Экспресс-информации

Институт социально-экономического развития территорий РАН регулярно проводит в Вологодской области опросы общественного мнения. В данных материалах представлена динамика результатов опросов по оценке жителями области социальноэкономической и социально-политической ситуации в России и регионе1. В декабре 2009 года всего было опрошено 1500 респондентов в городах Вологде и Череповце, в Бабаевском, Великоустюгском, Вожегодском, Грязовецком, Кирилловском, Никольском, Тарногском, Шекснинском районах Вологодской области. Репрезентативность выборки обеспечивается соблюдением следующих условий:

• •    пропорций между городским и сельским населением;

• •    пропорций между жителями населенных пунктов различных типов (сельские населённые пункты, малые и средние города);

• •    половозрастной структуры взрослого населения области.

Метод опроса – анкетирование по месту жительства респондентов.

Ошибка выборки не превышает 3%.

ИНДЕКС ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ НАСТРОЕНИЙВ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ 2

В декабре 2009 г. потребительские настроения жителей Вологодской области существенно не изменились (рис. 1) . Индекс потребительских настроений (ИПН) сохранился на октябрьском уровне (82 пункта).

В различных социально - демографических группах населения наблюдались неоднозначные изменения индекса потребительских настроений (табл. 1) . Так, увеличение индекса отмечено среди жителей области в возрасте старше 55 лет (на 2,5 пункта), в 20%-й группе наиболее обеспеченных (на 4,7 пункта), а также среди жителей Вологды (на 6 пунктов) и Череповца (на 2,9 пункта). В остальных категориях населения данный индекс снизился, наиболее существенно – среди жителей районов (на 3,8 пункта).

Рис. 1. Динамика индекса потребительских настроений в Вологодской области

1 Полная версия экспресс-информаций размещена на сайте в разделе «Публикации» (Общественное мнение).

2 ИПН (и его составляющие) рассчитывается в процентах (из доли положительных ответов вычитается доля отрицательных), затем к полученному значению прибавляется 100, чтобы не иметь отрицательных величин. Таким образом, полностью отрицательные ответы дали бы общий индекс 0, сплошь положительные – 200, равновесие первых и вторых – индекс 100, являющийся, по сути, нейтральной отметкой.

Таблица 1. Динамика ИПН различных категорий населения

	Фев. 2009	Апр. 2009	Июнь 2009	Август 2009	Октябрь 2009	Декабрь 2009	Изменение (декабрь к октябрю 2009 г.) (+/-)
Возраст
До 30 лет	74,8	78,8	73,5	83,2	89,3	88,4	-0,9
30-55 лет	69,5	69,3	70,4	74,5	79,9	79,4	-0,5
Старше 55 лет	64,9	70,1	70,8	71,7	78,0	80,5	+2,5
Доходные группы
20% наименее обеспеченных	66,4	72,8	65,2	66,3	68,0	67,0	-1
60% среднеобеспеченных	67,3	68,8	67,7	72,1	83,5	82,6	-0,9
20% наиболее обеспеченных	78,5	77,9	80,5	89,3	88,8	93,5	+4,7
Территории
Вологда	63,9	69,0	68,6	77,8	77,5	83,5	+6
Череповец	65,7	72,7	69,8	70,0	84,9	87,8	+2,9
Районы	74,0	72,8	73,2	77,9	82,1	78,3	-3,8

Частные составляющие ИПН в декабре 2009 г. вели себя неоднозначным образом (рис. 2) . Если тенденция улучшения перспективных ожиданий сохранилась (индекс увеличился на 4 пункта – с 86,9 до 90,9 ед.), то оценки текущего состояния, напротив, ухудшились (индекс снизился на 5,3 пункта – с 73,8 до 68,5 ед.).

Рис. 2. Динамика индексов текущего состояния (ИТС)² и перспективных ожиданий (ИПО)³

В декабре 2009 г. негативные изменения индекса текущего состояния наблюдались во всех социально - демографических группах населения, наиболее значительные – среди населения в возрасте до 30 лет (на 6,7 пункта) и от 30 до 55 лет (на 6,3 пункта), в 20%-й категории наименее обеспеченных (на 7,8 пункта), среди жителей районов (на 7,4 пункта; табл. 2 ).

Индекс перспективных ожиданий возрос во всех категориях населения (за исключением жителей районов), наиболее существенно – среди населения старше 55 лет (на 6,2 пункта), в 20%-й группе наиболее обеспеченных (на 8,9 пункта), среди жителей областной столицы (на 12,9 пункта).

В декабре по сравнению с октябрём 2009 г. произошло существенное (на 8,3 пункта) снижение индекса текущего личного материального положения населения (рис. 3) , что объясняется увеличением (с 38 до 45% соответственно) доли жителей области, пола-

Таблица 2. Динамика ИТС и ИПО у различных категорий населения

ИТС ИПО Июнь 09 Авг. 09 Окт. 09 Дек. 09 Изменение (декабрь к октябрю 2009 г.)(+/-) Июнь 09 Авг. 09 Окт. 09 Дек. 09 Изменение (декабрь к октябрю 2009 г.)(+/-) Возраст До 30 лет 63,8 72,4 78,3 71,6 -6,7 80,0 90,3 96,7 99,6 +2,9 30-55 лет 61,9 63,8 71,7 65,4 -6,3 76,0 81,7 85,4 88,7 +3,3 Старше 55 лет 63,8 61,6 73,5 70,8 -2,7 75,4 78,4 80,9 87,1 +6,2 Доходные группы 20% наименее обеспеченных 53,0 56,5 58,7 50,9 -7,8 73,3 72,8 74,2 77,8 +3,6 60% среднеобеспеченных 58,1 61,6 74,0 68,9 -5,1 74,2 79,2 89,8 91,7 +1,9 20% наиболее обеспеченных 75,6 78,6 83,0 81,5 -1,5 83,9 96,4 92,6 101,5 +8,9 Территории Вологда 61,2 68,3 73,5 69,1 -4,4 73,5 84,2 80,1 93,0 +12,9 Череповец 57,7 52,5 68,1 65,7 -2,4 77,8 81,6 96,1 102,6 +6,5 Районы 66,2 70,2 76,9 69,5 -7,4 77,9 83,0 85,5 84,2 -1,3 * Курсивом указаны тенденции ухудшения ситуации. гающих, что их материальное положение за последний год ухудшилось (рис. 4). Это может быть связано со снижением денежных доходов населения. Так, по данным статистики, среднемесячная заработная плата в реальном выражении в январе – октябре 2009 г. по отношению к соответствующему периоду 2008 г. снизилась в среднем на 7,5%4.

