Экономика в России: реалии и перспективы развития

В современном мире экономика любой страны, ее структура и качество определяются двумя группами факторов, которые находятся в тесной взаимосвязи. К первой группе основных факторов относятся географическое положение страны, наличие и качество ее природных ресурсов, трудовых ресурсов, имеющийся промышленный и инновационный потенциалы, состояние инфраструктуры, включающее транспортную систему.

По географическому положению Россия выделяется среди двухсот национальных экономик мирового хозяйства. Она имеет выход в Европу и открытый выход в Азию, располагая мощной сырьевой базой: 11,5 % мировой первичной энергии, в том числе более 30% доказанных мировых запасов нефти (шестое место), 11 % мировых запасов угля (третье место), первое место по разведанным запасам железных руд, третье место по запасам меди и т.д. В целом же на территории России находится 20 % мировых запасов всех полезных ископаемых. Если брать показатель запасов на душу населения, то в России они в 5–6 раз опережают среднемировые запасы (третье место после Канады и Австралии).

Помимо внушительных запасов полезных ископаемых на Россию приходится 13 % общей площади мировых лесных ресурсов (второе место на душу населения после Канады (5,98 га)), около 20 % мировых запасов питьевой воды – самого дорогого природного ресурса, третье место по наличию сельскохозяйственной пашни (123,5 млн га).

Наличие мощной сырьевой базы на десятилетия определило сырьевую модель экономического развития страны. В результате в РФ складывается многоотраслевая структура экономики, в основе которой первостепенную роль играет топливно-энергетический комплекс.

Если до начала нового столетия данное направление поддерживало позитивный тренд экономического развития за счет растущей потребности многих стран в энергетическом сырье и роста цен, то в 2000-е гг. ситуация резко изменилась. Кардинальные изменения на спрос мирового рынка энергоресурсов произошли за счет внедрения сланцевых технологий. Добыча более дешевых по затратам сланцевых нефти и газа оказали разностороннее позитивное влияние не только на американскую экономику (раннее основного импортера энергоресурсов), но и на развитие экономического сектора мировой экономики в целом. Так, за счет сланцевых технологий себестоимость добычи газа в США снизилась на 35 %.

В результате с 2009 г. Америка стала крупнейшим производителем газа в мире, обогнав по этому показателю Россию, раннее бессменного лидера на мировом энергетическом рынке.

Снижение энергетических издержек в США положительно сказалось в целом на развитии обрабатывающей промышленности и прежде всего на развитии энергоемких видов деятельности, химической, черной и цветной металлургии и др. Мак- симальную выгоду за счет снижения цен на газ получают химическая промышленность и машиностроение, что создает базу для укрепления технологического лидерства США в производстве нового сложного оборудования для нефтедобычи, его экспорта в другие страны, включая экспорт услуг по его обслуживанию (в том числе лицензированные и инжиниринговые) [10, с. 12]. В итоге обостряется конкуренция на мировом энергетическом рынке, что самым негативным образом затрагивает интересы России, которая по-прежнему делает ставку на добычу традиционного природного газа и нефти, стоимость которой дорожает, что сказывается на производительности труда не только в добывающей, но и в обрабатывающей промышленности.

Согласно приведенным данным, в России самый низкий показатель производительности труда. А если рассчитать среднегодовой прирост производительности труда по приведенным странам, то по этому показателю Россия имеет наибольшее значение – 4,8 % (в США – 2,55 %, в Германии – 3 %, в Японии – 2,5 %.)

Далее отдельно проанализируем обрабатывающую и добывающую промышленности, чтобы определить возможность роста общего показателя производительности труда в промышленности России.

