Экспресс-информации

Институт социально-экономического развития территорий РАН регулярно проводит в Вологодской области опросы общественного мнения. В данных материалах представлена динамика результатов опросов по оценке жителями области социально-экономической и социально-политической ситуации в России и регионе1. В августе 2010 года всего было опрошено 1500 респондентов в городах Вологде и Череповце, в Бабаевском, Великоустюгском, Вожегодском, Грязовецком, Кирилловском, Никольском, Тарногском, Шекснинском районах Вологодской области. Репрезентативность выборки обеспечивается соблюдением следующих условий:

• •    пропорций между городским и сельским населением;

• •    пропорций между жителями населённых пунктов различных типов (сельские населённые пункты, малые и средние города);

• •    половозрастной структуры взрослого населения области.

Метод опроса – анкетирование по месту жительства респондентов.

Ошибка выборки не превышает 3%.

ИНДЕКС ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ НАСТРОЕНИЙ 2В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В августе 2011 г. сохранилась тенденция постепенного улучшения потребительских настроений жителей Вологодской области, сложившаяся в феврале 2009 г. По сравнению с аналогичным показателем годичной давности (август 2010 г.) индекс потребительских настроений (ИПН) увеличился на 2,4 п.п. (рис. 1) .

Значение индекса стало существенно выше показателя соответствующего периода кризисного 2009 г. (на 17 пунктов), однако по-прежнему заметно ниже уровня «благополучных» 8 месяцев 2008 г., предшествовавших кризису (на 15,2 пункта).

Рисунок 1. Динамика индекса потребительских настроений в Вологодской области

108,6

По сравнению с августом 2010 г. увеличение индекса потребительских настроений произошло во всех социально-демографических группах (кроме 20%-й группы наименее обеспеченных и жителей Череповца; табл. 1 ). Наиболее существенный прирост ИПН наблюдался в 60%-й группе среднеобеспеченных жителей области, в Вологде.

Во всех социально-демографических группах ИПН остается существенно выше показателей соответствующего периода 2009 г., но в то же время заметно ниже уровня докризисных 8 месяцев 2008 г.

Таблица 1. Динамика ИПН у различных категорий населения

Категории населения	8 мес. 08	Авг. 09	Авг. 10	Авг. 11	Изменение: август 2011 г.
					к августу 2010 г. (+/-)	к августу 2009 г. (+/-)	к 8 мес. 2008 г.
Возраст
До 30 лет	114,1	83,2	96,4	97,9	+1,5	+14,7	-16,2
30-55 лет	108,8	74,5	89,2	92,2	+3,0	+17,7	-16,6
Старше 55 лет	101,2	71,7	87,7	89,7	+2,0	+18,0	-11,5
Доходные группы
20% наименее обеспеченных	95,7	66,3	80,6	73,0	-7,6	+6,7	-22,7
60% среднеобеспеченных	106,2	72,1	89,4	95,4	+6,0	+23,3	-10,8
20% наиболее обеспеченных	124,7	89,3	103,6	105,7	+2,1	+16,4	-19,0
Территории
Вологда	103,1	77,8	88,5	94,1	+5,6	+16,3	-9,0
Череповец	113,2	70,0	100,0	99,2	-0,8	+29,2	-14,0
Районы	107,8	77,9	86,7	89,1	+2,4	+11,2	-18,7

В августе 2011 г. по сравнению с периодом годичной давности было отмечено незначительное улучшение характера суждений жителей области относительно своего текущего состояния, а также оптимизация экономических ожиданий. Так, сводный индекс текущего состояния за год увеличился на 3,1 пункта, а индекс перспективных ожиданий стал выше на 1,8 пункта (рис. 2) .

Следует отметить, что оценки текущего состояния и прогнозные суждения по-прежнему более оптимистичны в сравнении с августом 2009 г. (на 22,1 и 13,5 пункта соответственно).

Однако они менее благоприятны по сравнению с данными докризисного периода с февраля по август 2008 г. (на 14,8 и 15,4 пункта соответственно).

Рисунок 2. Динамика индексов текущего состояния (ИТС)³ и перспективных ожиданий (ИПО)⁴

^^^^^^е ИТС

ИПО

3 ИТС рассчитывается как средний из двух частных индексов: индекса текущего личного материального положения и индекса целесообразности приобретения товаров длительного пользования.

4 ИПО рассчитывается как средний из трёх частных индексов: индекса ожиданий изменения личного материального положения, индекса перспектив развития экономики страны в ближайший год и индекса перспектив развития экономики страны в ближайшие 5 лет.

Наиболее существенные позитивные изменения ИТС и ИПО наблюдались в 60%-й группе среднеобеспеченных, а также в Вологде, но при этом в 20%-й группе наименее обеспеченных и в Череповце оценки населения, напротив, ухудшились.

По сравнению с соответствующим периодом 2009 г. во всех социально-демографических группах ИТС и ИПО находятся на заметно более высоких позициях. Однако по сравнению с предкризисным периодом 2008 г. оценки текущего состояния и перспективных ожиданий остаются более низкими (табл. 2, 3) .