Рис. 3. Индекс текущего личного материального положения (оценка изменений за последний год)

Рис. 4. Как Вы оцениваете своё материальное положение: оно лучше или хуже, чем было год назад? (в % от числа опрошенных)

На фоне ухудшения оценок материального положения, в период с октября по декабрь текущего года снизился индекс целесообразности приобретения товаров дли-

5 http://www.vologda-oblast.ru тельного пользования (на 2,3 пункта; рис. 5). На уменьшение индекса повлияло увеличение удельного веса населения, высказавшего мнение о том, что текущий период является плохим для совершения крупных покупок (с 28 до 33%; в 2007 – I пол. 2008 гг. в среднем 19%; рис. 6). За рассматриваемый период наблюдается также падение индекса сбережений (с 71,2 до 66 пунктов). Это является следствием большей необходимости расходовать значительную часть имеющихся средств на текущие нужды, нежели на накопления или приобретение предметов долговременного пользования.

Рис. 5. Индекс целесообразности совершения крупных покупок

Рис. 6. Если говорить о крупных покупках для дома, то, как Вы считаете, сейчас хорошее или плохое время для того, чтобы их совершать? (в % от числа опрошенных)

□ 2007 г. □ I пол. 2008 г. □ II пол. 2008 г. □! пол. 2009 г. Павг.09 Покт.09 Ндек.09

Ухудшение оценок текущего материального положения отразилось и на ожиданиях населения относительно своего будущего благосостояния. В декабре 2009 г. индекс ожиданий изменения личного материального положения снизился на 5,1 пункта (рис. 7) . По сравнению с уровнем октября возросла доля жителей области, полагающих, что через год их благосостояние ухудшится (с 22 до 26%), и сократился удельный вес тех, кто прогнозирует его улучшение (с 10 до 8%; рис. 8 ).

По сравнению с октябрём индекс оценок краткосрочных перспектив развития экономики страны (на 1 год) в декабре 2009 г. увеличился на 11,8 пункта (рис. 9) . Это обусловлено продолжающимся сокращением доли населения, полагающего, что следующие 12 месяцев будут для экономики «плохим» временем: 8% в декабре против 10%

Рис. 7. Индекс перспектив личного материального положения (1 год)

Рис. 8. Как Вы считаете, через год Ваше материальное положение будет лучше или хуже или примерно такое же, как сейчас? (в % от числа опрошенных)

Рис. 9. Индекс краткосрочных перспектив развития экономики страны (1 год)

Рис. 10. Как Вы считаете, следующие 12 месяцев будут хорошим временем или плохим или каким-либо ещё для экономики России? (в % от числа опрошенных)

Рис. 11. Индекс долгосрочных перспектив развития экономики страны (5 лет)

в октябре 2009 г. (рис. 10) . Улучшение ожиданий населения обусловлено его реакцией на появившуюся официальную информацию об улучшении экономической ситуации в стране. Так, о преодолении пика кризиса и постепенном росте экономики было неоднократно заявлено в ряде выступлений первых лиц государства в ноябре – декабре 2009 г. (Д. Медведев – в представлении Послания Федеральному Собранию РФ 12 ноября; В. Путин – в ходе специальной программы «Разговор с Владимиром Путиным. Продолжение» 3 декабря; А. Кудрин – в рамках «парламентского часа» в Государственной Думе РФ 16 декабря и др.).

Рис. 12. Если говорить о следующих пяти годах, они будут для экономики страны хорошим или плохим временем? (в % от числа опрошенных)

□ 2007 г. □ I пол. 2008 г. ПН пол. 2008 г. □ I пол. 2009 г. Иавг.09 Нокт.09 0дек.О9

В конце текущего года более благоприятным стал индекс долгосрочных перспектив социально-экономического развития страны – по сравнению с уровнем октября он увеличился на 5,5 пункта (рис. 11) . В период с октября по декабрь 2009 г. снизилась доля жителей области, прогнозирующих, что ситуация в экономике страны в предстоящие 5 лет будет плохой (с 19 до 16%; рис. 12 ).

Таким образом, индекс потребительских настроений в декабре 2009 г. по сравнению с октябрём 2009 г. существенно не изменился. При этом в динамике составляющих его частных индексов произошли неоднозначные изменения. Возросла уверенность жителей региона в благоприятном развитии экономики страны как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе, основанием чего являются неоднократные заявления представителей высшего руководства страны о преодолении пика кризиса и постепенном улучшении экономической ситуации.

В противоположность этому оценки жителей области в отношении своего текущего материального положения, а также его возможных изменений в перспективе ухудшились. Это говорит о том, что позитивные изменения в экономике на фоне конца 2008 г. – первой половины 2009 г. пока не отражаются на жизни широких слоёв населения. В связи с этим сохраняется актуальность дальнейшей реализации государством социальных мероприятий антикризисной направленности (сохранение и создание новых рабочих мест, индексация заработных плат и социальных выплат, сдерживание роста цен на социально значимые товары), что в конечном итоге положительно скажется и на состоянии платёжеспособного спроса.

СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ НАСТРОЕНИЯНАСЕЛЕНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Во втором полугодии 2009 г. улучшились оценки населения области относительно политической ситуации в России: по сравнению с первой половиной года доля позитивных мнений возросла (с 37 до 46%; рис. 1 ), негативных – снизилась (с 46 до 41%).

Рис. 1. Оценка населением политической обстановки в России (в % от числа опрошенных)

Характер суждений вернулся на позиции второй половины 2008 г. и остаётся менее благоприятным, чем в докризисный период 2008 г. и в 2007 г.

