Экспортные инициативы германии как меры поддержки вывода технологий на мировой рынок

Германия относится к странам с сильным сектором экспортоориентированной промышленности. В условиях пандемии он четко реагирует на последствия пандемии коронавируса [1]. Помимо сбоев в цепочках поставок и реализации проектов за рубежом, также существенно изменяются условия финансирования проектов. В этой ситуации особенно важна организация государственной системы поддержки экспорта. Германия обладает пакетом мер, который способствуют активности экспортных операций.

В 2019 году (как базовым перед пандемией) Германия сохраняла свои позиции третьего по величине экспортера товаров в и импортера (после США, Китая) с долей в мировой торговле в 7,1%. При «степени открытости» (импорт плюс экспорт по отношению к ВВП) около 87,8% Германия продолжает оставаться самой открытой экономикой из стран G7. Из-за тесной интеграции в мировую экономику занятость в Германии также сильно зависит от открытых рынков и международной торговли. 28% рабочих мест в Германии прямо или косвенно зависят от экспорта, в обрабатывающей промышленности этот показатель поднимается до 56% [2].

Информационные меры поддержки экспорта. Обеспечение экспортных воз- можностей немецких предприятий подразумевает разработку специально связанных с конкретными проектами мер, особенно в традиционных отраслях (например, в машиностроении, автомобилестроении, в химической и электротехнической промышленности). При этом требуется, чтобы проекты были сориентированы на глобальные тенденции и относились к отраслям с перспективным рыночным потенциалом.

Как правило, наиболее простой формой поддержки экспорта являются непродолжительные (1-2 дня) информационные мероприятия, нацеленные на малые и средние предприятия, заинтересованные в экспорте или освоении новых рынков (сегментов). Для первичного отбора перспективных рынков фирмам передается общая хозяйственная (штандортная) информация о целевых странах, такая как: сведения о политической обстановке и общих рамочных правовых условиях, возможностях различных отраслей, торговом балансе, технических регламентах и процедурах. Следующим этапом могут выступать поездки по изучению рынков «на месте», направленные на уточнение деловых возможностей. Большая роль отводится контактам с местными деловыми организациями, властями, а также посещению инве- стиционных производственных площадок. В центре внимания деловой поездки находится конкретное «согласование» параметров взаимодействия между участниками из Германии и целевого рынка. Компании-участники могут также представить свои продукты или услуги специализированной аудитории на презентационном мероприятии. Традиционно большое значение имеет участие выставочноярмарочная деятельность. В условиях пандемии многие выставки находили возможность продолжать выполнять свою посредническую функцию в онлайн-формате. Наряду с данными мероприятиями в последние годы Федеральное министерство экономики и энергетики сформировало ряд экспортных инициатив в помощь продвижению продукции и технологий немецких компаний по наиболее актуальным технологическим направлениям.

Экспортная инициатива по энергоэффективности (Exportinitiative Energie) [3]. Её основой является продвижение технологий и ноу-хау для экологически безопасного энергоснабжения. Возобновляемые источники энергии и технологии энергоэффективности снижают зависимость от ископаемых ресурсов, вносят вклад в защиту климата и помогают сократить расходы и повысить конкурентоспособность в условиях глобальной климатической повестки. С целью позиционирования немецких технологий и ноу-хау во всем мире федеральное правительство ФРГ поддерживает поставщиков экологически безопасных энергетических решений в открытии новых зарубежных рынков. Большое внимание здесь уделяется также интеллектуальным энергетическим сетям (smart grid) и совершенствованию систем аккумуляции энергии, разработке новых топливных элементов.

Данная экспортная инициатива позволяет немецким предприятиям собирать рыночную информацию, оценивать и выходить на экспортные рынки под зонтичным брендом «Сделано в Германии» («Made in Germany»). Меры инициативы является результатом постоянной координации с хозяйствующими субъектами. Текущая информация непосредственно с за- рубежных рынков является основой для ежегодного обзора целевых рынков и планирования стратегии экспансии.

