Экономика Кыргызстана в модели сетевой региональной интеграции

В настоящее время мировая экономическая система трансформируется и в ней происходят фундаментальные изменения. Снизилась эффективность либеральных экономических моделей и финансовых институтов, которые рассматриваются как инструменты доминирования западных стран. При этом центр роста мировой экономики перемещается с Запада на Восток, а точнее, в Китайскую Народную Республику, занимающую второе место в мире по валовому внутреннему продукту (по оценкам экспертов, в 2030 г. станет первым), а также первое место по мировому экспорту [1; 2].

Достижению вышеперечисленного способствовала китайская (азиатская) модель экономического развития, основанная на приоритете государственной собственности и общественных интересов, сбалансированном сочетании плановых и рыночных механизмов, развитии свободных экономических зон и инфраструктуры, эффективной финансовокредитной системе [3]. Экономическая модель этого варианта используется во многих странах Азии - Индии, Вьетнаме, Малайзии, Сингапуре и др.

Общепризнанными являются положительное влияние развития интеграционных процессов на устойчивое и конкурентоспособное развитие стран с переходной экономикой. Развитие и укрепление Европейского Союза (ЕС), формирование на постсоветском пространстве Евразийского экономического сою- за (ЕАЭС), динамичное развитие других крупных региональных интеграционных группировок значительно расширили подходы в разработке моделей региональной экономической интеграции. Углубление региональной экономической интеграции сопровождается трансформацией современных моделей ступенчатой и дифференциальной интеграции в рамках ЕС и полицентрической модели евразийской интеграции, которые дополняются гибкими моделями сетевизации экономической интеграции, когда одно государство становится участником ряда интеграционных формирований [4].

Всем известно, что развитие Кыргызстана до последних лет основывалось на модели рыночного либерализма, что нанесла большой ущерб социально-экономическому развитию Кыргызстана, который по уровню макроэкономического развития занимает последнее место в рейтинге государств-членов ЕАЭС [5].

С учетом трансформации мирохозяйственных систем и необходимости обеспечения устойчивых темпов развития в Кыргызстане в соответствии с принятой в 2021 году новой редакции Конституции Кыргызской Республики [6] проводится системная работа по централизации государственной системы управления, проведение административно-территориальной реформы, национализация частных предприятий, не работающих в интересах государства, и увеличение государственной собственности в стратегических отраслях, переход к планированию, поддержка национальных производителей и приоритетных отраслей, экономическое развитие, реализация экономических проектов, осуществляемых за счет государства, что составляет основу новой независимой экономической модели развития Кыргызстана.

Реализация новой экономической модели за короткий промежуток времени обеспечило устойчивый экономический рост. В настоящее время экономика Кыргызстана обеспечивает самые высокие темпам экономического роста среди государств-членов ЕАЭС (105,5% в 2021 году, 109,0% в 2022 году и 106,2% в 2023 году). 2023 год ВВП Кыргызстана составил 1 228,0 трлн сомов, а доход на душу населения приблизился к 2 000 долларов США. Также растет высокими темпами доходная часть государственного бюджета, которая за последние три года увеличилась в 1,87 раза, а налоговые выплаты увеличились в 1,95 раза. Государственный бюджет из привычного в нашей суверенной истории дефицита превратился в профицитный (12,6 млрд сомов в 2023 году). Государственный внешний долг по отношению к ВВП страны снизился с 64,0% в 2020 году до 45,0% в 2023 году [7]. Это также подчеркивает растущую экономическую независимость страны.