Таблица 2. Динамика ИТС у различных категорий населения

Категории населения	8 мес. 08	Авг. 09	Авг. 10	Авг. 11	Изменение Август 2011 г.
					к августу 2010 г. (+/-)	к августу 2009 г. (+/-)	к 8 мес. 2008 г.
Возраст
До 30 лет	109,8	72,4	88,9	91,3	+2,4	+18,9	-18,5
30-55 лет	103,0	63,8	82,9	87,0	+4,1	+23,2	-16,0
Старше 55 лет	94,4	61,6	82,7	85,3	+2,6	+23,7	-9,1
Доходные группы
20% наименее обеспеченных	85,8	56,5	71,3	68,6	-2,7	+12,1	-17,2
60% среднеобеспеченных	99,4	61,6	83,6	88,9	+5,3	+27,3	-10,5
20% наиболее обеспеченных	124,5	78,6	99,8	103,6	+3,8	+25,0	-20,9
Территории
Вологда	98,8	68,3	81,6	88,1	+6,5	+19,8	-10,7
Череповец	105,3	52,5	94,0	94,8	+0,8	+42,3	-10,5
Районы	102,3	70,2	80,7	83,6	+2,9	+13,4	-18,7

Таблица 3. Динамика ИПО у различных категорий населения

Категории населения	8 мес. 08	Авг. 09	Авг. 10	Авг. 11	Изменение Август 2011 г.
					к августу 2010 г. (+/-)	к августу 2009 г. (+/-)	к 8 мес. 2008 г.
Возраст
До 30 лет	117,0	90,3	101,4	102,3	+0,9	+12,0	-14,7
30-55 лет	122,8	81,7	93,4	95,7	+2,3	+14,0	-27,1
Старше 55 лет	105,7	78,4	91,0	92,6	+1,6	+14,2	-13,1
Доходные группы
20% наименее обеспеченных	102,3	72,8	86,9	76,0	-10,9	+3,2	-26,3
60% среднеобеспеченных	110,7	79,2	93,4	99,8	+6,4	+20,6	-10,9
20% наиболее обеспеченных	124,8	96,4	106,1	107,2	+1,1	+10,8	-17,6
Территории
Вологда	105,9	84,2	93,1	98,2	+5,1	+14,0	-7,7
Череповец	118,5	81,6	103,9	102,2	-1,7	+20,6	-16,3
Районы	111,4	83,0	90,8	92,8	+2,0	+9,8	-18,6

Индекс текущего личного материального положения

В период с августа 2010 г. по август 2011 г. индекс текущего личного материального положения населения увеличился на 4,3 пункта (рис. 3) . Это объясняется уменьшением доли жителей области, полагающих, что их материальное положение за последний год ухудшилось (с 27 до 25%; рис. 4 ). Положительная динамика данного индекса связана также с увеличением доли позитивных и «средних» оценок: за рассматриваемый период представительство тех, кто считает, что благосостояние их семей улучшилось, возросло с 7 до 9%, а тех, кто полагает, что оно «осталось таким же» – с 50 до 54%.

Индекс текущего личного материального положения остается выше уровня августа 2009 г. (на 25,3 пункта).

Повышение индекса текущего личного материального положения может быть связано с ростом денежных доходов населения. По данным статистики, денежные доходы (в среднем на душу населения) в июне 2011 г. составили 103,7% по отношению к июню 2010 г. и 111,8% по отношению к маю 2011 г. Это подтверждают и результаты опросов. Так, по оценкам населения, в августе 2011 г. среднедушевой фактический доход (без учета инфляции) составил 109% по отношению к показателю августа 2010 г. (в августе 2010 г. к августу 2009 г. – 131%).

Однако по сравнению с начальными 8 месяцами 2008 г. оценки текущего материального благополучия семей по-прежнему менее благоприятны (индекс ниже на 16,5 пункта). Это говорит о том, что докризисный жизненный уровень населения пока не достигнут.

Рисунок 3. Индекс текущего личного материального положения (оценка изменений за последний год)

Рисунок 4. Как Вы оцениваете свое материальное положение: оно лучше или хуже, чем было год назад? (в % от числа опрошенных)

и 8 мес. 08      □ авг. 09      □ авг. 10      □ авг. 11

Индекс целесообразности совершения крупных покупок

На фоне улучшения оценок материального положения в период с августа 2010 г. по август текущего года возрос и индекс целесообразности приобретения товаров длительного пользования (на 2 пункта; рис. 5 ). Это обусловлено увеличением доли населения, считающего, что текущий период является «хорошим» временем для совершения крупных покупок (с 9 до 13%; рис. 6 ).

По сравнению с августом 2009 г. индекс целесообразности совершения крупных покупок выглядит более благоприятным, разрыв составляет 19 пунктов.

Росту данного индекса способствовало изменение цен на потребительском рынке. Так, в июле 2011 г. по отношению к декабрю предыдущего года рост цен на непродовольственные товары соответствовал росту цен на пищевые продукты (3,9%) и был менее существенным по сравнению с увеличением стоимости платных услуг населению (9,3% соответственно). В результате объем оборота розничной торговли непродовольственными товарами в январе – июле 2011 г. по отношению к аналогичному периоду 2010 г. составил 113,3%, в то время как оборот розничной торговли продовольственными товарами снизился на 0,8%, объем платных услуг населению возрос только на 1,4%.

По сравнению с 8 месяцами 2008 г., предшествовавшими кризису, данный индекс по-прежнему занимает более низкие позиции (на 13,1 пункта). Это говорит о том, что «докризисный» уровень покупательной способности доходов населения все еще не восстановлен.

Рисунок 5. Индекс целесообразности совершения крупных покупок

Рисунок 6. Если говорить о крупных покупках для дома, то, как Вы считаете, сейчас хорошее или плохое время для того, чтобы их совершать? (в % от числа опрошенных)

8 мес. 08         авг. 09         авг. 10         авг. 11

Индекс ожиданий изменения личного материального положения

В августе 2011 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года индекс ожиданий изменения личного материального положения остался прежним (рис. 7) .

