Экономическое сотрудничество между СССР и США в годы политики "разрядки"
Автор: Талипов А.Р.
Журнал: Теория и практика современной науки @modern-j
Рубрика: Основной раздел
Статья в выпуске: 6-2 (12), 2016 года.
Бесплатный доступ
Статья посвящена анализу содержания экономического сотрудничества СССР и США в годы политики «разрядки», а также причинам отказа двух стран от него.
Ссср, сша, политика "разрядки", экономическое сотрудничество
Короткий адрес: https://sciup.org/140269356
IDR: 140269356
Текст научной статьи Экономическое сотрудничество между СССР и США в годы политики "разрядки"
Для советско-американских отношений во время политики «разрядки» (1969-1979) характерна активизация двухсторонних экономических связей. После заявлений об отказе от конфронтации в отношениях между странами и стремлении мирного сосуществования в различных сферах, были устранены последние сохранившиеся препятствия для намечающегося экономического сотрудничества.
Немаловажной причиной активизации экономического сотрудничества стала складывание новых мировых экономических центров, несмотря на все усилия СССР и США в противодействии этому процессу, например, таких как Китай или Западная Европа. Обе стороны понимали, что концентрируясь на экономической конкуренции друг с другом, в это же время они упускают перспективные растущие рынки.
Было принято принципиальное решение в рамках политики «разрядки» начать широкомасштабное экономическое сотрудничество. Было объявлено о формировании советско-американской комиссии по вопросам торговли, деятельность которой должна была быть сконцентрирована на активизации процесса экономического сближения. В число непосредственного круга вопросов, которые должна была решать данная комиссия, входили составление проекта будущего договора о предоставлении режима наибольшего благоприятствования, соглашения о взаимном предоставлении государственных кредитов, взаимного предоставления возможностей для ведения коммерческой деятельности в целях содействия развитию торговли, а также соглашения о механизме разрешения торговых и экономических споров в арбитраже. [1; 200]
Деятельность этой комиссии отличалась большой продуктивностью. Так, на протяжении 1972 года было подписано несколько договоров, регулирующих торгово-экономические отношения. К их числу относится “Соглашение между правительством СССР и правительством Соединенных Штатов Америки о торговле”, подписанное 18 октября. В этом договоре определялись принципы и механизмы экономического сотрудничества. Например, было принято обоюдное решение оказаться от дискриминации американских и советских товаров, установив для них такой же уровень требований, какие выдвигались к товарам из третьих стран. Было заявлено об использовании национальных валют в расчетах, и стремлении отказаться от использования валют третьих стран.
Также был разрешен долгое время негативным образом влиявший на советско-американские отношения вопрос о выплате расчетов по ленд-лизу. Сохранявшаяся сумма советского долга, боле 700 млн. долларов предполагалось выплатить одинаковыми по размеру платежами в течение 30 лет.
Помимо торгово-экономического сотрудничества, углублялось финансово взаимодействие обеих стран. Соглашение о взаимном предоставлении кредитов стало наглядно иллюстрирующим этот процесс фактом. Данное соглашение было более выгодно советской стороне, так как у Москвы ранее не было доступа к кредитным ресурсам западных государств.
Принятые соглашения дали мощный импульс в экономических отношениях двух стран. Уже в 1973 году торговый оборот достиг 1,47 млрд. долларов, по сравнению со 160 млн. в 1969 году. В течение 5 лет, с 1971 по 1975, суммарный товарооборот достиг 5,421 млн. долларов, достигнув наивысшего значения в 1976 году – 2205 млн. рублей.
Также позитивно на экономических связях двух стран сказалось создание Американо-советской торговой палаты. Открытый в 1973 году в США, данный межправительственный орган, в который входили ведущие специалисты по экономике обеих стран, успешно способствовал углублению двухстороннего сотрудничества. В Вашингтоне и Москве были открыты соответственно торговое представительство СССР и коммерческое бюро США.
Активизировали свою деятельность и американские частные компании, которые открывали офисы и представительства в Советском Союзе. Крупнейшие американские банки охотно выдавали финансовые средства в кредит советскому правительству для закупок американского оборудования. Часть компании была настолько уверена в окончательном потеплении отношении между странами, что заключали беспроцентные рассрочки сроком до 30 лет, а крупнейшие американские концерны вкладывались в крупные промышленные и инфраструктурные проекты СССР. [2; 267]
СССР также извлекал выгоду из укреплявшихся экономических связей. Промышленность СССР, используя закупленные в США станки и оборудование, налаживало производство предметов бытовой электроники, расширяло ассортимент продуктовых товаров и т.д., стремясь восполнить такой пробел в советской экономике, как недостаток товаров массового потребления.
Отдельно стоить отметить тот факт, что СССР начал масштабные покупки сельскохозяйственной продукции в США. Так, например, только пшеницы и кукурузы у американских фермеров было закуплено на сумму до 1 млрд. долларов. Это, разумеется, свидетельствовало о глубоком кризисе советского аграрного сектора.
Москва была настроена на дальнейшее углубление экономического сотрудничества, разрешая американским компаниям проводить оптовые закупки в СССР промышленных товаров и оборудования.
Несмотря на все эти конструктивные шаги, в экономические отношения двух стран не переставала вмешиваться политика. По инициативе двух сенаторов, Г. Джексона и Ч. Вэника, в 1974 году была принята поправка к Закону о торговле США. Согласно этой поправке, в отношении стран, допускающих нарушение прав человека, отменялся режим наибольшего благоприятствования в экономике, вводился запрет на выдачу кредитов со стороны США, а также применялись повышенные пошлины для экспортируемых товаров.
Еще большим ударом для советско-американских отношений в сфере торговли стало включение политических условий в Торговый закон по вопросам тарифной и кредитной политики в 1974 году. Эти требования были неприемлемыми для советской стороны, так как по сути являлись вмешательством во внутренние дела страны. [3; 156]
В конечном итоге, эти действия привели к аннулированию торгового соглашения, заключенного в 1972 году. В этих условиях СССР не отказался от выплат по уже размещенным заказам в США и даже санкционировал принятие новых, стремясь таким образом продемонстрировать свою приверженность идее сотрудничества в двухсторонних отношениях.
Тем не менее, подобного род политика в экономических отношениях между СССР и США сохранилась практически до самого начала Перестройки, когда изменилось само содержание советско-американских отношений. Однако значение пусть и кратковременного, но интенсивного всплеска развития экономических отношений в отношениях между странами нельзя недооценивать. На основе анализа советско-американских экономических отношений можно говорить о том, что этот аспект двухсторонних отношений с одной стороны являлся заложником сложившихся отношений между сверхдержавами, часто выступая как инструмент для политического давления, с другой, именно уровень экономического развития и, как следствие характер направленности экономического сотрудничества, определяли содержание дипломатических отношений между странами.
Список литературы Экономическое сотрудничество между СССР и США в годы политики "разрядки"
- Сергунин А.А СССР-США. Принципы равноправной торговли. - М.: Дипломатия, 1980. - 298 с.
- Захматов М.И. США: ослабление международных экономических позиции. - М.: Знание, 1984. - 364 с.
- Караганов С.А. США: транснациональные корпорации и внешняя политика. - М.: Наука, 1984. - 234 с.