Позитивные изменения отмечены также в оценках политической обстановки в регионе: доля тех, кто считает ситуацию «благополучной», «спокойной», возросла с 42 до 54% (рис. 2) , удельный вес критических суждений снизился с 42 до 33%. Однако в целом картина мнений менее благополучна, чем в 2008 и 2007 гг.

Рис. 2. Оценка населением политической обстановки в регионе (в % от числа опрошенных)

Улучшилось отношение к деятельности федеральной исполнительной власти. Возрос уровень одобрения работы Президента РФ Д. Медведева (с 62 до 66%; рис. 3 ), Председателя Правительства В. Путина (с 65 до 68%), Правительства РФ (с 49 до 53%). Для справки: по данным Левада-центра, в целом по России во II полугодии 2009 г. уровень одобрения деятельности Президента РФ Д. Медведева составил 74% (I пол. – 79%); Председателя Правительства РФ В. Путина – 80% (I пол. – 79%), Правительства РФ – 53% (I пол. – 54%).

Рис. 3. Уровень одобрения населением деятельности федеральных исполнительных органов государственной власти (доля одобряющих; в % от числа опрошенных)

Изменения в оценках работы федеральных законодательных органов власти несущественны (рис. 4) . Положительное отношение к деятельности Совета Федерации выразило 43% населения (против 40% в I полугодии), к работе Государственной Думы – 40% (против 38%). Показатели находятся на среднем уровне предыдущих лет.

Рис. 4. Уровень одобрения населением деятельности федеральных законодательных органов государственной власти (в % от числа опрошенных)

Заметно улучшились оценки деятельности органов власти на региональном уровне. Доля позитивных суждений о работе губернатора области возросла с 43 до 50% (рис. 5) , Законодательного Собрания области – с 33 до 38%. Наиболее высокий уровень одобрения деятельности губернатора (57 – 58%) зафиксирован в 20%-ной группе высокообеспеченных и среди работников сферы финансов и управления.

Рис. 5. Уровень одобрения населением деятельности региональных органов власти (в % от числа опрошенных)

Во втором полугодии 2009 г. улучшилось также отношение к работе глав местных администраций. Доля позитивных суждений возросла с 39 до 45% (рис. 6) , наиболее значительно – в Вологде (с 31 до 43%). Уровень одобрения деятельности советов самоуправления почти не изменился (36 – 37%). Показатели примерно соответствуют уровню предыдущих лет.

Рис. 6. Уровень одобрения населением деятельности местных органов власти (в % от числа опрошенных)

Структура партийно - политических предпочтений населения не изменилась (таблица) . При этом с 35 до 40% возрос удельный вес тех, кто поддерживает «Единую Россию», а доля неопределённых ответов снизилась. Позиции остальных парламентских партий сохранились: 8% населения поддерживает КПРФ, 7% – ЛДПР, 4% – «Справедливую Россию». Около 30% жителей области продолжают считать, что действующие в стране партии не выражают их интересы.

Какая партия выражает Ваши интересы? (в % от числа опрошенных)

Партия	2007 г.	I пол. 2008 г.	II пол. 2008 г.	I пол. 2009 г.	II пол. 2009 г.
Единая Россия	30,2	40,3	40,9	35,4	39,5
КПРФ	7,0	6,6	6,5	7,5	8,3
ЛДПР	7,5	8,2	6,4	6,7	6,6
Справедливая Россия	7,8	5,5	3,9	3,5	3,6
Другая ∗	3,3	1,1	1,2	3,3	2,8
Никакая	17,8	19,9	23,1	29,1	28,1
Затрудняюсь ответить	26,4	18,4	18,0	14,5	11,1
∗ Партии, уровень поддержки которых в октябре 2009 г. был менее 2%.

Значительные позитивные изменения зафиксированы и в оценке перспектив дальнейшего развития политической ситуации в стране и области (рис. 7) . Доля «пессимистов» снизилась с 39 до 24 – 25%, «оптимистов» – возросла с 21 – 22% до 26 – 27%. Тем не менее удельный вес позитивных суждений меньше, чем в начальный период кризиса (II пол. 2008 г.) и докризисный период.

Рис. 7 (1-2). Что ожидает Россию/область в ближайшие месяцы в политической жизни? (в % от числа опрошенных)

□ 2007 г. □ I пол. 2008 г. □ II пол. 2008 г. □ ! пол. 2009 г. □ II пол. 2009 г.

Таким образом, во второй половине 2009 г. по сравнению с первым полугодием в оценках жителями области социально-политической ситуации в регионе отмечены позитивные изменения:

• ►    возросла доля позитивных суждений о текущей политической обстановке в стране (с 37 до 46%) и регионе (с 42 до 54%);

• ►    повысился уровень одобрения деятельности Президента РФ (с 61 до 66%), Председателя Правительства РФ (с 65 до 68%), Правительства РФ (с 49 до 53%);

• ►    увеличился удельный вес позитивных мнений о работе губернатора (с 43 до 50%) и Законодательного Собрания области (с 33 до 38%);

• ►    возросла доля населения, одобряющего деятельность глав местных администраций (с 39 до 45%);

• ►    снизился удельный вес негативных оценок развития политической ситуации в России и регионе (с 39% до 24 – 25%).

Позитивные изменения в настроениях жителей области могут быть связаны с прекращением нарастания негативных тенденций в экономике, а также с постепенной адаптацией населения к жизни в условиях финансово - экономического кризиса и его последствий. Однако по большинству позиций доля положительных оценок ещё не достигла докризисного уровня 2007 – первой половины 2008 гг., в связи с чем говорить об окончательной стабилизации ситуации пока преждевременно.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ САМОЧУВСТВИЕЖИТЕЛЕЙ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Во втором полугодии 2009 г. по сравнению с первой половиной года несколько ухудшилось мнение населения о своём благосостоянии (рис. 1) . Удельный вес жителей области, считающих материальное положение своих семей «плохим», вырос с 31% до 34%. Одновременно снизилась доля средних оценок (с 53% до 48% соответственно). Представительство позитивных суждений по-прежнему очень незначительно (10%).