Настроения населения, касающиеся ближайших перспектив личного материального благополучия, выглядят более позитивными, чем в августе 2009 г. (индекс выше на 4,6 пункта).

Ожидания населения относительно ближайших перспектив личного материального положения менее оптимистичны, чем в докризисный период с февраля по август 2008 г. (индекс ниже на 12,1 пункта, рис. 8 ).

Негативное влияние на прогнозные суждения оказывают инфляционные ожидания населения: по сравнению с периодом годичной давности доля тех, кто считает, что в течение ближайшего года цены будут расти быстрее, чем доходы, увеличилась с 54 до 57%. Основу для пессимистичных прогнозов жителей области составляет отмеченный ранее рост цен на продукты питания и увеличение тарифов на платные услуги населению.

Рисунок 7. Индекс перспектив личного материального положения (1 год)

Рисунок 8. Как Вы считаете, через год Ваше материальное положение будет лучше или хуже или примерно такое же, как сейчас? (в % от числа опрошенных)

в 8 мес. 08     □ авг. 09 в авг. 10     □ авг. 11

Индекс оценок краткосрочных перспектив развития экономики страны

По сравнению с августом 2010 г. индекс оценок краткосрочных перспектив развития экономики страны (на 1 год) в августе 2011 г. возрос (на 4,3 пункта; рис. 9 ). Этому способствовало увеличение доли положительных (с 21 до 23%) и «средних» (с 30 до 34%) оценок (рис. 10) .

По сравнению с соответствующим периодом 2009 г. суждения населения относительно ближайших перспектив развития экономики страны остаются более благоприятными (индекс выше на 26,9 пункта), однако заметно уступают докризисным показателям февраля – августа 2008 г. (индекс ниже на 23,2 пункта).

Рисунок 9. Индекс краткосрочных перспектив развития экономики страны (1 год)

Рисунок 10. Как Вы считаете, следующие 12 месяцев будут хорошим временем или плохим или каким-либо еще для экономики России? (в % от числа опрошенных)

8 мес. 08           авг. 09           авг. 10           авг. 11

Индекс долгосрочных перспектив развития экономики страны

В период с августа 2010 г. по август 2011 г. индекс долгосрочных перспектив социальноэкономического развития страны существенно не изменился (рис. 11) .

Данный индекс остается на более высоких позициях (на 9 пунктов), чем в августе 2009 г., однако существенно отстает от докризисных показателей февраля – августа 2008 г. (на 11,1 пункта).

Отсутствие в течение последнего года позитивных тенденций в отношении перспектив развития российской экономики связано с тем, что принципиальных изменений в социальноэкономической политике государства не происходит. В августе 2011 г. отмечается увеличение доли отрицательных суждений населения относительно успешности работы Президента РФ в вопросе подъема экономики и роста благосостояния граждан – до 53% по сравнению с 48% в августе 2010 г., а также снижение удельного веса одобрительных оценок деятельности главы государства (до 62% по сравнению с 68% в августе 2010 г.), Правительства РФ (до 50% по сравнению с 52% в августе 2010 г.). Это негативным образом влияет на темпы прироста индексов перспектив развития экономики страны.

Рисунок 11. Индекс долгосрочных перспектив развития экономики страны (5 лет)

О о ^ ^— т— СЧСЧСМСОСОсО^^^^О^ЮиЗ^СО^^Г^-СОСОсОО^О^О^ООо-^- ^~

О о о О о ООоООоООоО О о о О оООоООоООо ^— ^ ^— ^— ^—

Рисунок 12. Если говорить о следующих пяти годах, они будут для экономики страны хорошим или плохим временем? (в % от числа опрошенных)

□ 8 мес . 08

□ авг. 09 и авг. 10      □ авг. 11

Выводы

Таким образом, в августе 2011 г. сохранилась отмечаемая с начала 2009 г. тенденция улучшения потребительских настроений жителей Вологодской области. По сравнению с августом 2010 г. индекс потребительских настроений увеличился на 2,4 п. п.

Изменения, произошедшие в динамике составляющих его частных индексов, неоднозначны:

• –    увеличился индекс текущего личного материального положения населения области (на 4,3 п. п.);

• –    возрос индекс целесообразности совершения крупных покупок (на 2 п. п.);

  – более благоприятными стали оценки краткосрочных перспектив развития экономики страны (на 4,3 п. п.).

При этом оценки перспектив личного материального положения, а также ожидания долгосрочных изменений в экономике страны сохранились на уровне годичной давности.

Основными причинами позитивных изменений на потребительском рынке являются постепенное преодоление последствий финансово-экономического кризиса, улучшение показателей социально-экономического развития России и области, увеличение реальных денежных доходов населения.

Потребительские настроения жителей Вологодской области выглядят заметно более благоприятными по сравнению с кризисным уровнем. Так, показатель ИПН в августе 2011 г. на 17 пунктов выше, чем в августе 2009 г. Однако следует отметить, что ИПН и составляющие его частные индексы существенно уступают показателям докризисных 8 месяцев 2008 г. (ИПН в целом ниже на 15 п.п.).

Продолжающееся воздействие различных проявлений финансово-экономического кризиса, а также инфляционные процессы, происходящие в экономике региона (с начала года инфляция составила 5,2%), остаются основными факторами, сдерживающими расширение потребительской активности значительной части (не менее половины) жителей региона.

