, которые оказывают значительное влияние на социально-экономическое развитие. Прослеживание и анализ динамики изменения экономической составляющей дает понять проблемы и перспективы региона, а также спрогнозировать будущую привлекательность для миграции и инвестирования. Республика Мордовия как регион без сырьевых ресурсов, благодаря которым регионы-энергодобытчики находятся в передовой группе экономического развития, полагается на исторически сложившиеся экономические сферы, такие как аграрная промышленность, сельское хозяйство, и на предложенные относительно недавно, но ставшие прочно ассоциироваться с Мордовией и получившие успешное развитие и поддержку, - инновационные проекты.

Территориальная индивидуальность становится основой для конструирования и эффективной трансляции имиджа региона как целенаправленно формируемого образа, а экономическая составляющая при этом является базой для формирования вторичного имиджа, который возникает в процессе межрегиональной конкуренции.

Базовой целью данного исследования является анализ экономического развития Республики Мордовия как фактора территориального своеобразия, являющегося основой современной имиджевой стратегии региона. Соответственно задачами исследования выступают выявление сильных и слабых сторон экономического развития РМ, анализ степени их влияния на вторичный имидж дестинации.

Обзор литературы

Проблемы экономического развития регионов, несмотря на предметную акценти-рованность, включают различные аспекты и изучаются специалистами разных областей: политологами, социологами, историками, географами и др.

Зарубежные исследователи значительное внимание уделяют вопросам специфики пространственного развития регионов, стран и городов (X. Diao, E. Magalhaes, J. Silver, S. Nogués, E. González-González, R. Cordera, S. Henderson R. и др.) [32; 34; 36], особенностям функциональной специализации территорий (S. Samoilenko, K.-M. Osei-Bryson, J. Romão, P. Nijkamp и др.) [37; 38], проблемам и моделям стратегического управления территориями (S. Hartman, C. Parra, G. de Roo, J. R. López-Robles, J. R. Otegi-Olaso, I. Porto Gómez, M. J. Cobo и др.) [33; 35].

Общетеоретические и методологические исследования экономического фактора в региональном развитии представлены в работах Я. А. Дикова, С. В. Кузнецова, И. В. Нусратуллина, А. О. Полынева, О. Г. Смешко и др. [13; 17; 25; 28].

Территориальная дифференциация в социально-экономическом развитии рассматривается И. А. Богатыревой, М. Э. Буяновой, М. Н. Криковцовой, Н. А. Михайловой, М. В. Морошкиной, И. Г. Напалковой, А. С. Румянцевой и др. [6; 8; 23; 24; 26].

Вклад в изучение специфики разработки региональной экономической политики и инструментов регулирования внесли А. Ш. Ахмадуев, А. Г. Гранберг, А. В. Лапин, В. Н. Лексин, А. И. Швецов и др. [2; 18; 19; 20; 29].

Модели социально-экономического развития регионов в условиях кризиса разрабатывают Г. Ф. Балакина, Т В. Волян- ская, Н. Е. Данилова, А. Ю. Каширцева, А. С. Маршалова, А. С. Новоселов, А. В. Полянин, Ю. П. Соболева, Е. Ю. Ча-рочкина и др. [3; 11; 22; 31].

Изучение экономической специфики развития отдельных территорий и выработка наиболее оптимальных сценариев их изменения стало предметом анализа С. Н. Барей-ко, Г. Ф. Деттер, М. А. Гурьевой, Н. А. Серовой, О. С. Ковалевой, Ю. А. Макуриной, М. А. Татарниковой и др. [5; 10; 12; 15; 27].

С имиджевых позиций экономическое своеобразие исследуется Е. М. Алябьевой, Т А. Балиной, Ж. А. Бодровым, Н. З. Губ-неловой, М. П. Логиновым, С. В. Толчиным и др. [1; 4; 7; 9].

Экономическое развитие и потенциал Республики Мордовия исследуется в работах Е. А. Логиновой, Е. А. Кашириной, Ю. Г. Королевой, Н. Н. Федяковой и др. [14; 16; 21; 30].

Несмотря на значительный исследовательский задел, данная проблема не теряет актуальности вследствие динамичности показателей экономического развития и имиджевого контекста, заложенного в основу анализа.

Материалы и методы

Базовыми методами данного исследования выступили системный и комплексный подходы, позволяющие мобилизовать познавательные средства и провести междисциплинарный анализ исследуемой области. Аналитический метод позволил сравнить основные параметры экономического развития Республики Мордовия с другими регионами России и Приволжского федерального округа (ПФО).