Расчеты показывают, что в обрабатывающей промышленности самый высокий показатель в США (в 2013 г. – 136,4 тыс. дол. США), а среднегодовой темп прироста составил 2,3 %; в Японии – 2,7 % (в 2013 г. – 87,0 тыс. долларов); в Германии и Канаде – 0,8 % (87,9 тыс. дол. США и 78,2 соответственно) [6, с. 26]. В России показатель производительности труда в обрабатывающей промышленности самый низкий (42,4), а ее среднегодовой темп прироста за рассматриваемый период составил 3 % (выше США). Такой показатель объясняется резким сокращением рабочих мест на 10 % во время финансового кризиса и сохранением количества занятых примерно на одном и том же уровне. В добывающей промышленности лидером по производительности труда является Канада (293,7 тыс. дол. США), что в 2,6 раза выше, чем в России (111,3 тыс. дол.), в США – в 2,3 раза (260,1 тыс. дол.) в 1,9 ниже, чем в Германии (216,9 тыс. дол.). Низкий показатель по производительности труда в добывающей промышленности создает для России серьезные проблемы, учитывая ее специализацию по добыче и экспорту полезных ископаемых [6, с. 27]. Подсчитано, что изменение на 10 % мировых цен на нефть ведет к cнижению российского ВВП на 1,5–2 % [7, с. 13]. В силу отмеченных выше проблем в России наметилась тенденция к снижению нефтегазовых доходов в бюджет страны: в 2014 г. они составили 55 %, а в 2015 г. – 44 %, что отрицательно сказывается на экономике России в целом. Усиление кризисного состояния экономики началось с 2012 года. С введением санкций в России ускорился процесс рецессии. По мнению экспертов, наряду с резким падением мировых цен на нефть и газ (почти в 2,5 раза), основной причиной сложившегося состояния экономики являются внутренние структурные проблемы, тормозящие ее потенциальный рост. Решение многих из них возможно за счет более эффективного включения экономи- ки России в современные процессы развития МРТ. Для мировой экономики XXI в. характерны следующие тенденции:

– выход собственно экономических проблем развития за рамки отдельных государств, когда их решение возможно либо на региональном уровне, либо в нем необходимо участие всего мирового сообщества (глобальные проблемы, экологическая, демографическая, продовольственная, региональные военные конфликты и др.);

– в течение длительного периода времени сформировались крупномасштабные потоки международной торговли товарами и услугами;

– значительные масштабы приобрела международная миграция рабочей силы, идет становление мирового рынка рабочей силы;

– по мере углубления международного разделения труда усиливается функционирование системы международного производства, в рамках которых взаимодействуют на постоянной основе производственные предприятия, научнотехнические, внедренческие и сбытовые организации различных стран;

– более развитой становится транспортная инфраструктура;

– сформировались элементы единого мирового информационного пространства, более тесно связывающие между собой все страны мира.

Реализация указанных процессов в их взаимосвязи отражает переход к качественно новой, современной стадии интернационализации экономической жизни –глобализации мировой экономики, в основе которой лежат два главных макроэкономических фактора. Первый выража- ется в либерализации внешнеторговой политики и миграции капитала. Второй – в развитии информационнокоммуникационных технологических системах (далее - ИКТ), пользование которыми позволяют существенно снижать транзакционные издержки и позитивно влиять на рост производительности труда не только в отраслях, внедряющих ИКТ, но и в отраслях их производящих.

Процесс глобализации имеет ряд отличительных особенностей. Если до второго десятилетия 2000-х гг. характерным был опережающий по отношению к материальному производству рост объемов услуг, то в настоящее время намечается обратная тенденция. Другая характерная черта глобализации мировой экономики -нарастание экономической открытости национальных хозяйств, о чем свидетельствует размер мировой экспортной квоты, которая в настоящее время составляет около 25 %. Вместе с тем движение к открытости экономики связано с возможным возникновением ряда проблем. Например, нефтяной кризис 70-х гг., выразившийся в 20-кратном росте цен на нефть, оказал негативное воздействие на экономики всех государств, ориентированных на ближневосточную нефть. Еще более глубокие последствия на мировое хозяйство и экономику практически всех государств оказал мировой финансовый кризис 2008-2009 гг., выразившийся в резком падении темпов роста основных экономических показателей. По данным МВФ, в 2009 г. совокупный ВВП мира сократился на 0,6 % (в 2008 г. отмечался рост на 3,0 %). Наиболее пострадавшими оказались развитые страны, их ВВП сни- зился на 3,2 % (в США - 2,4 %; Японии -5,2 %; Германии - 5 %).