Характер изменений ИПН в дальнейшем покажут следующие замеры, ближайший из которых ИСЭРТ РАН проведет в октябре 2011 г.

СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ НАСТРОЕНИЯНАСЕЛЕНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Оценка политической обстановки

В период с августа 2010 по август 2011 г. оценки жителей области относительно политической обстановки в стране практически не изменились (рис. 1, 2) . Половина населения продолжает определять ситуацию как «благополучную, спокойную», доля негативных мнений («напряженная, критическая, взрывоопасная») в 1,7 – 1,8 раза меньше.

Характер суждений о политической ситуации в стране вернулся примерно на докризисный уровень: соответствующий индекс1 лишь на 2,2 пункта ниже, чем в начальные 8 месяцев 2008 г.

Рисунок 1. Оценка населением политической обстановки в России (в % от числа опрошенных)

Рисунок 2. Динамика индекса оценки политической обстановки в России

За последний год улучшились оценки политической ситуации в регионе (рис. 3, 4) . Доля позитивных суждений достигла 60% (против 57 в августе 2010 г.), удельный вес негативных характеристик составил соответственно 19% против 23. Показатели существенно более благоприятные, чем в конце лета 2009 г. (соответствующий индекс выше на 22,9 пункта).

Однако уровень докризисных 8 месяцев 2008 г. еще не достигнут (индекс оценки политической обстановки в регионе ниже на 13,8 пункта).

Рисунок 3. Оценка населением политической обстановки в области (в % от числа опрошенных)

Рисунок 4. Динамика индекса оценки политической обстановки в области

8 мес . 08 авг. 09 авг. 10 авг. 11

В августе 2011 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года заметно снизился уровень социальной напряженности: с 23 до 19% уменьшилась доля жителей области, допускающих вероятность массовых протестных выступлений против роста цен и падения уровня жизни (рис. 5) . Одновременно возрос удельный вес тех, кто придерживается противоположного мнения (с 55 до 62%).

Ситуация существенно более благоприятная, чем в предыдущие периоды измерений. Даже по сравнению с докризисным периодом 2008 г. соответствующий индекс снизился на 17,2 пункта (рис. 6) .

Рисунок 5. Как Вы считаете, могут ли состояться в Вашем городе (районе) массовые выступления против роста цен и низкого уровня жизни? (в % от числа опрошенных)

67,2

Рисунок 6. Динамика индекса социальной напряженности в регионе

8 мес. 08 авг. 09

авг. 10          авг. 11

Оценка деятельности властных структур федерального уровня

За последний год снизилась доля населения области, одобряющего деятельность Президента РФ (с 68 до 62%), Председателя Правительства РФ (с 67 до 60%), Правительства РФ (с 52 до 50%; рис. 7 – 12 ). Удельный вес неодобрительных оценок увеличился на 4 – 5 процентных пунктов.

Для справки: по данным Левада-центра, в целом по России в августе 2011 г. по сравнению с августом 2010 г. снизился уровень одобрения деятельности Президента РФ Д.А. Медведева (с 73 до 63%), Председателя Правительства РФ В. Путина (с 78 до 68%), Правительства РФ (с 52 до 44%). Доли неодобрительных характеристик возросли в среднем на 10 п.п.

Характер суждений о деятельности федеральной исполнительной власти менее благоприятный, чем в период активной фазы кризиса (август 2009 г.). При этом соответствующие индексы по-прежнему превышают нейтральную отметку (100 пунктов), т.е. положительные оценки политики высшего государственного руководства продолжают преобладать над отрицательными.

Рисунок 7. Оценки деятельности Президента РФ (в % от числа опрошенных)

□ 8 мес. 08       □ авг. 09 в авг. 10      Е авг. 11

Рисунок 8. Динамика индекса одобрения деятельности Президента РФ

Рисунок 9. Оценки деятельности Председателя Правительства РФ² (в % от числа опрошенных)

И авг. 09              □ авг. 10              В авг. 11

Рисунок 10. Динамика индекса одобрения деятельности Председателя Правительства РФ

авг. 09                авг. 10                авг. 11

2 Вопрос об отношении к деятельности Председателя Правительства РФ в январе – августе 2008 г. не задавался.

Рисунок 11. Оценки деятельности Правительства РФ (в % от числа опрошенных).

и 8 мес. 08        □ авг. 09 в авг. 10

□ авг. 11

Рисунок 12. Динамика индекса одобрения деятельности Правительства РФ

Несколько ухудшилось за последний год и отношение к работе обеих палат Федерального Собрания РФ (рис. 13 – 16) : индексы одобрения снизились соответственно на 3,7 и 3,6 пункта.

Отмечается постепенное ухудшение отношения населения к деятельности законодательной власти федерального уровня на протяжении последних лет. Тем не менее, позитивные оценки продолжают превалировать над негативными.

Рисунок 13. Оценка деятельности Совета Федерации (в % от числа опрошенных)

одобряю и 8 мес. 08

□ авг. 09      □ авг. 10 и авг. 11

Рисунок 14. Динамика индекса одобрения деятельности Совета Федерации

Рисунок 15. Оценки деятельности Государственной Думы (в % от числа опрошенных)

8 мес. 08

авг. 09           авг. 10

авг. 11

Рисунок 16. Динамика индекса одобрения деятельности Государственной Думы

8 мес. 08          авг. 09           авг. 10

авг. 11

Оценка деятельности властных структур регионального и местного уровня

Характер суждений о деятельности губернатора области за последний год не изменился. На прежнем уровне сохранилась доля и позитивных (50%), и негативных (24%) оценок (рис. 17) . Соответствующий индекс возрос по сравнению с августом 2009 г. на 4,2 пункта, однако он пока ниже, чем в докризисный период 2008 г. - на 12,8 пункта (рис. 18) .