Рис. 1. Оценка материального положения семьи (в % от числа опрошенных)

По оценкам жителей области, во втором полугодии 2009 г. среднемесячный фактический доход в расчёте на одного члена семьи увеличился на 4% (с 6741 до 7015 руб.; табл. 1 ). Однако это нивелируется ростом стоимости жизни. Так, во второй половине 2009 г. 72% населения отмечало, что сталкивается с ростом цен на товары и услуги. В результате соотношение среднедушевого дохода с прожиточным минимумом не изменилось, составив 1,3 раза. Фактический размер дохода составил только 33% от уровня, необходимого для «нормальной» (по оценкам людей) жизни, что на 3 п.п. меньше, чем годом ранее.

Таблица 1. Фактический и необходимый среднемесячный доход на одного члена семьи и прожиточный минимум (руб.)

Вариант ответа	2007 г.	I пол. 2008 г.	II пол. 2008 г.	I пол. 2009 г.	II пол. 2009 г.
Фактический доход (руб.) *	5 440	6 432	7 295	6 741	7 015
Прожиточный минимум (руб.) ***	3 765	4 434	4 791	5 152	5 313
Соотношение фактического дохода и прожиточного минимума (в разах)	1,4	1,5	1,5	1,3	1,3
Доход, необходимый для нормальной жизни (руб.) **	16 791	19 190	20 223	19 698	21 524
Фактический доход, в % к необходимому	32	34	36	34	33
*    Данные получены исходя из ответов на вопрос: «Посчитайте, каков был среднемесячный фактический доход на одного члена Вашей семьи за последний месяц». * * Данные получены исходя из ответов на вопрос: «Какой размер дохода на одного члена семьи в месяц, по Вашему мнению, необходим для нормальной жизни?». * ** Величина прожиточного минимума на душу населения в области устанавливается ежеквартально правительством области на основании потребительской корзины и данных Вологдастата.

Увеличение среднемесячного фактического дохода наблюдалось во всех основных социальных группах населения. Причём более быстрый рост доходов отмечен в группе среднеобеспеченных жителей области (табл. 2) . Однако, как и в I полугодии т.г., уровень фактических доходов населения, входящего в 20%-ю группу наиболее обеспеченных, более чем в 5 раз превосходит соответствующий показатель в категории населения с низким достатком.

Во второй половине 2009 г. не отмечено существенных изменений в оценках покупательной способности доходов жителей региона (рис. 2) . Покупка различных товаров не

Таблица 2. Соотношение среднемесячного необходимого и фактического доходов на одного члена семьи (в распределении по доходным группам)

Показатель Группы по уровню среднедушевого дохода 20% наименее обеспеченных 60% среднеобеспеченных 20% наиболее обеспеченных I пол. 2009 г. II пол. 2009 г. В % I пол. 2009 г. II пол. 2009 г. В % I пол. 2009 г. II пол. 2009 г. В % Фактический доход (руб.) 2 781 3 010 108 6 012 6 320 105 12 891 13 111 102 Прирост фактического дохода (руб.) +229 +308 +220 Соотношение фактического дохода и прожиточного минимума (в разах) 0,5 0,6 - 1,2 1,2 - 2,5 2,5 - * Курсивом указаны тенденции улучшения ситуации вызывала трудностей по-прежнему лишь у десятой их части. Примерно половина населения могла позволить себе приобретение всех необходимых для повседневной жизни товаров. Значительной части жителей области (около 40%) денег хватало в лучшем случае на приобретение продуктов питания.

Рис. 2. Оценка покупательной способности доходов населения (в % от числа ответивших на вопрос)

Покупка различных товаров не вызывает Денег достаточно для покупки необходимых Денег х ватает в лучшем случае на еду трудностей                                  товаров

□ 2007 г. □ I пол. 2008 г. □ II пол. 2008 г. □ I пол. 2009 г. □ II пол. 2009 г.

На фоне негативных изменений в оценках материального положения семей произошло ухудшение структуры социальной самоидентификации населения области (рис. 3) . Возросла доля тех, кто относит себя к категориям «бедных» и «нищих» (с 45% в I половине 2009 г. до 49% во II половине т.г.), а представительство «людей среднего достатка» несколько снизилось (с 45% до 42% соответственно). Особенно неблагоприятные суждения были отмечены среди наименее обеспеченного населения области, а также работников социальной сферы.

В отличие от оценок личного материального положения, мнение населения относительно экономической ситуации в стране улучшилось (рис. 4) . Доля жителей области, считающих её плохой, сократилась с 43% в первом полугодии до 39% во второй половине 2009 г., а удельный вес тех, кто оценивает её как хорошую, незначительно вырос. Тем не менее по сравнению с докризисным периодом соотношение данных групп по-прежнему неблагоприятное.

Рис. 3. Динамика социальной самоидентификации населения (в % от числа опрошенных)

Рис. 4. Оценка экономического положения России (в % от числа опрошенных)

Позитивные изменения произошли и в оценке экономической обстановки в области (рис. 5) . Доля населения, оценивающего её как плохую, снизилась с 45 до 40%, в то время как удельный вес положительных и нейтральных суждений увеличился (с 6 до 9% и с 38 до 43% соответственно). Однако, как и в первой половине 2009 г., во втором полугодии представительство негативных характеристик в несколько раз превосходит удельный вес позитивных мнений.

Рис. 5. Оценка экономического положения области (в % от числа опрошенных)

Определённые позитивные изменения в экономической сфере способствуют сохранению относительно благоприятного эмоционально - психологического фона в региональном социуме (рис. 6) . Во второй половине 2009 г. возросла доля населения области с позитивной оценкой своего настроения (до 55% против 51% в первом полугодии). Удельный вес негативных характеристик остался на уровне первой половины 2009 г. и составил 38%. Однако по сравнению с докризисным периодом соотношение данных групп менее благоприятно. Наиболее положительная динамика настроения зафиксирована среди жителей Вологды.