В структуре национальной экономике происходят существенные структурные изменения. За последние три года ВВП нашей страны вырос в среднем в 1,5 раза, при этом обрабатывающая промышленность выросла в 1,76 раза, строительная отрасль - в 1,43 раза. В 2023 году доля промышленного сектора в структуре национальной экономики приблизится к 20,0%, строительного сектора - 8,0%, сельского хозяйства - 11,0%, сферы услуг -61,1%. Высокие темпы экономического роста в промышленном секторе демонстрируют пищевая и текстильная промышленность, и это можно считать результатом политики поддержки импортозамещающего, отечественного производства в стране. Усилилась государственная поддержка реального сектора экономики. В 2023 году на развитие экономики и охрану окружающей среды из госбюджета выделено 56,8 миллиарда сомов, и в 2020 году ожидается увеличение этого показателя. увеличилось в 10,0 раз. Если в 2020 году. В расходах государственного бюджета расходы на экономику увеличились на 3,3%, а в 2023 году - на 16,5% [7]. Государственный бюджет утратил потребительский характер и превратился в бюджет развития.

В контексте углубления интеграционных процессов Кыргызская Республика является полнокровным членом ЕАЭС, вовлечена в глобальный проект КНР «Один пояс - один путь» и развитие центральноазиатской экономической интеграции, а также участвует в программе ЕС «Зеленая Центральная Азия» Результатами многовекторной внешнеэкономической политики Кыргызстана становится трансформация национальной экономики в рамках ЕАЭС, развитие тесного взаимовыгодного торгово-экономического и инвестиционного сотрудничество с КНР в рамках интеграционной модели «Один пояс - один путь», постепенное налаживание многостороннего сотрудничество с родственными странами Центральной Азии. С учетом этого можно констатировать, что для экономического развития Кыргызстана также характерно модель сетевой региональной интеграции, в основу которого будут положены налаживания многостороннего экономического сотрудничества, что открывает большие перспективы для устойчивого социальноэкономического развития страны (рис. 1).

Рис. 1. Результаты сетевой экономической интеграции Кыргызстана со странами ЕАЭС, ЦА и КНР млн. долл. США [5, 7]

Как видно из рисунка 1, за период 20152023 гг. объём внешнеторгового оборота Кыргызстана увеличился с 5636,8 до 15661,0 млн. долл. США или в 2,8 раза. Основными внешнеэкономическими торговыми партнерами Кыргызстана являются страны ЕАЭС, ЦА и КНР, на которые приходится подавляющая часть внешнеторгового оборота страны. За анализируемый период внешнеторговый оборот Кыргызстана с указанными странами вырос соответственно на 1,76; 5,0 и 2,0 раза. Наиболее высокими темпами растет внешнеторговый оборот страны со странами ЦА и КНР.

Несмотря на то, что в целом объёмы экспортной продукции из Кыргызстана выросли 2,2 раза, отмечается более высокие темпы ее роста со странами ЕАЭС. Рост экспорта продукции соответственно составил в государства –члены ЕАЭС, КНР и ЦА 3,0, 2,2 и 1,93 раза, что свидетельствует о экспортоориенти-рованности Кыргызстана на рынки указанных интеграционных формирований и стран. Более высокими темпами растет импорт продукции в Кыргызстан (2,97 раза). Причем выше среднего значения вырос импорт из КНР (5,1 раза). Опережающий рост импорта над экспортом продукции усугубляет проблему отрицательного сальдо внешнеторгового оборота. Выявленные тенденции изменения внешнеторгового оборота Кыргызстана привели к соответствующим ее структурным изменениям (рис. 2).

Рис. 2. Структура внешнеторгового оборота Кыргызстана со странами ЕАЭС, ЦА и КНР в % [5, 7]

Как видно из рисунка 2 в структуре внешнеторгового оборота доля стран ЕАЭС снизилась с 43,9 до 27, 8 % или на 16,1 пункта. Причем экспорт в страны ЕАЭС вырос с 27,6 до 37,2 % или на 9,6 пункта. Практически свыше трети экспорта продукции Кыргызстана приходится на страны ЕАЭС. В то же время импорт из стран ЕАЭС в Кыргызстан снизился на 24,4 пункта, что обусловлено проведением политики внутреннего импортозаме-щения. Также на характер изменения внешнеторгового оборота Кыргызстана со странами ЕАЭС, в основном с Российской Федерацией, оказывают существенное влияние проведение в рамках согласованной экономической политики реализацию в республике крупномасштабных проектов по развитию импортоза-мещения в отдельных секторах национальной экономики.