Для справки: по данным Левада-центра, в среднем по России уровень одобрения деятельности руководителей региональных органов исполнительной власти в августе 2011 г. по сравнению с соответствующим периодом прошлого года снизился с 54 до 50%, одновременно с 42 до 45% возросла доля негативных суждений.

Рисунок 17. Оценки деятельности губернатора области (в % от числа опрошенных)

ы 8 мес. 08

□ авг. 09 Q авг. 10         □ авг. 11

Рисунок 18. Динамика индекса отношения к деятельности губернатора области

120,9

110 -I------------------------1------------------------1----------------- авг. 11

8 мес. 08          авг. 09 авг. 10

Оценки деятельности Законодательного Собрания области за последний год почти не изменились (рис. 19) . Соответствующий индекс (рис. 20) снизился лишь на 1,4 пункта. Это выше уровня двухгодичной давности (на 4,7 пункта), но уступает показателю докризисных 8 месяцев 2008 г. (на 8 пунктов).

Рисунок 19. Оценки деятельности Законодательного Собрания области (в % от числа опрошенных)

□ 8 мес. 08

□ авг. 09      □ авг. 10

□ авг. 11

Рисунок 20. Динамика индекса отношения к деятельности Законодательного Собрания области

Характер суждений о деятельности глав местных администраций также существенно не изменился. По-прежнему примерно 44% населения оценивает их работу позитивно, 27% – негативно (рис. 21) . Соответствующий индекс снизился на 1,4 пункта, но продолжает превышать показатели «кризисного» августа 2009 г. (на 6,7 пункта) и докризисных 8 месяцев 2008 г. (на 1,1 пункта).

Рисунок 21. Оценки деятельности глав местных администраций (в % от числа опрошенных)

и 8 мес. 08            □ авг. 09        □ авг. 10        0 авг. 11

Рисунок 22. Динамика индекса отношения к деятельности глав местных администраций

За последний год немного ухудшились оценки работы представительных органов местного самоуправления: доля позитивных суждений составила 35% против 37%, негативных – соответственно 23 и 22% (рис. 23) . Соответствующий индекс на 6,4 пункта выше, чем два года назад, и на 2,3 пункта ниже, чем в докризисные месяцы 2008 г. (рис. 24).

Рисунок 23. Оценки деятельности Советов самоуправления (в % от числа опрошенных)

и 8 мес. 08           □ авг. 09      □ авг. 10 и авг. 11

Рисунок 24. Динамика индекса отношения к деятельности Советов самоуправления

8 мес. 08        авг. 09         авг. 10         авг. 11

Характер динамики оценок деятельности властных структур в различных социальных группах населения неоднозначен. Так, самые значительные негативные изменения проявились в категории 20% наименее обеспеченных жителей области (табл. 1) . Преимущественно негативная динамика прослеживается также в оценках жителей области в возрасте от 18 до 30 лет и среди населения районов. Напротив, в категории 20% наиболее обеспеченных, а также среди жителей Вологды в большинстве случаев отмечены позитивные изменения.

Таблица 1. Прирост/снижение доли позитивных оценок деятельности властных структур в различных группах населения (август 2011 г. к августу 2010 г.; в процентных пунктах)

Уровень власти	Возраст			Доходные группы			Территории
	До 30 лет	30-55 лет	Старше 55 лет	20% наименее обеспеченных	60% средне-обеспеченных	20% наиболее обеспеченных	Вологда	Череповец	Районы
Президент	-10	-3	-5	-20	-4	+1	-7	-4	-5
Премьер-министр	-9	-6	-7	-18	-7	-3	-3	-6	-10
Правительство	-5	-2	+1	-7	-3	+1	+3	0	-5
Совет Федерации	-6	-2	+2	-18	0	+2	+6	0	-6
Госуд. Дума	-5	0	-1	-24	+1	+9	+6	+6	-8
Губернатор	-3	+2	-2	-17	+2	+2	+5	-4	-2
ЗСО	-6	0	-3	-22	0	+3	+3	+2	-6
Главы местных адм-ций	0	-1	+1	-18	+2	+6	+6	-4	-2
Совет самоупр.	-1	-2	-3	-22	0	+3	+3	-6	-3

Партийно-политические предпочтения населения

Характер партийно-политических предпочтений населения за год изменился несущественно. Партию «Единая Россия» продолжает поддерживать примерно треть населения (табл. 2) . Далее следуют КПРФ (10%), ЛДПР (8%), «Справедливая Россия» (3%). Снизилась доля тех, кто полагает, что действующие в настоящее время партии не выражают их интересы.

В отличие от ситуации, которая отмечалась в предкризисные месяцы 2008 г., снизилась популярность «Единой России» (с 41 до 34%), но возрос удельный вес тех, кто не отдает предпочтения ни одной из действующих в стране партий (с 20 до 29%).

