Экономико-географические аспекты анализа конкурентоспособности г. Улан-Удэ

Становление города субъектом конкурентных отношений под влиянием децентрализации и глобализации означает формирование в экономической системе, называемой «город», новых свойств и стандартов качества этой системы. Таким новым свойством становится конкурентоспособность, отражающая потребность сохранения и развития города как экономического субъекта, функционирующего в условиях конкуренции.

В настоящее время в России наиболее распространенными концепциями региональной политики является концепция поляризованного развития. Центральная идея концепции поляризованного развития выражается в следующем тезисе: рост не происходит везде и сразу, он возникает в точках или полюсах роста и с неодинаковой интенсивностью распространяется по различным каналам, вызывая разнообразные конечные результаты. В соответствии с этой концепцией концентрация, а затем распространение экономического роста на определенной территории связаны с «пропульсивными» предприятиями, которые, в силу своих крупных размеров и принадлежности к прогрессирующим отраслям, способны вызывать рост других предприятий, в том числе и в других отраслях [7].

Стратегическая значимость формирования полюсов роста определяется, во-первых, проблемами территориального позиционирования городов. Исторический анализ показывает, что стратегически формирование полюсов роста в восточной части России не было завершено и остается актуальной проблемой не только центров субъектов Федерации, но и национальной задачей.

Во-вторых, города востока России характеризуются слабым позиционированием в мировом и российском экономическом пространстве. Это обусловлено, прежде всего, сырьевой специализацией регионов и слабым использованием перспективных возможностей.

В-третьих, в условиях глобализации возрастает стратегическая роль трансграничных и приграничных регионов, т.е. в данном случае Дальнего Востока и Байкальского региона [4].

Таким образом, новый этап урбанизации, в котором оказались города востока России, ставит новые и очень сложные задачи развития. Разработанные стратегии ориентированы на дальнейшее устойчивое развитие и усиление имеющегося потенциала крупных центров как точек роста сформировавшегося опорного каркаса расселения, обладающих наилучшими стартовыми условиями относительно других городов и способных придавать в свою очередь им новый импульс развития.

Пространство востока России включает Восточную Сибирь и Дальний Восток. Конкурентная борьба городов за лидерство уже началась. Арену конкурентной борьбы можно представить следующим образом:

• -    за лидерство в СФО;

• -    за лидерство в Восточно-Сибирском регионе;

• -    за лидерство в Байкальском регионе;

• -    за лидерство на Дальнем Востоке и т.д.

Байкальский регион в современном геополитическом пространстве – это «ворота» в страны Центральной, Восточной и Юго-Восточной Азии как для западной части страны, так и зарубежной Европы. Его значение в позиционировании уникально во многих аспектах, например, нет четко выраженного единого центра, а также территорий с гармонично развитым хозяйственным комплексом. Экономика отличается невысоким уровнем технологической завершенности производственного комплекса на фоне высокого уровня развития первичного сектора градообразующих отраслей.

Административные центры – Иркутск, Улан-Удэ, Чита, вступив в конкурентную борьбу, однозначно стратегически ориентированы на роль опорного центра Байкальского региона и в меньшей степени на участие в мировых экономических сетях.

Анализ конкурентных возможностей г. Улан-Удэ показывает сходство потенциальных конкурентных преимуществ с соседними субъектами Российской Федерации, а именно формирование туристического кластера, транспортно-логистического комплекса и др. [5, 3].

Конкурентный потенциал, характеризующий функциональную роль позиционирования города Улан-Удэ в Байкальском регионе, основывается на следующих преимуществах:

• 1.    Удобное экономико-географическое (геополитическое) положение города на направлении важнейших федеральных и международных связей Запад-Восток и по отношению к оз. Байкал и его окружению, обладающему уникальными потенциальными природными и историко-культурными ценностями.

• 2.    Значительный научный, интеллектуальный, образовательный и культурный потенциал города, позволяющий создать мощный образовательно-научный кластер, а также способствовать развитию многих сфер деятельности.

• 3.    Достаточно развитый и разнообразный производственный и инфраструктурный потенциал города, обеспечивающий функционирование современной экономики как базовой сферы города. Его сохранение и совершенствование – важное условие дальнейшего развития города.

• 4.    Удобное транспортное (транзитное и приграничное) положение города. Улан-Удэ – важный железнодорожный узел и международный аэропорт Восточной Сибири.