Однако уже к 2015 г. экономика этих стран вышла из кризисного состояния и показала умеренно положительную тенденцию роста. По имеющимся прогнозам МВФ, ОЭСР ВТО, с учетом их перманентных корректировок в целом сохраняется тенденция роста как по мировому хозяйству, так и по отдельным группам стран. В частности, по данным ВМФ, возможен рост мирового ВВП с 3,5 % в 2017 г. до 3,8 % к 2020 году. При этом в развитых странах ожидается снижение темпов роста с 2,0 % до 1,8 % соответственно, в том числе в США - с 2,5 % до 2,0 %, Германии - с 1,6 % до 1,3 %, Великобритании - с 2,2 % до 2,1 %, а в Японии ожидается рост с 0,1 % до 0,7 % к 2020 году. В отношении развивающихся стран и государств с формирующимся рынком ожидается небольшой рост с 4,8 % до 5,1 % к 2020 г., в том числе в Китае - 6 %, Индии -до 7,7 % [12, с. 9].

В целом умеренный рост многие эксперты связывают с наметившейся нестабильностью развития глобальной экономики и связывают ее прежде всего с большим внешним долгом США, выходом Великобритании из ЕС и существенным замедлением экономического роста Китая. По имеющимся оценкам, замедление экономического роста КНР на 1 % вызывает сокращение ВВП стран «Большой двадцатки» на 0,25 % и на 6 % падение цен на сырьевые товары, прежде всего на промышленные металлы, на которыми КНР формирует около 40 % глобального спроса [12, с. 11].

Наметившиеся тенденции в развитии экономики мирового хозяйства и его субъектов нашли отражение в динамике и структуре международной торговли, что сказалось на низких темпах роста ее физического объема и существенном падении его стоимости. В 2015 г. стоимость мирового товарного экспорта по сравнению с 2014 г. снизилась на 13,5 %, а импорта – на 12,4 %. Наибольшее падение объемов экспорта среди макрорегионов было зарегистрировано в странах Ближнего Востока (-34,7 %) и СНГ (-32 %), что объясняется их экспертной специализацией, в структуре которой преобладают минеральное сырье и топливо, а также продукты первичной переработки, в то время как в структуре поставок развитых стран преобладают высокотехнологичные товары и продукция с высокой долей добавленной стоимости, сокращение экспорта которых было минимальным. В целом, что касается ближайшей перспективы мировой торговли, то ожидаемый средний темп ее роста в неизменных ценах скорее всего будет соответствовать темпам развития глобального ВВП. Происходящие изменения в мировом хозяйстве нашли прямое отражение на развитии экономики России, в ее позициях на международной арене. Доля России в мировом товарном экспорте составляет 2,6 % и 1,6 % в импорте, а в мировом экспорте и импорте услуг – 1,3 % и 2,5 % соответственно.

Основу экспорта традиционно составляют поставки энергетического сырья (в 2015 г.– 62,9 %, в 2012 г. – 71,4 %) в то время как поставки продукции машиностроения – 7,4 % (в 2012 г.– 5 %). Увеличение доли машин и оборудования в 2015 г. связано с заметным сокращением доли топливноэнергетических товаров. В географическом направлении по-прежнему доминируют поставки в ЕС (46 %). Вторым по объему внешней торговли является Азиатско-Тихоокеанский регион (27 %) и перспективы ее увеличения опять-таки связываются с нефтегазовым экспортом (в том числе с реализацией трубопроводных проектов на китайский рынок, что сохранит сырьевую специализацию российской экономики).

Сохранение сырьевой модели развития России идет вразрез с текущими тенденциями в глобальной экономике, фундаментом которой является инновационная модель, основанная на активном использовании результатов научнотехнического прогресса (НТП).

Необходимость смены модели российской экономики постоянно подчеркивалась в принимаемых долгосрочных программах (Государственная программа РФ «Развития науки и технологии на 2013– 2020 гг., Государственная программа РФ «Экономическое развитие и инновационная экономика 2013–2025 гг., прогноз научно-технического развития России (до 2013 г.) и др.). Однако на практике осуществить технологический рывок в российской экономике пока не удается, несмотря на имеющийся потенциал.