В качестве прикладных методов использовались элементы многофакторного анализа, для выделения показателей экономического развития, определяющих территориальное своеобразие региона и кейс-стади как поисково-исследовательская технология изучения отдельных случаев для исследования уровня и содержания этих показателей в Республике Мордовия.

В работе также приводятся результаты экспертного опроса «Республика Мордовия: проблемы и перспективы формиро вания имиджа региона». Экспертами выступили компетентные лица, имеющие глубокие знания о предмете исследования, а также соответствующие реестру таких качеств, как креативность, эвристичность, интуиция, предикаторность, независимость, всесторонность. Всего опрошено 32 чел., из них 7 чел. - представители научного сообщества (политологи, социологи, философы, юристы) из вузов и научных организаций Мордовии; 5 чел. - представители органов государственной власти и управления; 5 чел. – представители СМИ; 5 чел. - представители общественных организаций; 5 чел. – представители бизнеса, в том числе туристического; 5 чел. - музейные специалисты. Полученная информация позволила оценить степень влияния экономического развития на имидж территории для внутренней и внешней аудитории.

Выбранная совокупность методов и методологических подходов позволила реализовать поставленную цель и задачи, обеспечить достоверность полученных результатов.

Результаты

В последние годы основные макроэкономические показатели развития Республики Мордовия, лежащие в основе имиджа региона, имеют положительную динамику. Предпринимаемые меры по улучшению предпринимательского климата, стимулированию экономической активности и роста, поддержке инновационного развития, повышению качества муниципального и государственного управления способствуют формированию положительного первичного имиджа.

В республике положительная экологическая обстановка и благоприятная среда для осуществления бизнес-проектов. Имеется значительный научно-исследовательский и производственный потенциал.

Отсутствие полезных ископаемых не помешало Мордовии развивать несырьевой экспорт и достичь достойных показателей. По заявлению министра промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия Александра Седова, наиболее значи- мое обеспечение роста составляют высокотехнологичные предприятия электронного и транспортного машиностроения (вагоностроители), заводы по производству оптического волокна, солнечных панелей и комплектующих, а также «Электровыпрямитель».

Конкурентоспособность мордовской промышленной продукции подтверждается положительной динамикой в производстве за последние пять лет, с 2014 по 2018 г. В среднем ее ежегодное увеличение составило 5–6 %.

В заявлении пресс-службы Главы Мордовии В. Д. Волкова отмечается, что рост экспорта подтверждает конкурентоспособность республики не только на российском, но и на зарубежном рынке. Экспорт товаров из Мордовии более чем на 90 % обеспечивается внутренним производством региона. За 2018 г. отмечено увеличение объема поставок в зарубежные страны на 1/3 по сравнению с 2017 г., что обеспечило республике 2-е место по темпам роста экспорта в Приволжском федеральном округе. Всего в 2018 г. республика экспортировала продукции на 290 млн долл.1

Республика Мордовия является индустриально-аграрным регионом. Несмотря на отсутствие полезных ископаемых, Мордовия обладает интеллектуальным, научным и производственно-экономическим потенциалом. Кроме того, у региона есть отличительные конкурентные преимущества, среди которых стоит отметить развитую социальную и производственную инфраструктуру, удобное географическое расположение (например, к центрам потребления продукции), а также прогрессивную систему коммуникаций и информационных технологий.

Формирование трех кластерных структур определяет направление экономического развития республики:

• 1.    Производственный «авангард». К наиболее ключевым относится изготовление электротехнической продукции, производство строительных материалов (в т.ч. цемента) и транспортное машиностроение.

• 2.    Изготовление высокотехнологичной и наукоемкой продукции образует инновационный кластер.

• 3.    Аграрно-промышленный комплекс.

Промышленная специализация региона основывается на выпуске электротехнических изделий (включая производство оптического, электронного и светотехнического оборудования), широкого спектра кабельной продукции, строительных материалов, транспортного машиностроения и товаров агропромышленного комплекса. К крупнейшим предприятиям республики относятся «Рузхиммаш», «ВКМ-Сталь», холдинг «Оптик-Энерго», ОАО «Биохимик», ОАО «Орбита», ОАО «Электровыпрямитель», ООО «Сарансккабель-оптика», ОАО «Саранский завод Резинотехника», ЗАО «Рузаевский стекольный завод», ОАО «Саранский телевизионный завод» и др.