• 5.    Благоприятные природно-климатические условия, значительные ландшафтно-территориальные ресурсы, не являющиеся ограничениями для дальнейшего роста города.

• 6.    Богатейшее историко-культурное наследие, памятники национальной культуры, роль города как российского центра буддизма – значительное конкурентное преимущество в плане развития туризма.

• 7.    Административный ресурс – столичная функция Улан-Удэ.

В стратегии развития г. Улан-Удэ выделяется пять основных перспективных направлений развития:

• 1.    Развитие промышленности, которая остается базовой сферой экономики города. Основные отрасли – машиностроение с выраженной специализацией на транспортном машиностроении и пищевая промышленность. Основные проблемы – повышение конкурентоспособности промышленности, расширение и поиск рынков сбыта.

• 2.    Развитие туризма в Байкальском регионе и Улан-Удэ как организационного центра туристической деятельности на восточном побережье оз. Байкал. Имеет прекрасные перспективные возможности, создание туристического кластера будет способствовать развитию смежных отраслей.

• 3.    Развитие малого бизнеса необходимо для экономики города.

• 4.    Развитие социальной инфраструктуры, прежде всего сферы жилищного строительства, создание благоприятных условий для трудовых ресурсов.

• 5.    Развитию Улан-Удэ как транспортно-распределительного центра международного значения способствует приграничное положение и устойчивые исторические торговые связи с Монголией и рядом провинций Китая, расширяющие транзитные возможности как национального, так и международного масштаба.

Каждое выделенное направление отличается комплексностью, достижение в одном из них, безусловно, скажется на развитии других. Существенным фактором, сдерживающим развитие экономики, являются экологические ограничения, которые существенно повышают себестоимость продукции в ряде отраслей производства.

Важно отметить то, что г. Улан-Удэ обладает высоким образовательно-научным потенциалом. В городе традиционно обучаются студенты из Китая и Монголии. Из геополитических соображений обучение иностранных студентов является немаловажным стратегическим фактором дальнейшего развития.

Современная социально-экономическая ситуация в г. Улан-Удэ характеризуется:

• 1.    Невысокими темпами роста экономики, инновационной деятельности, малыми масштабами внедрения современной техники и технологий, малоэффективной внешнеэкономической деятельностью; слабым маркетингом. Наиболее активно развивается малое и среднее предпринимательство, преимущественно в сфере торговли, оборота общественного питания и объемов платных и бытовых услуг.

• 2.    Сохранением ряда негативных явлений в социальной сфере (уменьшение численности населения, низкая обеспеченность детскими дошкольными учреждениями, невысокое качество медицинских услуг, рост платы за жилищно-коммунальное обслуживание, невысокий уровень доходов, неблагоприятная экологическая ситуация).

• 3.    Невысокими темпами жилищного строительства и низким уровнем обеспеченности населения жильем, обусловленными слабым развитием строительной индустрии.

• 4.    В ближайшее время ожидаются положительные тенденции увеличения рождаемости. Благоприятной стартовой предпосылкой является повышенная доля женщин репродуктивного возраста в общей численности населения города. В настоящее время она составляет 30% при 22-23% в «нормативной» половозрастной структуре стационарного населения, т.е. на 1/3 больше. В результате этого (благоприятной демографической ситуации для воспроизводства населения) рождаемость населения (13,8 на 1000 чел.) почти полностью возмещает высокую смертность (14,7). Также наблюдается положительная динамика в структуре занятости населения. Современное состояние показывает, что доля населения моложе трудоспособного возраста составляет 18,9%, трудоспособного – 65,7%, старше трудоспособного – 15,4%.

• 5.    Несмотря на уменьшение общей численности занятых, занятость в основных отраслях материального производства и сферы обслуживания увеличивается за счет предполагаемого существенного сокращения занятости (в 1,5-2 раза) в нерегулируемой экономике (индивидуальные, домашнее, личное подсобное хозяйство, теневая экономика).

• 6.    Соотношение между отраслями материального производства и сферы обслуживания в перспективе изменяется в пользу последних. При сохранении численности занятых в материальном производстве на современном уровне численность занятых в непроизводственной сфере предположительно увеличивается на 1/3. Занятость в сфере услуг предположительно будет увеличиваться несколько быстрее, чем в производстве товаров.