Прежде всего, речь должна идти о подъеме промышленного производства – основе реального сектора экономики. Мировая практика свидетельствует о том, что все меняющиеся технологии проявляются прежде всего в данном секторе. Именно в структуре промышленности в значительной мере формируются источники роста ВВП и определяется уровень экономического развития страны. В про- мышленности и прежде всего в ее перерабатывающих отраслях сосредоточены наибольшие возможности для подъема экономики в случае технологического обновления и перехода к высокоэффективной структуре национального хозяйства.

По имеющимся оценкам, каждый доллар, вложенный в обрабатывающую промышленность, создает 1,37 доллара в экономике США, а каждые 100 рабочих мест, созданных в промышленности, генерируют 250 рабочих мест в других секторах экономики [11, с. 64].

В России (по расчетам академика А.Г. Аганбегяна) за счет промышленности формируется около 30 % ВВП, работают более 13 млн человек и около 20 % всех занятых в народном хозяйстве. Здесь сосредоточено более четверти всех основных фондов (20 трл руб.), а вложения инвестиций в основной капитал составляют около 40 % от их общего объема. Однако по своему технологическому состоянию и конкурентноспособности базовые отрасли экономики страны (нефтегазовая, химическая, машиностроение, станкостроение, электронная) значительно отстают от мировых лидеров. Сказывается прогрессивно устаревающая материально-техническая база производства (средний возраст машин и оборудования возрос до 14 лет, за рубежом 6-7лет, при этом 28 % парка имеет возраст от 15 до 30 лет, а еще 4 % - свыше 30 лет) [1, с. 8]. Но несмотря на имеющиеся проблемы, Россия по ряду отраслей удерживает передовые позиции, что стало проявляться после введения экономических санкций. Прежде всего, это космическая отрасль, где Россия и сегодня удерживает первенство по запуску космических аппаратов. Только в 2014 г. их было запущено 32, в то время как в США - 23, Китае - 16 [2]. Активно осуществляется запуск спутников зарубежных компаний (Англии, Республики Корея, Турции и др.). В 2015 г. из 80 выведенных на орбиту космических аппаратов, 37 были спутники иностранных компаний. Впервые в этом году, несмотря на санкции, была осуществлена поставка в США российских спутников с аппаратами «Персей М», предназначенных для помощи в навигации особо крупных транспортных судов. Раннее США (наш основной конкурент в космосе), покупали ракетные двигатели, арендовали запуски, но ни разу не приобретали российские спутники [2]. Россия лидирует и в поставке грузов в космос, зарабатывая при этом более 130 млрд дол. (по курсу 2016 г.). Есть определенные успехи на рынке спутникового телевидения и навигационных услуг (система ГЛОНАСС).

Вместе с тем, учитывая растущую конкуренцию в освоении космоса, прежде всего со стороны США и Китая, который уже запустил луноход и готовит высадку своих астронавтов на Луну, перед нашей страной стоят серьезнейшие задачи по сохранению своих позиций.

Второе, даже более прогрессирующее направление в российской экономике, -это атомная энергетика. Раннее мы отмечали, что одной из важнейших глобальных проблем человечества остается поиск оптимального энергобаланса в условиях растущего энергопотребления. За прошедшее десятилетие среднегодовой рост потребления первичных энергоресурсов в мире составлял примерно 2,5 %, при этом рост энергопотребления развивающихся стран был в два раза выше среднемирового. Более 70 % населения планеты испытывает дефицит электроэнергии.

Дальнейшее использование первичных энергоресурсов сопровождается усилением двух проблем:

– во-первых, сохраняющаяся волатильность рынков основных энергоресурсов планеты – нефти и газа, что создает существенный риск для энергобаланса и может оказать серьезную угрозу энергобезопасности страны;

– во вторых, экологические аспекты. В качестве решения отмеченных проблем является рост атомной энергетики, роль которой в мировом энергообеспечении возрастает.