Рис. 6. Динамика показателя социального настроения (в % от числа опрошенных)

Несмотря на ухудшение некоторых параметров социального самочувствия, не произошло значительных изменений в уровне запаса социального терпения населения области (рис. 7) . Удельный вес как позитивных, так и негативных суждений во втором полугодии 2009 г. остался на уровне первой половины года. Основной доле населения по-прежнему присущ высокий или средний уровень запаса терпения.

Рис. 7. Динамика уровня запаса терпения населения (в % от числа опрошенных)

□ 2007 г. □ I пол. 2008 г. □ II пол. 2008 г. OI пол. 2009 г. ВII пол. 2009 г.

Таким образом, в сфере экономического положения и социального самочувствия населения во втором полугодии 2009 г. (по сравнению с первой половиной года) происходили неоднозначные изменения.

С одной стороны, повысились показатели социального настроения. Основой для этого служит улучшение оценок экономического положения страны и региона, являющееся, в свою очередь, реакцией людей на участившуюся информацию о преодолении пика финансово - экономического кризиса. На достаточно высоком уровне продолжает сохраняться запас социального терпения.

С другой стороны, продолжилось ухудшение характеристик материального положения семей и увеличение удельного веса жителей региона, относящих себя к категориям «бедных» и «нищих». Причиной этого является по-прежнему невысокий уровень покупательной способности доходов населения, что обусловлено как стагнацией в сфере денежных доходов (во второй половине 2009 г. их среднедушевой уровень составлял, по оценкам, 96% от уровня второй половины 2008 г.), так и продолжающимися инфляционными процессами (это является ощутимой проблемой более чем для 70% населения).

Дальнейшие изменения в сфере социально-экономического положения и социального самочувствия населения по-прежнему будут зависеть от эффективности мероприятий федеральных и региональных властей по преодолению кризисных явлений в экономике области.

ПОТЕНЦИАЛ СОЦИАЛЬНОГО ПРОТЕСТАВ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

После повышения в первом полугодии 2009 г., во второй половине года потенциал протеста жителей Вологодской области снизился, что соответствует средним показателям 2007 – 2008 гг. (20%; табл. 1 ). Ослабление потенциальной протестной активности обусловлено улучшением оценок населения в отношении экономического положения в стране и регионе, а также повышением уровня одобрения деятельности властных структур. Так, по сравнению с первым полугодием 2009 г. доля негативных оценок экономической ситуации в стране снизилась с 43 до 39%, в области – с 45 до 40%, а удельный вес позитивных оценок деятельности федеральных властей в среднем возрос с 47 до 50%, региональных и местных – с 38 до 43% соответственно.

В территориальном разрезе снижение потенциальной протестной активности населения во второй половине 2009 г. наблюдалось в Вологде (с 26 до 22%), Череповце (с 24 до 18%) и районах области (с 23 до 20%; рис. 1 ). На этих территориях потенциал протеста приблизился к показателям 2007 – 2008 гг.

Таблица 1. Динамика потенциала протеста* (в % от числа опрошенных)

Варианты ответов	2007 г.	I пол. 2008 г.	II пол. 2008 г.	I пол. 2009 г.	II пол. 2009 г.
Потенциал протеста	20,7	20,3	19,0	23,9	19,8
Выйду на митинг, демонстрацию	9,6	9,6	8,9	11,4	10,3
Буду участвовать в забастовках, акциях протеста	5,7	6,2	5,1	7,0	5,1
Если надо, возьму оружие, пойду на баррикады	5,3	4,5	5,0	5,6	4,5
* Потенциал протеста составляют респонденты, ответившие на вопрос: «Что Вы готовы предпринять в защиту своих интересов?» следующим образом: «выйду на митинг, демонстрацию»; «буду участвовать в забастовках, акциях протеста»; «если надо, возьму оружие, выйду на баррикады».

Рис. 1. Потенциал протеста в территориальном разрезе (доля протестующих в общем количестве респондентов на каждой территории; в %)

Во второй половине 2009 г. протестные настроения снизились как среди мужской (с 27 до 23%), так и среди женской (с 21 до 17%) части населения (рис. 2) . Потенциал протеста в этих категориях оказался на уровне показателей 2007 – 2008 гг.

Рис. 2. Потенциал протеста в зависимости от пола респондентов (доля протестующих в общем количестве респондентов каждого пола; в %)

□ 2007 г. ИI пол. 2008 г. □ II пол. 2008 г. □ I пол. 2009 г. □ II поп. 2009 г.

Представительство людей, готовых принять участие в акциях протеста, во второй половине 2009 г. снизилось во всех образовательных группах, наиболее существенно – среди лиц, имеющих неполное среднее и среднее образование (с 24 до 18%).

Рис. 3. Потенциал протеста в зависимости от уровня образования респондентов (доля протестующих в общем количестве респондентов каждого уровня образования; в %)

Во втором полугодии 2009 г. снижение доли «протестующих» фиксировалось во всех возрастных категориях населения, наиболее существенным оно оказалось среди жителей области в возрасте старше 55 лет (с 26 до 17%; рис. 4 ). Улучшение социального настроения пенсионеров может быть связано с мероприятиями Правительства РФ по повышению пенсий. Как известно, с 1 августа 2009 г. страховая часть пенсии проиндексирована во внеплановом порядке на 7,5%, а с 1 декабря базовая части пенсии увеличена на 31,4%.

Рис. 4. Потенциал протеста в зависимости от возраста респондентов

(доля протестующих в общем количестве респондентов каждой возрастной категории; в %)

Снижение протестного потенциала произошло во всех категориях населения в зависимости от оценок покупательной способности доходов (рис. 5) . Наиболее заметный спад протестных настроений произошёл среди тех, для кого «покупка различных товаров не вызывает трудностей» (с 19 до 15%) и кому «денег достаточно для покупки необходимых товаров» (с 23 до 18%).

Рис. 5. Потенциал протеста в зависимости от уровня доходов (доля протестующих в общем количестве респондентов каждой доходной группы; в %)

□ 2007 г. □ I пол.2008 г. Dll пол. 2008 г. ОI поп.2009 г. DII пол. 2009 г.