Как инструмент внешнеторговой политики данная инициатива возникла в 2015 году из отдельных инициатив в области возобновляемых источников энергии и энергоэффективности, начатых в 2002 и 2007 годах. С момента своего основания они превратились в проверенный инструмент для содействия внешней торговле Германии и трансляции немецких подходов к энергетической мировой повестке. Слияние этих двух инициатив обусловлено было тем, что две предметные области тесно между собой взаимосвязаны. Кроме того, возрастает важность системных решений в международном бизнесе, который теперь может быть лучше представлен за счет расширения технологической направленности инициативы по экспорту энерготехнологий. С целью укрепления экспортной экономики малых и средних компаний Федеральное министерство экономики и энергетики объединило свои предложения по продвижению внешней торговли под новым зонтичным брендом «Mittelstand Global» («Глобально ориентированное среднее предпринимательство») [4]. Экспортная инициатива по энергетике стала в дальнейшем представляться также под этим зонтичным брендом «Mittelstand Global – Exportinitiative Energie».

Сущностно в этой инициативе Федеральное министерство экономики и энергетики ФРГ поддерживает малые и средние компании в энергетическом секторе в открытии зарубежных рынков. Оно предлагает поддержку в поиске партнеров, которым были бы интересные предлагаемые энергетические решения. Не предусматривая индивидуального финансирования для компаний, данная мера поддержки концентрируется, главным образом, на предоставлении информации, организации деловых контактов, а также на внешнеориентированном маркетинге, проведении вебинаров по актуальным темам. Внешнеэкономические торгово-промышленные палаты (Außenhandelskamer, AHK), компетентные в пределах своих регионов, предлагают индивидуализированные форматы по- ездок, уточненные с учетом профиля фирм, подбирают собеседников и сопровождают эти встречи. На особо сложных рынках программа деловых поездок AHK дополняется консультациями по экспорту и проектному финансированию.

Важным структурой, инициирующей импульсы энергетической экспортной инициативы, является Немецкое энергетическое агентство ( Deutsche Energie-Agentur, DENA ) [5]. Оно является одновременно немецкой «фабрикой мысли» в сфере энергетических технологий и маркетингово-ориентированной организацией, продвигающей знаковые технологические «проекты-маяки» за рубежом. Зарубежному деловому и экспертному сообществу на целевых зарубежных рынках представляются успешно реализованные проекты в строительном, промышленном, энергетическом секторах. В 2021 году запланировано проведение одиннадцати международных торговых ярмарок с акцентом на энергетику как часть экспортной энергетической инициативы. Программа включает мероприятия в России, Мексике, Объединенных Арабских Эмиратах (ОАЭ), США, Японии и Австралии. Три из одиннадцати выставок предполагается провести в африканских странах. Выставки организуются в виде совместных стендов компаний.

DENA поддерживает немецкие компании, предлагающие экологически безопасные энергетические технологии, особенно с развитием демонстрационных площадок. Следует отметить, что это считается прочной основой для демонстрации эффективности компаний-участниц и успешного маркетинга. Помимо собственно демонстрации решающее значение имеет маркетинговая концепция входа на новый рынок. Она должна отдавать должное как специфике технологии, так и особенности выбранной территории. За последние 15 лет DENA успешно реализовала более 95 проектов в более чем 60 странах вместе с немецкими компаниями [6].

Цель другой экспортной инициативы «Технологии и услуги гражданской безопасности» (Die Exportinitiative «Zivile Sicherheitstechnologien und – dienstleistungen») состоит в том, чтобы повысить конкурентоспособность и эффективность компаний немецкой индустрии безопасности [7]. Выбор соответствующих целевых рынков основывается не только на экономических аспектах, но и на соображениях сохранения секретов производства при передаче промышленных образцов, технологий. В дополнение к общему рыночному потенциалу, связанному с перспективами роста целевых рынков, большое значение имеет анализ специфических потребителей (например, аэропорты, порты, железные дороги, системы энергоснабжения). Поскольку многие технологии являются потенциального двойного назначения, важно соблюсти баланс между гражданским и оборонным аспектом в решениях по кибербезопасности, автономных беспилотных системах, сенсорных датчиках и др. Наиболее значимыми направлениями экспорта технологий в этой инициативе являются системы идентификации, безопасного управления дорожным движением, мониторинга трафика, гражданской защиты, контроля и информационной безопасности.

Инициатива по экспорту индустрии здравоохранения (Exportinitiative Gesundheitswirtschaft) получила совершенно новое звучание в период пандемии коронавируса [8]. Она поддерживает отрасль здравоохранения Германии в использовании возможностей роста и открытии новых рынков сбыта в сфере фармацевтики, биотехнологий, цифрового медицинского оборудования. Специализированная онлайн-база данных дает иностранным потенциальным клиентам и партнерам прямой доступ к более чем 3500 немецким производителям, профилям их компаний, ассортименту продукции и контактной информации.