Кабельный кластер Мордовии, касаемо объемов выпускаемой продукции и номенклатуры, является одним из крупнейших в России. По итогам 2018 г. кабельные предприятия вышли на объем производства в 25 млрд руб. На данный момент более 85 % достиг уровень локализации производства. Инвестиции в промышленный кластер «Волоконная оптика и оптоэлектроника» достигли 15 млрд руб., а ежегодный прирост выручки - 25 %. В приоритетные инвестиционные проекты республики включено большинство проектов кабельной промышленности. Благодаря этому предусматриваются существенные льготы и субсидии. В 2017 г. по решению Правительства РФ в Рузаевке создана территория опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР). Данная площадка предоставляет преференции и льготы для бизнеса. По состоянию на март 2019 г. в ТОСЭР «Рузаевка» располагаются шесть резидентов, среди которых НПО «Промышленная микробиология» с проектом по выпуску пищевых добавок, предприятие «Прогресс» по изготовлению мягкой и корпусной мебели,

«РМР Цифровые технологии» с проектом «Цифровые технологии для производства», «УФ Технологии» - выпуск высокотехнологичной продукции для медико-профилактического и санитарно-гигиенического применения, «Нефтехиммаш» – сборочное производство и механическая обработка металлических изделий, а также строительство завода по изготовлению блочномодульных котельных (инвестиционный проект)2. Благодаря ТОСЭР в республику привлекаются значительные инвестиции и образуются важные для улучшения социально-экономической обстановки рабочие места.

В Мордовии развито производство строительной керамики, кровельных материалов, железобетонных изделий, цемента и других материалов благодаря имеющейся минерально-сырьевой базе.

В республике находится одно из крупнейших в России предприятий по производству цемента – ОАО «Мордовцемент», входящее в международный промышленный холдинг «Евроцемент груп», на долю которого приходится основная часть объема производства строительных материалов республики. С применением импортных материалов и современных технологий на предприятии реконструированы имеющиеся и введены новые производственные мощности для наращивания объемов производства. В октябре 2018 г. введен в эксплуатацию новый помольный комплекс полусухой линии, что позволило обеспечить полный цикл производства отделения «полусухого» способа. В создание комплекса было инвестировано 5 млрд рублей. «Мордовцемент» – крупнейший производитель и поставщик цемента на российском рынке (поставки охватывают 35 регионов). Объем производства на 2018 г. составил 10 млн т3.

Положительной динамикой промышленного производства, строительства жи- лых домов и оборотом розничной торговли характеризовалась социально-экономическая ситуация в республике в 2018 г. Индекс промышленного производства составил 108,7 %.

Отгружено товаров, выполнено работ и услуг по промышленным видам деятельности по полному кругу предприятий на сумму 197,7 млрд руб. – 114,8 % к 2017 г. в действующих ценах. Рост объемов отгруженной продукции в производстве прочих транспортных средств и оборудования составил 196,4 %; в производстве прочих готовых изделий – 168,9 %; в производстве химических веществ и химических продуктов - 150,0 %, в металлургическом производстве – 140,5 %; в производстве готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования, - 137,4 %; в обработке древесины и производстве изделий из дерева и пробки - 128,4 %; в производстве пищевых продуктов – 111,8 %; в производстве электрического оборудования – 106,8 %; в производстве резиновых и пластмассовых изделий – 103,7 %.

Крупными и средними промышленными предприятиями отгружено продукции на сумму 172 млрд руб. с ростом 110,6 %, в том числе в обрабатывающих производствах – на 159,3 млрд руб. (111,2 %).

Обеспечили положительную динамику предприятия: АО «Рузхиммаш», ООО «ВКМ – Сталь, ООО «ЭМ-КАБЕЛЬ», ООО «Сарансккабель-Оптика», ООО «Са-рансккабель», АО «Лидер-Компаунд», ПАО «Электровыпрямитель», АО «Орбита», АО «Кадошкинский электротехнический завод», АО «Биохимик», ЗАО «Плайтерра», ООО «Мордоввторсырье», ООО «МПК Атяшевский», ООО «Сыродельный комбинат “Ичалковский”, ООО «Ком-биС», ООО СЗ «Сармич», ЗАО «Рузово» и др.

Объем валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в январе-декабре 2018 г. составил 59,8 млрд руб. – 101,3 % к январю-декабрю 2017 г. троительными организациями республики выполнены работы по виду деятельности «Строительство» на сумму 19,6 млрд руб. (53,5 % к январю-декабрю 2017 г.). Предприятиями и организациями всех форм собственности, а также индивидуальными застройщиками введено 333,6 тыс. кв. м общей площади жилых домов (101,1 % к январю-декабрю 2017 г.).