Таблица 2. Какая партия выражает Ваши интересы? (в % от числа опрошенных)

Партия	8 мес. 2008 г.	Авг. 2009 г.	Авг. 2010 г.	Авг. 2011 г.	Авг. 2011 г. к авг. 2010 г.	Авг. 2011 г. к авг. 2009 г.
Единая Россия	40,5	37,9	32,0	33,7	+2	-4
КПРФ	6,8	9,0	8,9	10,0	+1	+1
ЛДПР	7,7	6,5	6,7	7,5	+1	+1
Справедливая Россия	5,0	3,3	1,9	2,7	+1	-1
Другая*	1,4	3,3	1,4	2,4	+1	-1
Никакая	20,1	28,7	35,7	28,9	-7	0
Затрудняюсь ответить	18,5	11,3	13,4	14,8	+1	+4
* Партии, уровень поддержки которых в августе 2011 г. был 1% и менее.

Оценка перспектив развития политической ситуации

В конце лета 2011 г. улучшились ожидания жителей области относительно направления развития политической ситуации в стране и области в ближайшем будущем (рис. 25, 27) . Увеличилась доля позитивных прогнозов (с 21 – 22 до 24 – 26%), снизился удельный вес негативных (с 18 – 20 до 15 – 17%).

В отличие от «кризисного» августа 2009 г. индексы политических прогнозов превышают нейтральный уровень в 100 пунктов (рис. 26,28) .

По сравнению с докризисным периодом 2008 г. оценки перспектив развития политической ситуации менее оптимистичны: соответствующие индексы меньше на 17,9 и на 21,7 пункта.

Рисунок 25. Что ожидает Россию в ближайшие месяцы в политической жизни?

(в % от числа опрошенных)

Рисунок 26. Динамика индекса прогнозов развития политической ситуации в России

8 мес. 08 авг. 09

авг. 10         авг. 11

Рисунок 27. Что ожидает область в ближайшие месяцы в политической жизни? (в % от числа опрошенных)

Рисунок 28. Динамика индекса прогнозов развития политической ситуации в области

Выводы

Таким образом, социально-политическим настроениям населения области в августе 2011 г. по сравнению с соответствующим периодом прошлого года присущи следующие основные тенденции:

• 1.    После ухудшения в период кризиса стабилизировались оценки политической обстановки. Доля негативных характеристик ситуации в стране сократилась до 27% против 41% в августе 2009 г., в регионе – до 19% против 34% соответственно.

• 2.    Продолжилась тенденция снижения социальной напряженности. Удельный вес жителей региона, считающих вероятными в месте своего проживания протестные выступления против роста цен и падения уровня жизни, за последний год сократился до 19% (против 23% год назад и 25% во время кризиса и в предкризисный период).

• 3.    Несколько улучшились прогнозы жителей области относительно дальнейшего развития политической ситуации в стране и регионе: доли «оптимистов» увеличились на 3 – 4 п.п. (до 24 – 26%). Однако по-прежнему преобладают (58 – 62%) неопределенные ожидания.

• 4.    Основная часть населения продолжает одобрять деятельность федеральных властей, однако за последний год удельный вес позитивных суждений снизился: в отношении работы Президента РФ – с 68 до 62%, Председателя Правительства РФ – с 67 до 60%. Доля неодобрительных характеристик работы Правительства РФ возросла с 23 до 27%.

• 5.    Доля жителей области, одобряющих деятельность властей регионального и местного уровня не изменилась: работу губернатора области позитивно оценивают 50% населения, Законодательного Собрания области – 35%, глав местных администраций – 44%, Советов самоуправления – 35%.

• 6.    Удельный вес позитивных оценок деятельности властей значительно снизился среди молодежи до 30 лет (в среднем, на 5 п.п.), жителей районов (на 5 п.п.), а особенно – в категории 20% малообеспеченных жителей области (на 18 п.п.).

Последнее говорит о том, что в преддверии парламентских (декабрь 2011 г.) и президентских (март 2012 г.) выборов особенно возрастает актуальность дальнейшей реализации комплекса мероприятий, направленных на улучшение материального положения населения, в особенности его наименее защищенных слоев (пенсионеры, бюджетники, жители села).

Дальнейшие изменения в сфере социально-политических настроений населения покажут следующие опросы ИСЭРТ РАН, ближайший из которых пройдет в октябре 2011 г.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕСАМОЧУВСТВИЕ ЖИТЕЛЕЙ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Социальное самочувствие

В августе 2011 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года повысился удельный вес жителей области c позитивной характеристикой своего настроения – с 62 до 67% (рис. 1) . При этом представительство негативных суждений снизилось с 31 до 24%. В целом оценка социального настроения в регионе значительно лучше, чем в августе 2009 г.: соответствующий индекс¹ выше на 29 пунктов (рис. 2) .

Показатель социального настроения приблизился к докризисному уровню (8 месяцев 2008 г.), но по-прежнему остается ниже на 5 пунктов.

Рисунок 1. Динамика показателя социального настроения населения (в % от числа опрошенных)

8 мес. 08

авг. 09       авг. 10       авг. 11

Рисунок 2. Динамика индекса социального настроения населения

авг. 09            авг. 10            авг. 11

8 мес. 08

За прошедший год увеличилась доля населения с высоким и средним уровнем запаса терпения (с 69 до 73%; рис. 3 ). Удельный вес жителей области, считающих невозможным терпеть свое «бедственное положение», снизился с 16 до 11%.

Однако уровень оценок докризисного периода все еще не достигнут: индекс запаса терпения населения ниже на 8 пунктов (рис. 4) .