Экспортная инициатива по экологическим технологиям (Exportinitiative Umwelttechnologien) отвечает общему усилению климатической повестки в мире [9]. С её помощью поддерживаются компании, которые предлагают специальный ассортимент экологических инноваций. Особое внимание уделяется продуктам или услугам в сфере устойчивого управления вод- ными ресурсами, управления переработкой вторичных ресурсов (циркулярное производство), контроля загрязнения воздуха и шума. Данная инициатива также предлагает информационные мероприятия в Германии на соответствующих зарубежных рынках, профильные деловые поездки на интересные целевые рынки, а также информационные поездки иностранных лиц, принимающих решения, в Германию. Ежегодно планируется поддерживать от 20 до 25 проектов.

Внедрение и постоянное применение экологических технологий часто зависит от наличия подходящих рамочных правовых условий и состояния инфраструктуры. Таким образом, данная экспортная инициатива не является стимулированием экспорта в «классическом» смысле. Речь скорее идет о создании позитивных рамочных условий и структур как предпосылки для успешного и устойчивого экспорта экологических технологий. Для развития данного направления на целевых рынках немецкие компании способствуют развитию, координации, распространению и применению глобальных единых экологических стандартов в наиболее подходящих нормативных условий для их реализации. Инициатива по экспорту экологических технологий является важным звеном в системе экспортных инициатив, так как закрывает важный пробел в инструментах финансирования на стыке энергетики, технологий здоровьесбережения, защиты окружающей среды [10].

С экологической экспортной инициативой тесно связана партнерство RETech German RETech Partnership - сеть немецких компаний и учреждений в сфере утилизации и вторичной переработки отходов для экспорта инновационных технологий и передачи ноу-хау. Отрасль по переработке и переработке отходов вносит незаменимый вклад в экологизацию экономики, и мировой спрос на соответствующие технологии неуклонно растет. Данное партнерство выражает интересы немецкой промышленности по удовлетворению этого глобального спроса. По различным оценкам, доля немецких компаний в этой области на международном рынке состав- ляет около 25%. Система RETech может иметь свои филиалы в странах присутствия, формируя таким образом упорядоченную стандартизированную систему управления отходами и таким образом значительно расширить немецкий экспорт.

Инициатива по аграрному сектору и продовольствию (Exportinitiative Agrar-Ernahrungswirtschaft) получила развитие в связи с динамично растущим населением мира, что позволяет гибко подстраивать возможности немецкого экспорта сельскохозяйственной и пищевой промышленности [11]. В 2020 году федеральное правительство ФРГ предоставило немецкой сельскохозяйственной и пищевой промышленности 4 млн евро для открытия новых зарубежных рынков. Программа финансирования нацелена на ассоциации компаний, такие как зонтичные и профессиональные союзы, организации по продвижению экспорта немецкой сельскохозяйственной и пищевой промышленности. Федеральное министерство продовольствия и сельского хозяйства отвечает за концепцию и дальнейшее развитие программы финансирования и принимает решения о заключении контрактов и финансировании. За рубежом на местах немецкие дипломатические миссии поддерживают немецкие сельскохозяйственные компании посредством имиджевых и экспортных мероприятий.

Заключение. Рассмотренные экспортные инициативы Германии поддерживают компании в ключевых технологических сегментах, обладающие профессиональным ноу-хау в области экспорта, и помогают им в интернационализации их рынков сбыта. Целью при этом является не только индивидуальная поддержка этой отрасли в продвижении интернационализации, но использование синергетического эффекта от взаимного усиления различных инициатив. Презентация инновационной силы и эффективности немецких технологий за рубежом при активной поддержке профильных министерств способствует увеличению экспорту технологий, характеризующихся инновациями, ростом и устойчивым развитием в среднесрочной перспективе. Усиление экспортной ориен- тации малых и средних технологических компаний на ближайшие годы после спада пандемии останется одним из приоритетов экономической политики Германии. Адап- тация опыта разветвленной сети немецких экспортных инициатив может помощь интенсификации глобального спроса на продукцию российских компаний.