Среди населения, ощутившего на себе влияние тех или иных проявлений кризиса, уровень социальной напряжённости заметно выше (табл. 2) . Так, среди тех жителей региона, кто столкнулся с задержками заработной платы и социальных выплат за последние полгода, протестные настроения проявляло 24%, за последний месяц – 23%;

Таблица 2. Потенциал протеста в зависимости от оценок влияния последствий кризиса во II полугодии 2009 г. (в % от числа опрошенных)

Последствия За последний месяц Ощутили влияние Не ощутили влияния Уменьшение (урезание) заработной платы и социальных выплат 25,7 16,3 Задержки заработной платы и социальных выплат 22,8 18,2 Сокращение, увольнение с предприятия, на котором работали 25,8 18,4 Закрытие, приостановка предприятия 28,7 18,4 Обесценивание рублевых сбережений 22,7 18,0 Увеличение цен на потребительские товары и услуги 20,3 16,5 среди тех, кто указал на уменьшение заработной платы, – 22 и 26% соответственно; среди тех, кого затронули сокращение, увольнение с предприятия, – 23 и 26%, закрытие, приостановка предприятия – 26 и 29%. Ниже уровень потенциала протеста (16 – 18%) в группе населения, не почувствовавшего данных проявлений кризиса.

Таким образом, в первом полугодии 2009 г. протестный потенциал жителей Вологодской области снизился до 20% против 24% в первой половине года. Потенциальная склонность населения региона к участию в акциях протеста установилась на уровне показателей 2007 – 2008 гг. Снижение протестных настроений наблюдалось в большинстве социально - демографических групп населения.

Ослабление потенциальной протестной активности населения обусловлено улучшением оценок экономического положения в стране и регионе, а также повышением уровня доверия деятельности властей. Вместе с тем оценки материального благосостояния семей ухудшаются, что является благоприятным условием для возможной катализации протестных настроений в перспективе.

Дальнейшая динамика уровня потенциала протеста будет зависеть от эффективности мероприятий властных структур по ослаблению воздействия кризисных процессов на экономику и социальную сферу.

ОТНОШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

К ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕЗИДЕНТА РФ Д. МЕДВЕДЕВА

Во второй половине 2009 г. увеличилась доля населения, одобряющего деятельность Д. Медведева на посту Президента РФ (66% против 62% в I полугодии 2009 г.; рис. 1 ). Однако она пока ещё ниже, чем в период 2007 – 2008 гг. (Для справки: по данным ВЦИОМ, в целом по России во второй половине 2009 г. уровень одобрения деятельности главы государства составил 73%.)

Рис. 1. Как Вы оцениваете в настоящее время деятельность

Рис. 2. Что, на Ваш взгляд, в первую очередь заботит Президента РФ? (в % от числа опрошенных)

страны

□ 2007 г. □ II пол. 2008 г. □ I пол. 2009 г. □ II пол. 2009 г.

Во второй половине текущего года структура приоритетов деятельности главы государства, по мнению населения, не претерпела существенных изменений (рис. 2) . По сравнению с данными I половины 2009 г. увеличился удельный вес тех, кто считает, что Д. Медведева в первую очередь заботит положение страны на международной арене (31% против 27%) и наведение порядка в стране (20% против 16% соответственно). Как и в предыдущие периоды измерений, последние места по значимости занимают проблемы материального положения населения (9%) и демократические права и свободы (7%).

Во второй половине текущего года увеличился удельный вес населения, считающего успешной работу главы государства по решению ключевых для страны проблем – в среднем на 6 п.п. (рис. 3) . Причём наиболее положительно население оценивало деятельность президента по укреплению международных позиций страны (52% против

Рис. 3 (1–4). Насколько успешно, на Ваш взгляд, на протяжении последнего года

Президент РФ справлялся с проблемами..? (в % от числа опрошенных)

2. Подъем экономики, рост благосостояния граждан

□ 2007г. □ I пол. 2008 г. ОН пол. 2008 г. □ I пол. 2009 г. НН пол. 2009 г.

47% в I половине 2009 г.) и наведению в ней порядка (42% против 36% соответственно). В то же время остаётся высокой доля тех, кто высказывает негативное мнение относительно успешности действий Д. Медведева на посту Президента РФ в решении ключевых для страны проблем.

Во II полугодии увеличилась доля жителей области, положительно оценивающих курс экономических реформ, проводимых президентом страны (44% против 37% в I половине 2009 г.; рис. 4 ). В то же время сохраняется высоким удельный вес неопределённых суждений (44%).

Рис. 4. Как Вы относитесь к курсу экономических реформ, проводимых президентом страны? (в % от числа опрошенных)

□ 2007 г. □ I пол. 2008 г. □!! пол. 2008 г. □ I пол. 2009 г. □ II пол. 2009 г.

По сравнению с уровнем первой половины текущего года увеличилась доля оптимистических прогнозов населения относительно возможного улучшения своего благосостояния в ближайшие 6 месяцев и год (21% против 17% и 23% против 18% соответственно; рис. 5 ). Однако преобладающим остаётся удельный вес тех, кто полагает, что в ближайшей перспективе благосостояние их семей не улучшится (56% и 50% соответственно).

12 ноября 2009 г. президент Д. Медведев обратился к Федеральному Собранию РФ с ежегодным Посланием. В 2009 г. по сравнению с предыдущим годом увеличилась доля населения, положительно оценивающего Послание главы государства (49% против 41%

В ближайшие 6 месяцев

Рис. 5. Считаете ли Вы, что при действующем Президенте РФ благосостояние Вашей семьи улучшится..? (в % от числа опрошенных)

в 2008 г.; рис. 6 ). В качестве наиболее актуальных тем, затронутых в Послании 2009 г., жители области отметили прежде всего: индексацию пенсий (45%), поддержку села, развитие сельского хозяйства (42%), создание условий для трудоустройства людей (42%), расширение жилищного строительства (40%), борьбу с коррупцией (35%) и обеспечение ветеранов жильём (35%). Вместе с тем лишь незначительная часть населения указала на первостепенную значимость решения вопросов, занявших ключевое место в Послании: энергосбережение и повышение энергоэффективности (9%), модернизация и технологическое обновление производственной базы (8%), создание условий для развития гражданского общества (7%). Это свидетельствует о том, что ожидания населения связаны в основном с решением насущных социальных проблем, стратегические вопросы социально-экономического развития отходят на второй план.