Оборот розничной торговли за январь-декабрь 2018 г. составил 92,3 млрд руб. – 103,9 % к аналогичному периоду 2017 г. Оборот розничной торговли на душу населения в январе-декабре 2018 г. составил 114 619,4 руб.4

В последние несколько лет в политике правительства республики прослеживается четкая ориентация на использование конкурентных преимуществ. Это ставка на развитие инновационного кластера и агропромышленного комплекса. Мордовия – лидер в России по доле инновационной продукции в общем объеме (29 %). Такие результаты позволяют не только влиять на темпы роста экономики региона, но и создавать имидж субъекта, который добивается решения стратегических задач федерального масштаба5.

В Мордовии продолжается формирование уникального кластера инновационного развития, который включает Мордовский университет, Бизнес-инкубатор, Центр нанотехнологий, Республиканский лицей – центр одаренных детей и ведущее учреждение объединения инновационных идей - АУ «Технопарк-Мордовия», который имеет в настоящее время 117 резидентов. Технопарк специализируется по шести направлениям: электронное приборостроение, энергосберегающая светотехника, волоконная оптика, биотехнологии, оптоэлектроника, информационные технологии. Высокотехнологичный DATA-центр по обработке, хранению и защите информации функционирует на базе технопарка.

По итогам IV Национального рейтинга технопарков России «Технопарк-Мордо-вия» занял второе место среди 157 участников, что говорит о высокой эффективности работы. В сфере высоких технологий технопарк вошел в первую группу (А+) «Наивысший уровень эффективности функционирования технопарка». Такие достижения включают республику в категорию наиболее развитых регионов инновационного развития.

Уникальный для страны завод по производству оптоволокна, первый подобного типа в России, способствует повышенному вниманию федерального центра к региону в силу стратегической важности развития предприятия (развитие ОАО «Оптоволоконные системы» находится под личным наблюдением министра промышленности и торговли Д. Мантурова)6. Завод «Биохимик» особый экономический актор, способствующий инновационному развитию. В условиях действия санкций снижение зависимости отечественной фармацевтической промышленности имеет одну из приоритетных ролей, а разработка и выпуск лекарственных препаратов российским предприятием помогает решить задачу подобного масштаба.

Инновационное развитие направлено не только на локальное, внутрироссийское пространство, но и на международное сотрудничество с целью расширения внешнеэкономических связей и привлечения в регион иностранных инвестиций.

Инновационные разработки во многим обеспечили высокие достижения Мордо- вии в сельском хозяйстве. Аграрный сектор является основным для экономики республики, а его развитие носит приоритетный характер. От общей доли всех новых внедренных технологий в сельское хозяйство на инновационные приходится около 25 %. Опыт применения передовых технологий в сфере АПК вызывает интерес и за пределами республики.

В 2017 г. на территории Республики Мордовия реализованы следующие инвестиционные проекты.

• 1.    В филиале «Молочный комбинат “Саранский” АО «Данон Россия» проведена модернизация технологического оборудования на сумму 145 млн руб. и запущена линия по производству сметаны.

• 2.    На Саранском ликероводочном заводе проведена модернизация производства, что позволило увеличить мощность производства с 3 млн до 5 млн дал. в год. Стоимость составила 184 млн руб.

• 3.    На спиртовом заводе «Вл. Марьянов-ский» построены современные очистные сооружения и цех бардопереработки, что дает возможность полной и экологически чистой переработки зерна. Стоимость составила 24 млн руб.

• 4.    На базе Ичалковского сыродельного комбината заработало ООО «Протеин» – единственное в России предприятие по производству сывороточных протеинов, необходимых для спортивного питания. Проектная мощность нового предприятия -650 т сухого продукта в год. Было создано 15 рабочих мест.

• 5.    ОАО «Ковылкинский комбикормовый завод» запущена вторая линия по производству кормов. Производственная мощность достигла 100 тыс. т в год. Стоимость составила 120 млн руб.

• 6.    Обществом «КомбиС» проведено техническое перевооружение комбикормового завода с целью увеличения производительности на 10 т в час. Стоимость составила 86 млн руб.

