Экономическое развитие России: прогнозы и реальность

Введение. В нынешнее время экономика России подвержена влиянию различных экономических и политических факторов. В частности, после присоединения Крыма к России и его выходом из состава Украины резко изменились отношения стран к РФ на мировой политической арене. С целью предугадать макроэкономические показатели страны, Правительство разрабатывает план-прогноз на перспективу по многим значимым направлениям. Именно поэтому важно понимать, насколько фактические показатели соответствуют прогнозным, и что повлияло на отклонение в большую или меньшую сторону. В этом заключается актуальность и научная новизна выбранной темы исследования.

Цель исследования заключается в изучении статистической информации по основным направлениям прогнозов развития РФ до 2020 и 2024 годов и сравнение с фактическими значениями, а также формулировка предположений по сложившимся показателям.

Результаты и обсуждение. В целях планирования показателей развития регионов страны и России в целом Правительство разрабатывает приблизительные прогнозы развития государства на перспективу. В настоящее время действует прогноз развития России до 2020 года. В нем прописаны основные направления деятельности и целевой сценарий планируемых мер реализации. Среди приоритетных направлений выделяются радикальное сокращение бедности, увеличение инвестиций в человеческий капитал. Также Россия должна войти в пятерку стран-лидеров по объему ВВП (по паритету покупательной способности) при устойчивом росте ВВП на 6,5% [1].

Помимо вышеописанного плана уже разработан Прогноз социальноэкономического развития Российской Федерации на период до 2024 года. Он представлен в 3-х сценариях – базовом, целевом и консервативном. Ключевое отличие консервативного сценария от базового – это предпосылка о более негативном развитии внешнеэкономической ситуации. Базовый и целевой сценарии основаны на одних и тех же внешнеэкономических предпосылках. В них заложено постепенное дальнейшее замедление мирового экономического роста с 2,9% в 2019 году до 2,7% в 2024 году, нисходящая динамика цен на нефть – снижение с 62 – 63 долл. США/баррель до 57 долл. США/баррель в 2020 году и до 53 долл. США/баррель к 2024 году, а также крайне умеренный рост цен на основные товары российского экспорта [2].

Проанализируем ряд показателей, которые являются основополагающими в функционировании российской экономики (табл. 1).

Таблица 1 – Основные социально-экономические показатели РФ

	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	Темп роста (снижения), %
Численность населения (на конец года), млн. человек	146,3	146,5	146,8	146,9	146,8	100,34
Миграционный         прирост населения, тыс. человек	280,3	245,4	261,9	211,9	124,9	44,56
Среднегодовая     численность занятых, тыс. человек	67813	72425	72065	71746	71726	105,77
Численность безработных, тыс. человек	3889	4264	4243	3967	3657	94,03
Численность пенсионеров, тыс. человек	41456	42729	43177	43504	43872	105,83
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций, руб.	32495	34030	36709	39167	43445	133,70
Средний размер   назначенных пенсий, руб.	10786	11986	12391	12887	13360	123,86
Валовой внутренний продукт: всего, млрд. руб. на душу населения, руб.	79058 541161	83094 567561	86014 586429	92101 627212	103876 707453	131,39 130,73

Как видно из таблицы, с 2014 года численность населения страны имеет тенденцию к росту. К сожалению, рост вызван в основном за счет миграционного прироста, который, кстати, имеет тенденцию к снижению (на 55,44% за аналогичный период). В 2018 году численность населения начинает снижаться. Также наблюдается снижение числа занятых в 2017 и 2018 гг. Во многом это связано увеличением числа пенсионеров в стране. Так в 2018 году по сравнению с 2014 годом среднегодовая численность занятых увеличилась на 5,77%. Однако если сравнивать с 2015 годом, то сокращение составило 0,97%. Численность безработных за период 2014-2018 гг. снизилась почти на 6%, хотя до 2016 года наблюдалась устойчивая тенденция к росту. Негативной тенденцией является старение населения РФ. Так, численность пенсионеров за период 2014-2018 гг. увеличилась на 5,83%. Что касается доходов населения, то по данным за указанный период среднемесячная номинальная заработная плата работников увеличилась на 33,70%, размер начисленных пенсий вырос на 23,86%. По данным Росстата увеличился и валовый внутренний продукт (всего - на 31,39%, на душу населения - 30,73%).

Сравним фактические показатели с прогнозными значениями (рис. 1). Как видно из рисунка 1, численность населения фактическая за период 2016-2018 гг. имеет тенденцию к снижению. Именно поэтому существует вероятность того, что в 2019 году численность населения сократится примерно на 0,1%. Сравнивая показатели фактические с планом прогнозом развития РФ до 2020 года, наблюдается несоответствие показателей.

Рисунок 1 - Сравнение фактических и плановых показателей России по численности населения [1-3]

Оптимистичный прогноз не нашел отражения в статистических сборниках, именно поэтому Правительство разработало новый план-прогноз с учетом значений 2018 года, и отправной точкой стало значение 146,8 млн. чел. Отклонение фактического значения от планового в 2018 году составило -0,5 млн. чел.