Рис. 6. Если говорить в целом, какое впечатление произвело на Вас президентское Послание – положительное или отрицательное? (в % от числа опрошенных)

□ 2008 г. □ 2009 г.

Таким образом, во II полугодии 2009 г. по сравнению с I половиной 2009 г. в оценках населением деятельности Президента РФ произошёл ряд положительных изменений:

– уровень одобрения деятельности Президента РФ составил 66% (против 62% в I пол. 2009 г.);

– увеличился удельный вес населения, считающего, что главу государства в первую очередь заботит положение страны на международной арене (31% против 27%) и наведение порядка в стране (20% против 16% соответственно);

– доля населения, считающего успешной деятельность президента по решению ключевых для страны проблем, увеличилась в среднем на 6 п.п.;

– вырос удельный вес тех, кто позитивно оценивает курс экономических реформ, проводимых президентом страны (44% против 37% в I половине 2009 г.).

В то же время на улучшение своего благосостояния в ближайшие 6 месяцев и год продолжает рассчитывать лишь пятая часть населения. В этих условиях отношение населения к деятельности главы государства будет определяться его способностью решать текущие социальные проблемы, осуществлять социально - ориентированную политику и поддерживать стабильный уровень материального положения граждан.

ОЦЕНКИ НАСЕЛЕНИЕМ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИПОСЛЕДСТВИЙ МИРОВОГО ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА

В декабре 2009 г., как и в середине осени, доля жителей области, испытывающих те или иные последствия кризиса на себе и членах своей семьи, оставалась на высоком уровне (75%; табл. 1). Большинство населения (65 – 68%) по-прежнему страдает от роста цен на товары и услуги. Более четверти (26%) сталкивается с фактами уменьшения заработной платы, хотя задержки заработной платы стали встречаться реже (17% против 21%). Почти каждый четвёртый ощутил обесценивание сбережений. Сохранилась доля тех, кто стал жертвой сокращения или увольнения (9%), приостановки и закрытия предприятий (6%).

Таблица 1. Доля населения области, ощутившего на себе и членах своей семьи последствия кризиса (в % от числа опрошенных)

Последствия	Всего с начала кризиса		За последние полгода		За последний месяц
	Фев. 09	Июн. 09	Окт. 09	Дек. 09.	Окт. 09	Дек. 09
Увеличение цен на потребительские товары и услуги	70,1	81,1	72,6	72,2	65,4	67,8
Уменьшение (урезание) заработной платы и социальных выплат	47,9	52,0	38,7	41,5	26,1	25,5
Обесценивание рублевых сбережений	24,7	30,0	29,3	28,0	23,7	23,4
Задержки заработной платы и социальных выплат	35,1	41,1	27,6	22,1	20,7	17,3
Сокращение, увольнение с предприятия	23,0	25,9	13,8	15,4	9,1	8,5
Закрытие, приостановка предприятия	13,8	19,4	6,9	9,4	4,9	6,3
Всего *	82,7	92,5	80,6	82,2	74,9	75,1
* Учтены все, кто отметил хотя бы одно из перечисленных последствий кризиса для себя и своей семьи.

В декабре 2009 г. увеличилась доля жителей области, отмечающих ухудшение материального положения своей семьи вследствие кризиса (с 50% до 54%; рис. 1 ). Соответственно снизилась доля тех, для кого ситуация оставалась стабильной (с 40 до 36%). Удельный вес негативных суждений вернулся на позиции первой половины 2009 г.

Рис. 1. Как Вы считаете, материальное положение Вашей семьи вследствие кризиса улучшилось, ухудшилось или не изменилось? (в % от числа опрошенных )

В конце года значительно снизилась доля жителей области, ожидающих негативных последствий кризиса для экономики России (с 64 до 54%; табл. 2 ), в том числе настроенных наиболее пессимистически – с 18 до 13%. Преобладающим остаётся мнение о том, что экономика будет развиваться, но медленнее, чем до кризиса (декабрь – 23%, октябрь – 27%). Доля оптимистов, не замечающих влияния кризиса, практически не изменилась (12 – 13%), но возрос уровень неопределённых суждений (с 25 до 34%).

К концу года менее оптимистичными стали мнения жителей области относительно вероятной продолжительности кризиса (табл. 3) . Снизилась доля тех, кто надеется

Таблица 2. Наиболее вероятные последствия кризиса для России (в % от числа опрошенных)

Последствия кризиса Фев. 09 Июн. 09 Окт. 09 Дек. 09 Страну ожидают серьезные экономические и политические потрясения 21,8 17,3 17,9 13,1 Экономику ожидает длительный спад, но без серьезных потрясений 21,5 19,7 18,3 18,2 Спад не будет длительным, но экономика будет развиваться медленнее, чем перед кризисом 18,7 21,8 27,3 22,7 Последствия кризиса сильно преувеличены, экономика будет развиваться так же, как и прежде 11,2 9,7 11,7 12,5 Затрудняюсь ответить 26,8 31,6 24,9 33,5 на скорое его завершение (в течение года или через год), – с 24 до 14%. Чаще стали называться более длительные сроки (2 – 3 года и выше): 44% против 40%. При этом доля населения, придерживающегося наиболее пессимистических взглядов, сохранилась на прежнем уровне (8 – 9%), но возрос удельный вес неопределённых мнений (с 28 до 34%).

Таблица 3. Вероятные сроки окончания кризиса (в % от числа опрошенных)*

Кризис закончится	Июн. 09	Окт. 09	Дек. 09
В течение года	3,9	7,3	4,1
Через год	15,0	16,5	9,9
Через 2 – 3 года	21,5	26,1	29,3
Продлится более 3-х лет	15,1	14,1	14,2
Никогда	7,9	8,4	8,9
Затрудняюсь ответить	36,6	27,5	33,6
* Вопрос задается с июня 2009 г.