Мордовия продолжает динамичное развитие агропромышленного комплекса. За 2018 г. во всех категориях хозяйств про- изведено 315,1 тыс. т мяса скота и птицы на убой, или 106,7 % к соответствующему периоду прошлого года. Увеличение связано с реализацией инвестиционных проектов в птицеводстве и свиноводстве. Валовое производство молока в хозяйствах всех категорий составило 434,6 тыс. т, сельскохозяйственными предприятиями и КФХ произведено 371,7 тыс. т молока (прирост 16 тыс. т, или 4,5 %). Производство молока в сельхозорганизациях увеличилось во всех районах, кроме Атюрьевского, Ельников-ского, Зубово-Полянского, Кадошкинского, Дубенского и Торбеевского. Наибольший прирост обеспечили сельхозпредприятия Ичалковского муниципального района – на 4 479 т, Краснослободского – на 3 528 т, Старошайговского - на 2 604 т, Ромодановского – на 1 515 т, Чамзинского – на 964 т, Темниковского – на 875,6 т, Рузаевского – на 836 т и Ардатовского – на 805,1 т. Прирост производства молока обеспечен за счет увеличения молочной продуктивности коров в сельхозорганизациях. За 2018 г. молочная продуктивность увеличилась на 310 кг и составила 6 320 кг. За 2018 г. в хозяйствах всех категорий произведено 1 458,1 млн шт. яиц. Прирост обеспечили ООО «Авангард» – 59,8 млн шт., АО «Агрофирма “Октябрьская”» – 9,0 млн шт., ОАО «Птицефабрика “Чамзинская”» - 7,8 млн шт., АО «Птицефабрика “Атемарская”» – 7,6 млн шт.

По причине неудовлетворительных погодных условий в 2018 г. заметен спад в растениеводстве. Так, было произведено 1 144,1 тыс. т зерна (77 % к январю-декабрю 2017 г.). Собрано 621,3 тыс. т сахарной свеклы (84,9 % к январю-декабрю 2017 г.)

Благодаря активному участию республики в реализации государственных и целевых программ Минсельхоза России объем государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей в 2018 г. составил 3 089 млн руб., в том числе из федерального бюджета - 2 004,2 млн руб., республиканского – 1 084,8 млн руб. Применение новых технологий и высокопроизводительной техники на сельхозпредприятиях республики способствует росту финансовых показателей, производительности труда и повышению уровня среднемесячной заработной платы. За январь-ноябрь 2018 г. среднемесячная заработная плата в отрасли сельского хозяйства увеличилась на 8,2 % к уровню 2017 г. и составила 25 179,1 руб.

Предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Мордовия за 2018 г. произведено товарной продукции на сумму 74,6 млрд руб., что на 4 % больше уровня аналогичного периода 2017 г. Предприятиями молочной отрасли произведено продукции на сумму 14,2 млрд руб., мясной – на 37,2 млрд руб., пищевой промышленности – на 23,2 млрд руб.

Объем реализации продукции за 2018 г. составил 73,9 млрд руб., что на 8 % выше аналогичного периода 2017 г., в том числе по молочной отрасли реализовано продукции на сумму 13,9 млрд руб. (увеличение по сравнению с аналогичным периодом 2017 г. на 6 %); продукции мясоперерабатывающей отрасли - на 36,6 млрд руб. (увеличение на 8 %); пищевой промышленности – на 20,1 млрд руб.

В 2019 г. предприятиями реализуют -ся следующие инвестиционные проекты: «Реконструкция цехов по приемке, первичной и (или) последующей (промышленной) переработке сельскохозяйственных животных, включая холодильную обработку и хранение мясной продукции» на ООО «МПК “Атяшевский”, срок реализации проекта – 2017–2019 гг.; «Увеличение производства колбасной продукции ООО МПК «Атяшевский», вторая очередь» (производственная мощность по выпуску колбасной продукции до 240 тыс. т в год), срок реализации проекта – 2014–2020 гг.

В развитие сельскохозяйственной отрасли вносят свой вклад и малые формы хозяйствования. В целях поддержки малых форм хозяйствования в 2018 г. была продолжена реализация ведомственных целевых программ «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермер- ских) хозяйств», «Поддержка начинающих фермеров» и «Поддержка создания и расширения материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов».

В 2018 г. для реализации программы «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств» было направлено 25 млн руб. бюджетных средств, в том числе из федерального бюджета - 20 млн руб., республиканского – 5 млн руб. Участие в программе приняли четыре крестьянских (фермерских) хозяйства. В рамках реализации программы «Поддержка начинающих фермеров» оказана государственная поддержка 19 фермерам. Общая сумма составила 32,5 млн руб., в том числе средства федерального бюджета – 26 млн руб., республиканского – 6,5 млн руб. В 2018 г. в рамках реализации программы «Поддержка создания и расширения материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов» оказана государственная поддержка одному сельскохозяйственному потребительскому кооперативу. Общая сумма поддержки составила 12,5 млн руб., в том числе средства федерального бюджета - 10 млн руб., республиканского -2,5 млн руб.7

Обсуждение

Республика вносит существенный вклад в развитие сельского хозяйства Приволжского федерального округа и занимает лидирующие позиции по объему валовой продукции сельского хозяйства, который в 2018 г. составил 59,8 млрд руб. Индекс производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств составил 101,3 % (в ПФО – 98,7 %, в Российской Федерации – 99,4 %). В 2018 г. по производству животноводческой продукции на душу населения Мордовия по яйцу заняла первое место в России и ПФО, по молоку – второе место в России и первое в ПФО, по мясу скота и птицы – седьмое в России и второе в ПФО.