Рисунок 3. Динамика уровня запаса терпения населения (в % от числа опрошенных)

и 8 мес. 08

□ авг. 09 и авг. 10 ш авг. 11

140 П--------------------------1--------------------------1--------------------------1-------------------

8 мес. 08           авг. 09            авг. 10            авг. 11

Экономическое положение страны и региона

В период с августа 2010 г. по август 2011 г. отмечено улучшение оценок населения в отношении экономического положения страны (рис. 5) . Удельный вес негативных суждений снизился с 30% до 26% и при этом возросла доля жителей области, считающих ситуацию «средней».

В определенной степени это является отражением изменений макроэкономических показателей развития страны на протяжении последнего года. Положительная динамика по большинству параметров сохранилась, но темпы изменений ниже, чем в предшествовавший период. Так, по данным Минэкономразвития РФ, в январе – июле 2011 г. по отношению к соответствующему периоду 2010 г. валовой внутренний продукт РФ составил 103,8% (годом ранее – 104,2%), индекс промышленного производства – 105,3% (годом ранее – 109,6%), реальные располагаемые доходы – 99,0% (годом ранее – 105,5%). Уровень безработицы в июле 2011 года снизился до 6,5% (в июле 2010 г. – 7,0%).

По сравнению с докризисным уровнем начальных 8-ми месяцев 2008 года оценка экономического положения страны в целом остается хуже (соответствующий индекс меньше на 21 пункт и находится ниже нейтральной отметки в 100 пунктов, что говорит о преобладании негативных суждений над позитивными; рис. 6 ).

Рисунок 5. Оценка населением экономического положения в России (в % от числа опрошенных)

0 8 мес. 08

□ авг. 09       d авг. 10 ЕН авг. 11

Рисунок 6. Динамика индекса экономического положения России

За прошедший год улучшилось мнение жителей области относительно экономического положения региона: снизилась доля тех, кто считает ситуацию плохой (с 31 до 28%; рис. 7 ), возрос удельный вес позитивных (с 7 до 10%) и средних (с 47 до 49%) характеристик.

Это соответствует изменениям основных показателей регионального развития: по данным Вологдастата, в июле 2011 г. по отношению к июлю 2010 г. рост промышленного производства составил 106,2% (годом ранее – 112,5%), объем сельскохозяйственного производства – 104,4% (годом ранее – 95,8%), оборот розничной торговли – 104,2% (годом ранее – 118,0%) .

Однако индекс экономического положения области остается существенно более низким, чем в течение докризисных 8-ми месяцев 2008 года (на 31 пункт; рис. 8 ).

Рисунок 7. Оценка населением экономического положения области (в % от числа опрошенных)

□ 8 мес. 08

□ авг. 09      и авг. 10      □ авг. 11

Рисунок 8. Динамика индекса экономического положения области

Материальное положение семьи

В период с августа 2010 г. по август 2011 г. улучшились оценки материального положения населения (рис. 9 – 10) . Снизилась доля тех, кто считает его «плохим» (с 32 до 23%), возросла доля позитивных суждений (с 6 до 11%). Это обусловило значительное увеличение индекса материального положения семьи (на 14 пунктов). Вместе с тем негативные оценки по-прежнему преобладают над позитивными: так же, как и в соответствующие периоды двух предыдущих лет, индекс находится значительно ниже нейтральной отметки (100 пунктов). Основная часть жителей области даёт нейтральные оценки (53%).

Оценка населением собственного материального положения существенно ниже уровня первых 8-ми месяцев 2008 года (на 7 пунктов).

Рисунок 9. Оценка материального положения семьи (в % от числа опрошенных)

и 8 мес. 08

□ авг. 09 и авг. 10      □ авг. 11

Рисунок 10. Динамика индекса материального положения семьи

152,9

130 "1-------------------------------1--------------------------------1--------------------- авг. 09                авг. 10                авг. 11

За прошедший год среднедушевой доход жителей области, по их собственным оценкам, увеличился на 9% (табл. 1) . В то же время объем дохода, «необходимого для нормальной жизни», стал меньше на 7%. Вследствие этого улучшилось соотношение фактического дохода и дохода, «необходимого для нормальной жизни»: фактический составил 35% от «необходимого», тогда как годом ранее – лишь 30%.

Таблица 1. Фактический и необходимый среднемесячный доход на одного члена семьи и прожиточный минимум (руб.)

Вариант ответа	авг. 09	авг. 10	авг. 11
Фактический доход (руб.)*	6610	8649	9418
Прожиточный минимум (руб.)**	5298	5675	6685
Соотношение фактического дохода и прожиточного минимума (в разах)	1,2	1,5	1,4
Доход, необходимый для нормальной жизни (руб.)***	20577	28602	26547
Фактический доход, в % к необходимому	32	30	35
* Данные получены исходя из ответов на вопрос: «Посчитайте, каков был среднемесячный фактический доход на одного члена Вашей семьи за последний месяц». ** Величина прожиточного минимума на душу населения устанавливается ежеквартально Правительством области на основании потребительской корзины и данных Вологдастата. *** Данные получены исходя из ответов на вопрос: «Какой размер дохода на одного члена семьи в месяц, по Вашему мнению, необходим для нормальной жизни?»

Увеличение среднемесячного фактического дохода наблюдалось во всех основных социальных группах. Наибольший рост доходов (на 13% по сравнению с 2010 г.) был отмечен в группе наименее обеспеченных жителей области, при том, что у 20% лиц с высоким достатком прирост среднедушевого дохода составил 8% (табл. 2) .