Согласно приведенным данным, атомная энергетика играет важную роль в мировом энергообеспечении. В мире действуют более 430 энергоблоков атомных электростанций (АЭС) в 31 стране мира. Несмотря на возникающие время от времени общественные протесты, связанные с авариями на АЭС (в 1979 г. – в США, в 1986 г. – Чернобыльская авария, в 2011 г. – авария на АЭС «Фукусима»), общая парадигма намерений и планов в части строительства новых энергоблоков не изменилась. В частности, по заявлению руководителя международного агентства по атомной энергетике (МАГАТЭ) Ю. Амано, последний прогноз прироста новых мощностей к 2030 г. всего на 7–8 % ниже прогноза, опубликованного агентством до аварии в Японии [5, с. 81]. Ключевыми мотивами для реализации программы по строительству новых АЭС являются не только дефицит электроэнергии и эколо- гические соображения, но и низкие эксплуатационные расходы АЭС по сравнению с тепловой энергетикой.

Россия в лице госкорпорации (ГК) «Росатом» традиционно занимает ведущие позиции на мировом рынке строительства новых ядерных энергоблоков, где на ее долю приходится примерно 25 %.

На начало 2014 г. ГК «Росатом» реализует на разных этапах проекты по строительству 28 энергоблоков, из них 19 за рубежом (по 4 энергоблока в Турции и Индии, по 2 в Китае и Вьетнаме, по 1 в Белоруссии, Бангладеш и др.). Данный объем заказов в стоимостном выражении составляет примерно 700 млрд дол. США. Кроме строительства энергоблоков, ГК «Росатом» является лидером в обогащении урана, Россия является второй в мире по запасам урана и второй по имеющимся установленным мощностям АЭС (после Франции), и одним из лидеров мирового рынка ядерного топлива с долей 17 %.

Важно отметить, что строительство энергоблоков за рубежом для России означает не только получение валютной выручки для бюджета страны, но и обеспечивает мобилизацию тяжелого энергетического машиностроения и целого ряда смежных отраслей, открывая дорогу для международного сотрудничества в целом ряде наукоемких областей.

На сегодняшний день российская атомная отрасль во многом является локомотивом высокотехнологичного производства в стране и может стать основной для наращивания экспорта отечественных высоких технологий. В условиях, когда сырьевой характер российского экспорта является угрозой конкурентоспособности страны на мировой арене, данная задача приобретает стратегическое значение.

Помимо отмеченных отраслей, Россия традиционно сохраняет вторую позицию в мире по производству и экспорту продукции военно-промышленного комплекса (ВПК), на который приходится более 27 % мирового рынка. Продукция ВПК обеспечивает половину машиностроительного экспорта страны и поставляется более чем в 60 стран. Наряду со всемирной известностью российских военных истребителей, за рубеж поставляются подводные лодки, зенитные дивизионы (для Индии, Малайзии и др.). Всемирной известностью славятся снайперские винтовки. Эксперты отмечают, что при всех оружейных достижениях англичан, итальянцев и немцев, в Европе нет снайперского оснащения такого уровня.

Намечаются определенные успехи в гражданском секторе машиностроительного комплекса страны. В первую очередь речь идет о судостроении. Только в 2016 г. на воду сошли 168 новых кораблей общим тоннажем 219 тыс. т, из них 66 гражданских и 103 военных [3]. Согласно информации Российского морского реестра (март 2017 г.), на стапелях России строятся 116 крупных судов, включая четыре атомохода, семь буровых платформ, пять кораблей-спасателей, 15 судов класса «река-море» и три траулера [9]. Для значимости происходящего уместно напомнить, что за 2001–2009 гг. на российских верфях было построено лишь 17 судов, а речные суда вообще не строили. Мировой сенсацией стало известие о начале строительства крупнейшего в мире атомного ледокола ЛК-120, способного взламывать лед толщиной до 4 метров, что впервые позволит обеспечить круглогодичный проход по Северному морскому пути (СМП). О значимости СМП сегодня много говорят, возлагая на этот вариант серьезные надежды, учитывая значительные запасы ресурсов на Севере, более короткий срок доставления грузов из Европы в страны Юго-Восточной Азии по сравнению с южным вариантов.