Республика Мордовия сейчас не только полностью обеспечивает свой потребительский спрос на рынке по мясу, молоку, яйцу, сахару, картофелю и овощам, но и реализует производимую продукцию в другие регионы. Доля вывоза по отдельным ее видам составляет от 40 до 80 % от объемов производства. Производимая продукция представлена во всех регионах России – от Калининграда до Камчатки. Также мордовские продукты поставляются в 19 стран мира, с начала 2018 г. объем поставок превысил 10 млн долл.

В 2018 г. на 8,7 % увеличилось производство промышленной продукции республиканскими предприятиями по сравнению с 2017 г. Таким образом, по данному показателю Мордовия занимает лидирующую позицию по ПФО. Для сравнения, в Пензенской области рост составил ~ 7 % (2-е место), а в Кировской - 4,5 % (3-е место)8. По итогам 2018 г. только 6 из 68 регионов смогли достичь роста более 10 %, среди них г. Севастополь, Ямало-Ненецкий автономный округ, Тамбовская, Тверская, Астраханская и Московская области.

Анализируя один из важнейших показателей развития территории, валовый региональный продукт (ВРП), отметим, что по состоянию на 2017 г. его объем составил 213,3 млрд руб. (63-я позиция из 85). В десятку регионов с наименьшими показателями входят: Республика Северная Осетия – Алания (128,2 млрд), Республика Адыгея (99,4 млрд), Карачаево-Черкесская Республика (74,7 млрд), г. Севастополь (71,4 млрд), Чукотский автономный округ (68,7 млрд), Республика Калмыкия (66,5 млрд), Республика Тыва (59,1 млрд), Республика Ингушетия (55,6 млрд), Еврейская автономная область (52,6 млрд), Республика Алтай (44,6 млрд – 85-я позиция).

Наилучшие показатели у г. Москвы (15 724,9 млрд – 1-я позиция), г. Санкт-Петербурга (3 866,4 млрд), Московской области (3 803 млрд), Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (3 511,1 млрд), Ямало-Ненецкого автономного округа (2 461,4 млрд), Краснодарского края (2 225,9 млрд), Свердловской области (2 142,5 млрд), Республики Татарстан (2 114,2 млрд), Красноярского края (1 882,3 млрд), Республики Башкортостан (1 396,4 млрд).

Таким образом, показатель ВРП Республики Мордовия в 73,72 раза ниже относительно 1-й позиции и в 4,78 раза выше относительно 85-й позиции.

В ПФО Мордовия по ВРП на 2017 г. занимает предпоследнее место, опережая только Республику Марий Эл (169 млн). Однако по темпам роста лидирует по всему округу со 102,7 % роста ВРП по сравнению с предыдущим годом (21-е место среди регионов РФ)9.

Несмотря на положительную экономическую динамику, республика лидирует в рейтинге самых закредитованных регионов России. Так, по итогам 2016 г. показатель соотношения доходов и государственного долга составлял 176 %, к январю 2018 г. он превысил 200 % (критический уровень госдолга зафиксирован также в Костромской области). В течение 2018 г. республика увеличила объем долговых обязательств на 12,45 % (на 6,227 млрд руб.), в итоге гос-долг региона на 1 января 2019 г. составил 56,217 млрд руб. При этом практически в два раза (на 9,105 млрд руб.) увеличилась сумма средств, привлеченных в иностранных банках и кредитных организациях. Доля коммерческих кредитов в структуре долговых обязательств увеличилась с 19,4 до 33,6 %10. Также следует отметить, что закредитованность региона не вновь возник- шая проблема, она существует на протяжении длительного времени. Уже по итогам 2010 г. соотношение долга и собственных доходов Мордовии превышало 100 %, т. е. к реализации майских указов Президента и строительству объектов к Чемпионату мира по футболу FIFA 2018 года регион подошел с очень большой долговой нагрузкой.

Государственный долг – главный вызов социально-экономическому развитию Мордовии, и ответ региональной власти на него существенно корректирует проводимую политику.

В конце 2018 г. Аналитическое кредитное рейтинговое агентство (АКРА) понизило рейтинг республики Мордовия на четыре ступени до B(RU). Отмечается низкий уровень кредитоспособности региона: он может исполнять долговые обязательства, но при этом «присутствует высокая уязвимость при наличии неблагоприятных коммерческих, финансовых и экономических условий в Российской Федерации»11.