• 7.    В отраслях материального производства предполагается некоторое сокращение занятых в промышленности и рост занятости на транспорте, в строительстве, торговле. В непроизводственной сфере предполагается увеличение занятости в образовании, здравоохранении, жилищно-коммунальном хозяйстве. На них приходится 2/3 всех занятых в непроизводственной сфере. Существенное увеличение занятости предполагается в культуре и искусстве и в науке и научном обслуживании [11,12].

  Основные социально-экономические показатели административных центров Байкальского региона

  
  

Таблица 1

	Иркутск	Улан-Удэ	Чита
Территория, км 2	280,0	377,0	534,0
Численность постоянного населения на 1 января, тыс. человек 2006 г.	578,1	377,0	306,2
2007 г.	575,9	373,3	305,8
Среднемесячная начисленная заработная плата работников, рублей (по крупным, средним и малым предприятиям) 2005 г.	9882	8876	11256
2006 г.	12288	10749	12491
Численность безработных, состоящих на учете в органах государственной занятости населения, человек 2005 г.	2697	3319	1046
2006 г.	2267	3258	1055
Инвестиции в основной капитал, млн рублей 2005 г.	9416	3922	14491
2006 г.	16692	8164	11817

Объем инвестиций на душу населения, рублей 2005 г. 2006 г.	16226 28923	10349 21760	47080 38565
Ввод в действие жилых домов, тыс. м 2 общей площади 2005 г.	134,8	100,6	67,9
2006 г.	165,0	121,3	95,8
Оборот розничной торговли, млн рублей 2005 г.	42241	25826	26458
2006 г.	57717	30575	29272
Оборот розничной торговли на душу населения, рублей 2005 г.	42241	25826	26458
2006 г.	100010	81513	95535
Доходы муниципального бюджета в расчете на душу населения, рублей 2005 г.	7401	6697	6520
2006 г.	11381	8491	8428
Расходы муниципального бюджета в расчете на душу населения, рублей 2005 г.	7531	6491	7406
2006 г.	10896	8436	9102

В целом сравнительный социально-экономический анализ демонстрирует преимущества и слабые места экономики г. Улан-Удэ. В период 2005-2006 гг. для Улан-Удэ наблюдается положительный рост практически по всем показателям, но все же по ряду показателей Улан-Удэ значительно уступает Чите и экономически развитому Иркутску.

Сравнительный рейтинг по основным социально-экономическим показателям г. Улан-Удэ среди городов Байкальского региона и СФО представлен в табл. 2, 3 [1, 11, 12].

Таблица 2

Рейтинг центров регионов СФО по итогам экономического развития за 2006 г. (с учетом численности населения, исходя из среднедушевых показателей)

	оходы муниципал. бюджета	инвестиции в основной капитал	ввод в действие жилых домов	оборот розничной торговли	платные услуги населению
Иркутск	5	6	10	2	2
Барнаул	11	10	7	5	8
Красноярск	1	3	1	4	1
Кемерово	2	2	6	1	7
Новосибирск	4	9	4-5		3
Омск	10	5	2	7	9
Томск	7	4	4-5	8	4
Чита	6	1	9	3	5
Абакан	9	11	3	9	6
Горно-Алтайск	3	7	11	10	12
Кызыл	12	12	12	11	11
Улан - Удэ	8	8	8	6	10

Таблица 3

Рейтинг административных центров Байкальского региона за 2006 г. [1]

	Численность населения	По размеру среднемес. зараб. платы	По вводу жилья в расчете на 1000 населения	По уровню заре-гистр. безработицы	По среднедушевому обороту розничной торговли	По объему инвестиций в основн. капитал
Иркутск	1	1	1	3	1	1
Улан-Удэ	2	3	2	1	3	3
Чита	3	1	3	3	2	2

Наибольший эффект в плане повышения конкурентоспособности г. Улан-Удэ может принести разработка возможных способов интеграции с соседями (Иркутском, Читой, возможно с Тывой). Тем самым у г. Улан-Удэ появится возможность заявить о себе как о региональном лидере Байкальского региона. Кооперация и интеграция, в частности, могут осуществляться в создании совместных инфраструктурных проектов в сферах энергетики, образования, рынка труда, а также развития туристического кластера, осуществления современной инновационной и культурной политики. Однако это требует поддержки администрации СФО и федерального центра.