В декабре увеличилась доля жителей области, полагающих, что кризис неблагоприятно отразится на состоянии экономики страны, региона и на благосостоянии их семей (с 66 – 68% до 69 – 72%; рис. 2 ). При этом снизился удельный вес тех, кто считает изменения маловероятными (с 12 – 17% до 9 – 13%) или имеет неопределённое мнение (с 21 – 22% до 18%). В то же время уровень крайне неблагоприятных суждений почти не изменился и остаётся ниже, чем в начале и середине года (17 – 20% против 22 – 26%).

Рис. 2 (1 – 3). Как, по Вашему мнению, кризис отразится..? (в % от числа опрошенных)

В конце 2009 г., как и в предыдущие месяцы, подавляющее большинство жителей области (88%; табл. 4 ) сохраняют свои опасения относительно последствий кризиса для себя и своей семьи. Наиболее представительные категории населения боятся дальнейшего роста цен, уменьшения или задержек денежных выплат. По-прежнему вызывает беспокойство и вероятность обесценивания сбережений, сокращения, закрытия предприятия.

Таблица 4. Доля населения, опасающегося последствий кризиса (в % от числа опрошенных)

Последствия	Фев. 09	Июн. 09	Окт. 09	Дек. 09
Увеличение цен на потребительские товары и услуги	78,7	75,5	78,4	80,1
Уменьшение (урезание) заработной платы и социальных выплат	72,4	73,7	71,1	72,5
Задержки заработной платы и социальных выплат	70,3	72,5	68,5	68,7
Обесценивание рублевых сбережений	53,5	53,5	53,2	53,5
Сокращение, увольнение с предприятия	52,5	58,9	54,2	51,5
Закрытие, приостановка предприятия	43,8	51,7	43,9	42,6
Всего *	83,7	87,5	84,7	88,1
* Учтены все, кто отметил хотя бы одно из перечисленных последствий кризиса для себя и своей семьи.

Доля жителей области, позитивно оценивающих антикризисные меры, принимаемые государством на федеральном и региональном уровне, за два истекших месяца практически не изменилась (соответственно 46 и 41%; табл. 5 ). Удельный вес негативных суждений снизился (с 31 – 35% до 27 – 31%).

Таблица 5. Способствуют ли принимаемые властями меры преодолению кризиса?* (в % от числа опрошенных)

Вариант ответа	Меры Правительства РФ			Меры Правительства области
	Июн. 09	Окт. 09	Дек. 09	Июн. 09	Окт. 09	Дек. 09
Да и скорее да, чем нет	50,9	45,4	45,9	46,1	40,9	40,8
Нет и скорее нет, чем да	24,6	30,6	27,3	29,2	34,7	30,7
Затрудняюсь ответить	24,4	24,0	26,8	24,7	24,3	28,5

По сравнению с уровнем октября возросла доля жителей области, считающих, что основной антикризисной мерой правительства должно стать повышение пенсий и заработной платы (с 33 до 39%; рис. 3 ). Представительство оценивающих как первоочередные все прочие меры несколько сократилось.

Рис. 3. Что, на Ваш взгляд, государству необходимо предпринять в первую очередь, чтобы противостоять кризису?* (в % от числа ответивших на вопрос)

* Вопрос задаётся с августа 2009 г.

За два последних месяца характер суждений жителей области относительно их вероятных действий в случае снижения уровня материального благополучия не изменился (табл. 6) . Наиболее представительные категории населения (45 – 47%) проявляют готовность искать дополнительные источники дохода. Доля граждан, настроенных на активные действия, в декабре существенно возросла по сравнению с началом и серединой года. Вторую по значимости группу (36 – 37%) по-прежнему составляют те, кто нацелен на экономию, минимизацию потребностей.

Таблица 6. Действия населения в условиях кризиса (в % от числа опрошенных)

Действия	Фев. 09	Июн. 09	Окт. 09	Дек. 09
Буду искать дополнительные источники дохода	36,5	35,7	47,4	45,4
Резко сокращу расходы, буду экономить	38,9	28,1	37,5	35,6
Положусь на других членов семьи	8,6	6,2	9,0	8,2
Ничего не буду предпринимать	9,3	9,1	7,6	6,4
Буду тратить сбережения	5,1	3,6	8,9	4,2
Возьму кредит в банке или в долг у друзей	3,3	3,5	4,1	3,3
Продам часть имущества	3,5	2,3	5,2	2,9
Обращусь за денежной помощью к работодателю	2,9	2,9	3,0	2,4
Обращусь за социальным пособием	3,1	3,5	2,6	2,1
Использую свою недвижимость для получения дохода	1,9	1,7	1,2	2,1
Заложу в ломбард ценные вещи	2,1	1,3	2,7	1,3
Затрудняюсь ответить	19,9	18,1	13,9	12,5

Таким образом, в конце 2009 г. по сравнению с серединой осени проблемы, связанные с финансово-экономическим кризисом, по мнению жителей области, в большинстве случаев сохранились или даже стали более актуальными:

• ►    значительные категории населения (75%) считают себя в той или иной степени пострадавшими от кризиса и продолжают опасаться дальнейших его последствий для себя и своей семьи (85 – 88%);

• ►    возросла доля тех, чьё материальное положение вследствие кризиса ухудшилось (с 50 до 54%);

• ►    снизился удельный вес жителей области, предполагающих скорое окончание кризиса (с 24 до 14%);

• ►    возрос удельный вес населения, ожидающего негативных последствий кризиса для экономики и благосостояния семьи (с 66 – 68% до 69 – 72%).

В качестве наиболее актуальной антикризисной меры жители области по-прежнему называют повышение пенсий и зарплат, причём их доля возросла (с 33 до 39%). Вместе с тем сохраняется готовность людей «рассчитывать на самих себя», поддерживая необходимый уровень материального благополучия через дополнительные источники дохода (45 – 47%).