По оценке АКРА, с 1 февраля объем списания средств составит 81 % бюджета Мордовии. В случае их списания республика будет не способна исполнять обязательства по обслуживанию рыночного долга. При этом существует возможность продлить срок исполнения бюджетной меры принуждения. В конце октября 2018 г. Правительство Мордовии утвердило общие требования для продления срока исполнения бюджетной меры принуждения. Министерство финансов России отмечает, что не видит рисков для наступления дефолта, так как предусмотрен дополнительный механизм – санкционирование расходов через Федеральное казначейство, а также установление очередности платежей по расходам за счет доходов региона.

Выстроенный Мордовией имидж как территории, активно поддерживающей и вписывающейся в федеральные проекты, позволил заручиться поддержкой федераль- ных властных элит. В частности, в феврале 2018 г. Валентина Матвиенко поддержала предложение Главы Республики В. Д. Волкова об оказании республике федеральной поддержки на «индивидуальных условиях реструктуризации», озвученное на заседании в Совете Федерации.

Следует отметить, что основная часть государственного долга стала результатом методов управления предыдущего политического менеджмента. Во многом госдолг Мордовии - это следствие принятия популистских решений и издержки ручного управления.

Важный момент при оценке ситуации с нынешним госдолгом Мордовии - «целевой»: заемные средства использованы на исполнение майских указов и подготовку акций международного значения. Это означает, что у федерального центра нет претензий по поводу статей расходования средств.

Одним из значимых факторов экономической составляющей привлекательного образа региона является уровень заработной платы. В Республике Мордовия этот показатель имеет негативное значение. Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, включая субъекты малого предпринимательства, в январе-декабре 2018 г. составила 26 719,4 руб. и увеличилась по сравнению с январем-декабрем 2017 г. на 8,4 %. Это последнее, 14-е, место в ПФО. Реальная заработная плата, рассчитанная с учетом индекса потребительских цен, в январе-декабре 2018 г. составила 106,4 %, реальные располагаемые денежные доходы населения в январе-декабре 2018 г. составили 97,2 % (без учета единовременной денежной выплаты в 2017 г.). В январе-декабре 2018 г. денежные доходы в расчете на душу населения составили 18 154,5 руб. – 13-е (предпоследнее) место в ПФО; 1-е место – у Республики Татарстан – 33 111,6 руб., 2-е место – у Нижегородской области - 31 631,4 руб., 3-е место - у Перм- ского края – 28 776,7 руб. Сводный индекс потребительских цен за 2018 г. составил 101,9 %, в том числе на товары 101,7 %, на услуги - 102,5 %12.

По данным Росстата, за март 2019 г. в Мордовии из 441 300 чел. трудоспособного населения 20 500 нигде не работают. Уровень безработицы – 4,6 % (9-е место в ПФО, 54-е - в стране). Больше всего нетрудоустроенных в ПФО проживают в Пермском крае (5,3 %), меньше всего – в Республике Татарстан (3,4 %). В стране больше всего – в Республике Ингушетия (26,3 %), меньше всего – в Москве и Санкт-Петербурге – по 1,2 и 1,3 % соответственно13.

Так, эксперты в области имиджевой стратегии в рамках проекта «Современный регион в фокусе политической имиджело-гии (на примере Республики Мордовия)», реализуемого коллективом кафедры всеобщей истории, политологии и регионове-дения МГУ им. Н. П. Огарева, отметили низкий уровень качества жизни населения. Среди событий и особенностей развития региона, оказавших отрицательное влияние на его имидж, были названы: «низкий уровень прожиточного минимума», «низкий уровень заработной платы по сравнению с другими российскими регионами и регионами ПФО», «увеличение внешних долгов», «негативные отзывы о республике в СМИ».

К имиджевым экономическим факторам также относят показатель инвестиций в основной капитал, исполнение консолидированного бюджета и доходность бюджета.

По показателю инвестиций в основной капитал Республика Мордовия по итогам 2018 г. заняла последнее место в ПФО со значением в 81,3 % по отношению к 2017 г. Данный уровень является наименьшим за последние девять лет, что характеризует республику как одну из наименее инвестиционно привлекательных среди субъектов ПФО. Все остальные регионы округа по отношению к 2017 г., привлекли от 90 % инвестиций, шесть из них получили более 100, т. е. увеличили инвестиционный приток. Несмотря на общую динамику спада инвестиций в субъектах ПФО (8 из 14 получили менее 100 % от предыдущего года), показатели Мордовии оказались на порядок ниже. Не спасают регион в плане привлечения инвестиций даже развитый инновационный сектор и проведение масштабных мероприятий, в частности ЧМ-2018. В рейтинге инвестиционной привлекательности регионов России по итогам 2018 г. Мордовия заняла 65-е место и по-прежнему входит в последнюю, «умеренную» группу (IC-7 – первый уровень), не повысив категории. В первой десятке среди лидеров по России г. Москва (1-е место), г. Санкт-Петербург, Белгородская, Ленинградская, Московская области, Республики Татарстан, Сахалинская, Тюменская области и Ямало-Ненецкий автономный округ. Замыкают рейтинг такие регионы, как Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская республики, Курганская область, Республика Дагестан, Ингушетия, Калмыкия, Марий Эл, Северная Осетия – Алания, Тыва и Чеченская Республика (85-е место).