Не соответствуют показатели и по миграционному приросту (рис. 2). Так, в 2016 году фактический показатель приблизительно соответствовал прогнозу, однако с 2017 года началось снижение данного показателя. Во многом это связано с тем, что сократилось число переселенцев на территорию РФ из Украины.

Рисунок 2 - Сравнение фактических и плановых показателей России по миграционному приросту [1-3]

Построение показателей плана-прогноза развития до 2024 года началось с завышенных показателей, что скорее всего не найдет отражения на практике.

Важнейшими показателями уровня жизни населения являются уровень занятости и безработицы. В экономике занята лишь часть трудовых ресурсов. Это зависит и от уровня безработицы, но еще более - от доли населения, занятого в домашнем и личном подсобном хозяйстве. В целом по России занятые в экономике составляют 81% от населения в трудоспособном возрасте и 46% всего населения. Сохраняются большие региональные различия в занятости населения. Сравним показатели безработицы (рис. 3).

Рисунок 3 - Сравнение фактических и плановых показателей России по численности безработных в стране [1-3]

Из рисунка 3 видно, что численность безработных по годам снижается, что является положительным фактором, так как фактический ВВП растет быстрее потенциального ВВП.

Однако, составленный прогноз до 2020 года значительно выше фактических показателей, что с одной стороны хорошо - численность безработных в стране ниже, с другой - при расчете прогнозных значений были допущены ошибки либо за основу взяты ошибочные данные. Прогноз социально-экономического развития Российской

Федерации на период до 2024 года рассчитан на основе фактических данных за 2018 год, что найдет отражение в последующие годы.

Валовой внутренний продукт (ВВП) – является основным, наиболее полным официальным показателем общественного благосостояния. Он дает представление об общем материальном благосостоянии нации, так как чем выше уровень производства, тем выше благосостояние страны.

Благосостояние общества, однако, не тождественно объёму ВВП. Как известно, валовой внутренний продукт не учитывает результаты производства в домашнем хозяйстве, в натуральном и теневом секторах экономики. Поскольку эти виды деятельности существуют в любой стране, то можно сказать, что реальный объём благ, произведённых в обществе, всегда несколько больше ВВП. Рассмотрим фактический ВВП и его прогнозные значения до 2020 и 2024 гг. (рис. 4).

I     Валовой внутренний продукт, млрд. руб.

План-прогноз развития России до 2020 года, всего, млрд. руб.

I     План-прогноз развития России до 2024 года, всего, млрд. руб.

Рисунок 4 – Сравнение фактических и плановых показателей России по ВВП [1-3]

Из рисунка 4 видно, что валовый внутренний продукт, начиная с 2018 года, значительно превышает прогнозные показатели плана до 2020 года, что свидетельствует о росте благосостояния населения. При этом прогноз социальноэкономического развития Российской Федерации на период до 2024 года скорректирован с учетом данных 2018 года и в целом будет совпадать с реальными значениями.

Одним из важнейших показателей государства является экономический рост. В целом Мировой экономический рост в первой половине 2019 года продолжил замедляться. Обострение торговых противоречий между крупнейшими экономиками привело к снижению темпов роста мировой торговли до уровней, наблюдавшихся в 2015-2016 годах. Кроме того, усиление глобальной неопределенности негативно отразилось на инвестиционной активности и спросе на потребительские товары длительного пользования. В условиях ухудшения прогнозов глобального роста мировые центральные банки отложили ужесточение денежно-кредитной политики, что привело к смягчению глобальных финансовых условий. В то же время для многих стран с формирующимися рынками позитивный эффект от возобновления притока капитала был нивелирован ослаблением внешнего спроса.

В 2019 году, по оценке Минэкономразвития России, мировой экономический рост опустится ниже отметки в 3,0% впервые с 2009 года. По прогнозу МВФ, мировой экономический рост в текущем году замедлится до 3,2% с 3,6% в 2018 году (с апреля прошлого года прогноз на 2019 год был снижен в общей сложности на 0,7 процентных пункта). [2] При этом МВФ отмечает, что риски прогноза смещены вниз и связаны с эскалацией взаимных торговых противоречий и повышенной волатильностью финансовых рынков. В целом направление серии последовательных пересмотров МВФ оценок ситуации в мировой экономике подтверждает оценку Минэкономразвития России о постепенном замедлении мирового экономического роста.

Выводы. Проведенное исследование позволяет сделать вывод о необходимости пересмотров планов-прогнозов на перспективу с учетом фактических показателей, так как экономика РФ подвержена влиянию различных политических и экономических факторов. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2024 года отредактирован с учетом значений показателей 2018 года, что более актуально в настоящее время и может найти отражение в периоде до 2024 года. Действующий же прогноз развития России до 2020 года был сформулирован не точно и не имеет практически никакой связи с фактическими показателями. Следует отметить, что уже разработан «Прогноз социальноэкономического развития Российской Федерации на период до 2036 года», но на какие направления делается упор и какие показатели использованы – пока не известно.