Встало на крыло и гражданское авиастроение. Если за весь 2010 г. в РФ было выпущено только 12 гражданских самолетов, то в 2014 г. уже 95 машин, в том числе 34 пассажирских лайнера. Свою лепту вносит и авиазавод в Комсомольске-на-Амуре, производящий «суперджет 100».

Положительные тенденции наблюдаются и в российском автопроме. Здесь наметились новые точки роста по линии внешней торговли. В 2015 г. на экспорт было поставлено не менее 80 тысяч российских легковушек. Пока основными покупателями являются Казахстан, Египет и Азербайджан. Но наряду с этим растет спрос у британских фермеров на нашу «ниву». Растет также спрос и на сельскохозяйственную технику (тракторы, комбайны), поставляемую по линии Ростсельмаша, на долю которого в 2015 г. приходилось 17 % мирового рынка [2].

Говоря об имеющихся положительных тенденциях в развитии в развитии сектора машиностроительного комплекса страны, нельзя не напомнить об успехах российского агропрома, особенно в экспорте зерна. Начиная с 2015 г. РФ стала крупнейшим экспортером пшеницы, поставив за рубеж 24,5 млн т и опередив США. В 2016 г. экспорт увеличился на 15 % (око- ло 27,5 млн т). В списке крупнейших мировых покупателей Египет, Турция, Индонезия, Марокко, Мексика, Иран, Индия. Осуществляются поставки зерна и в Китай [4]. Помимо поставок зерновых культур (пшеницы, кукурузы, сои) на экспорт, растут поставки других продовольственных товаров (подсолнечное масло, кондитерские изделия, мука). Можно и дальше приводить примеры успешного выхода России на внешний рынок (рыбо-, лесопродукция и т.д.).

Подводя итоги, следует отметить, что в последние годы растет доля несырьевого неэнергетического экспорта, которая в 2016 г. составляет более 36 %. В 2016 г. (в стоимостном выражении) вырос экспорт продовольствия (на 6,6 %); стекла, керамики и изделий из камня (+5,95 %), лесобумажных товаров (+2,6 %), драгоценных металлов и камней (+2,5 %) и др.

Вместе с тем, говоря о наметившихся успехах, следует понимать, что в условиях растущей глобальной конкуренции, важно не столько сохранение достигнутого, сколько их продвижение на новые рубежи. Это требует решения ряда назревших проблем, среди которых выделяются следующие:

– форсирование инвестиций в основные фонды;

– ускоренные вложения в человеческий капитал и прежде всего в его главную составляющую – сферу «экономики знаний» (наука образование, информационно-коммуникационные технологии и здравоохранение);

– создание благоприятных условий форсированным инвестициям и вложениям, необходимым для экономического роста.

В настоящее время Россия имеет крайне низкую долю инвестиций в основные фонды в ВВП (17 % в 2016 г.), еще ниже доля «экономики знаний» в ВВП – 15 % (в сравнении с 30 % в Европе и 40 % в США). При таких низких объемах инвестиций и вложений ежегодный экономический рост в лучшем случае может быть на уровне 0–1 %. Для сравнения: в развитых странах, где доля инвестиций в основной капитал составляет около 22 %, а доля «экономики знаний» в ВВП – около 30 %, среднегодовой рост составляет 2 %. В развивающихся странах доля инвестиций в основные фонды составляет 30–50 %, а доля «экономики знаний» в ВВП – 20–25 %, что дает им возможность в среднем в год увеличивать ВВП на 5–6 %.