В 2018 г. республика возглавила антирейтинг по консолидированному бюджету среди всех регионов России. Однако, рассматривая общероссийские показатели, следует отметить, что 70 субъектов исполнили консолидированный бюджет с профицитом и это наибольший зафиксированный уровень за последние 17 лет. Максимальный уровень дефицита у Республики Мор- довия (-7 млрд руб., или -24,5 % налоговых и неналоговых доходов). По сравнению с прошлым годом такое исполнение бюджета можно назвать «улучшением ситуации» – в 2017 г. дефицит консолидированного бюджета составил -37,0 % (-10,1 млрд руб.). Изначально (по состоянию на 1 февраля 2018 г.) консолидированный бюджет республики предусматривал дефицит на уровне 3,0 млрд руб. Фактические ННД по итогам 2018 г. оказались только на 2,4 % меньше запланированных. Таким образом, увеличение дефицита до 7 млрд руб. было обусловлено наращиванием расходов без соответствующего прироста собственных доходных источников. Среди всех субъектов России в десятку аутсайдеров из ПФО вошла только Мордовия, а в десятке лидеров такие регионы Приволжского федерального округа, как Приморский край (9-е место) и Оренбургская область (10-е место)14.

По состоянию на 1 марта 2019 г. Республика Мордовия является единственным регионом в ПФО с отрицательным значением по доходам бюджета к аналогичному периоду 2018 г. Итоговый доход составил 3 668,56 млн руб. (99,71 % от 1 марта 2018 г.). Все остальные субъекты ПФО имеют положительную бюджетную динамику. Так, лидирующие позиции занимают Республика Чувашия (141,83 %), Республика Татарстан (122,15 %) и Оренбургская область (120,35 %). Замыкают профицитные позиции Удмуртская Республика (107,98 %), Республика Марий Эл (107,33 %), которая по большинству экономических показателей регионов ПФО часто занимает низшие строки, и Пензенская область (106,53 %). Среди всех регионов России по данному показателю Мордовия расположилась на 73-м месте.

Таким образом, сложившаяся ситуация практически нивелирует имеющиеся до- стижения и делает имидж региона весьма противоречивым: имея массу преимуществ и показателей с положительной динамикой (рост промышленного производства, экспорта, объема реализованной продукции, строительства жилья), он ассоциируется с невыполненными долговыми обязательствами, низким уровнем и качеством жизни, умеренной инвестиционной привлекательностью, неисполнением консолидированного бюджета и др.

Заключение

По темпам заработной платы Мордовия располагается на последнем месте в ПФО и на одном из последних в России, тем самым кардинально снижая привлекательность для населения и внутрироссийской миграции в регион. Республика фактически потеряла экономическую самостоятельность ввиду установления «казначейского контроля». Высокие экономические показатели региона нивелируются одной из худших социальноэкономической обстановок, на что обращают внимание не только жители республики, но и первые лица государства. Например, в конце марта 2019 г. на совещании по социально-экономическому развитию регионов премьер-министр Д. А. Медведев заявил, что Мордовия относится к группе субъектов с наиболее сложной обстановкой, к которым также относятся Республика Алтай, Калмыкия, Марий Эл, Тыва, Пензенская, Курганская и Саратовская области. Д. А. Медведев дал сигнал данным регионам к нахождению внутренних источников для решения проблем, а не надеяться на постоянное и полное финансирование из Москвы15. По данным аналитического агентства РИА Рейтинг, 32,5 % работающего населения Республики Мордовия получают заработную плату в размере менее 15 000 руб. в месяц, а половина работающего населения - от 13 000 до 27 000 руб.16

Для корригирования имиджа Республики Мордовия необходимо активно развивать имеющийся экономический потенциал, опираться на имиджевый бэкграунд (историкокультурные традиции, природно-географические характеристики территории и т. п.), поддерживать темпы роста, а также больше внимания уделять решению социально-экономических проблем, актуальных для населения региона, что приведет к планомерному улучшению ситуации и выравниванию первичного и вторичного имиджа.