К сожалению, снижается доля внешнеторгового оборота Кыргызстана со странами ЦА, что свидетельствует о проблемах развития региональной интеграции. Данное обстоятельство подчеркивает особую значимость глубокой интеграции экономики Кыргызстана и стран ЦА для конкурентоспособного развития экономики Кыргызстана. Несмотря на то, что Казахстан остается основным торговоэкономическим партнером Кыргызстана в

ЦА, значительно активизируется внешнеэкономическая деятельность Кыргызстана с Узбекистаном в направлении реализации совместных проектов в автомобилестроении, развитии текстильной промышленности.

В отличии от стран ЕАЭС и ЦА, с которыми внешнеторговый оборот Кыргызстана более-менее сбалансирована, с КНР сложилась крайне ассиметричная структура внешнеторгового оборота, в котором доля импортной продукции составляет 95,5 %. Высокая активность КНР в торгово-экономическом сотрудничестве с Кыргызстаном в основном также обусловлено сопряжением экономики республики, как было уже отмечено, в реализацию интеграционной модели Шелкового пути. Также данное обстоятельство, на наш взгляд, связано с тем, что Кыргызстан основную часть продукции потребительского рынка по-прежнему продолжает импортировать из КНР. До сих пор не реализованы имеющиеся возможности Кыргызстана для импортозамеще-ния продукции текстильной и легкой промышленности .

В целом доля стран ЕАЭС, ЦА и КНР во внешнеторговом обороте Кыргызстана в 2023 году составила 75,6% и по сравнению с 2015 годом рост составил 10,1 пункта. Данное обстоятельство наглядно демонстрирует углуб- ление торгово-экономических отношений и развитие интеграционных связей. Более того рост экспорта продукции из Кыргызстана на евразийский и центральноазиатский рынки свидетельствует о соответствующем росте конкурентоспособности национальной экономики. Наряду с поставками традиционных продуктов сельского хозяйства (овощей, фруктов, хлопкового волокна) Кыргызстан расширяет поставки продукции с высокой добавленной стоимостью, в частности, продукцию легкой, текстильной и пищевой промышленности.

Постепенно во внешнеэкономическом сотрудничестве набирают обороты реализация совместных крупных проектов по развитию приоритетных и нетрадиционных отраслей экономики (в автомобилестроении, гидроэнергетике и т. д). В последующем это приведет не только к преодолению существующего дисбаланса во внешней торговле, но и развитию качественно нового уровня интеграционных отношений. Углубление евразийской интеграции и эффективная трансформация национальной экономики будет способствовать росту дальнейшему конкурентоспособности экономики. Дальнейшее сопряжение национальной экономики в стратегии модернизации Шелкового пути будет в основном связано с реализацией инфраструктурных проектов. Углубление многостороннего эко номического сотрудничества на основе ко операционно-интеграционных связей со стра нами ЦА приведет эффективному использо ванию производственного потенциала.

Развитие интеграционных связей является важным фактором смягчения кризисных явлений в экономическом развитии. Для стран с переходной экономикой более эффективным и целесообразным является модель сетевой региональной интеграции.

Использование данной модели региональной интеграции способствует эффективной трансформации экономики Кыргызстана в ЕАЭС, сопряжению национальной экономики в интеграционную модель возрождения Шелкового пути, а также активному развитию многостороннего взаимовыгодного экономического сотрудничества со странами Центральной Азии.

Подавляющая часть внешнеторгового оборота Кыргызстана приходится на страны ЕАЭС, ЦА и КНР. Для преодоления дисбаланса внешнеторгового оборота Кыргызстана рекомендуется наряду с развитием торговых отношений более интенсивно развивать в рамках региональной интеграции сотрудничество в экономической области, в реализации крупных проектов в приоритетных отраслях экономики.