По имеющимся расчетам, при переходе к форсированным инвестициям и вложениям по 10 % в год норма инвестиций в основные фонды к 2020 г. вырастет до 23 %, а к 2025 г. – до 30 %. Соответственно доля «экономики знаний» в ВВП увеличится с 15 % до 20 % к 2020 г. и 30 % к 2025 году. В этом случае темпы социальноэкономического развития могут уже к 2020 г. повыситься до 3 % в год, а к 2025 г. – до 5 % в год. В России есть все условия для того, чтобы перейти к новой экономической политике форсированных инвестиций в основные фонды и человеческий капитал и на этой основе возобновить эффективный социальноэкономический рост. Для обеспечения такого роста в первую очередь необходимо перейти к массовому технологическому обновлению действующего производства и созданию мощностей в высокотех- нологических и инновационных производствах. На период технологического обновления и создания новых мощностей целесообразно предоставлять налоговые каникулы для предприятий и организаций, а также освобождать от уплаты таможенных пошлин на машины, оборудование, агрегаты и частично на необходимые для этого материалы. Данные меры будут способствовать развитию эксперта готовой продукции с высокой добавленной стоимостью, особенно высокотехнологичных и инновационных товаров и услуг, в чем убеждает зарубежный опыт. В частности в Индии, где, благодаря сильным стимулам, удалось значительно поднять экспортную выручку, в том числе за счет развития офшорного программирования (характерно, что 20–25 лет назад Индия отставала от России, а сейчас опережает в 10 раз); производства бриллиантов и ювелирных изделий при значительном использовании алмазного сырья, по которому Индия опережает еще в большой степени (Россия входит в пятерку стран-лидеров по добыче алмазов).

Особого поощрения и стимулов требует сфера «экономики знаний», где главным драйвером социальноэкономического развития (по примеру постиндустриальных стран) является наращивание человеческого капитала, накопление знаний и навыков.

Поэтому здесь предстоит перейти от сокращения расходов на науку и образование к их форсированию и эффективному увеличению, что позволит поднять ее отрасли, благодаря приходу знающих специалистов, прошедших основательную стажировку на лучших предприятиях и в организациях в России и за рубежом.

К сожалению, пока в стране наметилась обратная тенденция. За период с 1990 г. по 2000 г. финансирование науки сократилось почти на половину. Между тем очевидно, что развитие современной науки невозможно без существенных финансовых вливаний. В этом убеждает и международная практика. В частности, в США на НИОКР приходится 29 % мировых расходов (в 2015 г. абсолютные расходы составили 497 млрд дол. США, или 2,7 % ВВП), далее следует Китай – 20 % (372 млрд дол. США), Япония – 11 % мировых расходов (165 млрд дол. США, или 3,4 % ВВП), а в России – 1,5 % (51,5 млрд дол. США, или 1,19 % ВВП) [8, с. 21]. Здесь сказывается и сложившаяся структура вкладываемых инвестиций. В России, в отличие от большинства стран рыночной экономики, финансирование НИОКР ведется в основном из государственного бюджета – 67,6 %, в то время как в других странах основные средства поступают из частных источников: в США – 60 %, Китае – 74,6 %, Японии – 75,5 %. В России этот показатель составляет 28,2 % [8, c. 22]. Следовательно, любое сокращение господдержки ведет к замораживанию исследований. Наметившаяся угнетающая тенденция в науке отрицательно сказывается на сфере образования и подготовке квалифицированных кадров.

В XXI в. образование и квалификация рабочей силы становятся доминирующим орудием конкуренции. В индустриальной инновационной экономике доминировала концепция управления персоналом, основанная на парадигме «образование на всю жизнь», при которой единожды получен- ный диплом об образовании становился «разрешением» на всю последующую профессиональную деятельность.

В постиндустриальной инновационной экономике, основанной на знаниях, первоначальное профессиональное образование рассматривается как необходимое, но недостаточное условие для результативной и эффективной работы персонала предприятия. Новая парадигма кадрового обеспечения экономики формируется как «обучение через всю жизнь», то есть требуемый уровень квалификации работника достигается не только в процессе первоначального образования, но и при последующей практической деятельности, дополнительном профессиональном обучении и самообучении.

Современная концепция человеческого капитала основывается на понимании того, что одной из главных форм богатства выступают материализованные в человеке знания, его способности к созидательному труду; средства заложенные в здоровье человека, а также накопленные научные знания, реализуемые в новых технологиях. Отсюда следует вывод, что современный человеческий капитал нуждается в постоянной актуализации, развитии и всемерной поддержке.