Опережающий рост среднедушевых доходов менее обеспеченных граждан обусловил некоторое уменьшение степени экономического расслоения общества. Если в августе 2010 г. доход наиболее обеспеченной части населения (верхние 20%) был в 4,8 раза больше, чем у низкодоходного слоя (нижние 20%), то в августе 2011 г. этот разрыв снизился до 4,6 раза. Несмотря на позитивные тенденции, размер фактического дохода среди наименее обеспеченных, как и год назад, составил лишь 0,6 величины официально установленного прожиточного минимума.

Таблица 2. Соотношение фактического дохода на одного члена семьи и прожиточного минимума (в распределении по доходным группам)

Показатель	Группы по уровню среднедушевого дохода
	20% наименее обеспеченных			60% среднеобеспеченных			20% наиболее обеспеченных
	авг. 10	авг. 11	в %	авг. 10	авг. 11	в %	авг. 10	авг. 11	в %
Фактический доход	3489	3960	113	7666	8357	109	16767	18064	108
Прирост фактического дохода (руб.)	+471			+691			+1297
Соотношение фактического дохода и прожиточного минимума (в разах)	0,6	0,6	-	1,4	1,3	-	3	2,7	-

В период с августа 2010 г. по август 2011 г. улучшились оценки покупательной способности доходов населения региона (рис. 11 – 12) . Высокий уровень покупательной способности доходов присущ 15% домохозяйств (против 10% в 2010 г.). Как и годом ранее, большинству жителей области денег достаточно для покупки необходимых товаров (52%), примерно трети населения «денег хватает в лучшем случае на еду». По сравнению с августом 2009 г. показатели значительно улучшились (индекс покупательной способности доходов возрос на 11 пунктов).

Уровень покупательной способности доходов населения практически достиг докризисных значений (соответствующий индекс ниже лишь на 1 пункт).

Рисунок 11. Оценка покупательной способности доходов населения (в % от числа ответивших на вопрос)

тру дностей                 товаров и 8 мес. 08          □ авг. 09      □ авг. 10      □ авг. 11

Рисунок 12. Динамика индекса покупательной способности доходов

8 мес. 08

авг. 09           авг. 10           авг. 11

В августе 2011 г. улучшилась структура социальной самоидентификации населения (рис. 13) . За прошедший год возросло представительство «людей среднего достатка» (до 46% против 42% в 2010 г.). Значительной остаётся доля «бедных и нищих» (41%).

Тем не менее, структура социальной самоидентификации жителей области остаётся менее благополучной по сравнению с докризисными месяцами 2008 г. (индекс ниже на 4 пунктов; рис. 14 ).

Рисунок 13. Динамика социальной самоидентификации населения (в % от числа опрошенных)

Q8 мес. 08          □ авг. 09      □ авг. 10 авг. 11

Рисунок 14. Динамика индекса социальной самоидентификации населения

104,4

8 мес. 08

авг. 09           авг. 10           авг. 11

Выводы

Изменения оценок экономического положения и социального самочувствия жителей Вологодской области в августе 2011 г. по сравнению с соответствующим периодом 2010 г. носят позитивный характер:

• •    несколько улучшились оценки экономического положения страны и области (удельный вес негативных суждений уменьшился на 3 и 2 п.п. соответственно);

• •    улучшилась структура социальной самоидентификации населения (доля «людей среднего достатка» составила 46% против 42% годом ранее);

• •    уменьшилось представительство тех, кто считает плохим материальное положение своих семей (с 32 до 23%);

• •    доля населения с высокой покупательной способностью доходов возросла с 10 до 15%;

• •    увеличилась доля тех, кто даёт положительную характеристику своему настроению (с 62 до 67%);

• •    увеличилась доля населения с высоким уровнем запаса терпения (с 69 до 73%).

Однако по состоянию на август 2011 года по большинству показателей докризисный уровень начальных 8-ми месяцев 2008 года не достигнут. Трети населения «денег хватает в лучшем случае на еду». Проблема бедности является одной из ключевых, особенно в предвыборный период. Поэтому особого внимания федеральных и региональных властей требует поддержка наиболее незащищенных категорий граждан (пенсионеры, бюджетники, жители сельской местности, молодые семьи с детьми).

Дальнейшие изменения в сфере социально-экономического положения и социального самочувствия населения по-прежнему будут зависеть от эффективности мероприятий федеральных и региональных властей по развитию экономики области, решению социальных проблем. Какой характер примут суждения жителей области, покажут следующие опросы ИСЭРТ РАН, ближайший из которых намечен на октябрь 2011 г.

ПОТЕНЦИАЛ СОЦИАЛЬНОГО ПРОТЕСТАВ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ 1

В августе 2011 г. по сравнению с аналогичным периодом 2010 г. уровень потенциала протеста жителей Вологодской области не изменился (рис. 1) . Протестные настроения по-прежнему высказывали 18% жителей региона.

Протестный потенциал в области заметно ниже показателя августа 2009 г. (23%) и соответствует уровню докризисных 8 месяцев 2008 г. (19%).

Рисунок 1. Динамика потенциала протеста (в % от числа опрошенных)

Уровень протестных настроений населения области остается устойчивым, даже несмотря на ухудшение оценок деятельности властей. Так, в период с августа 2010 г. по август 2011 г. доля одобрительных характеристик работы Президента РФ снизилась с 68 до 62%, Правительства РФ – с 52 до 50%. Сдерживает рост протестного потенциала улучшение показателей социального самочувствия: в августе 2011 г. по сравнению с августом 2010 г. доля позитивных оценок социального настроения возросла с 62 до 67%, удельный вес населения с высоким уровнем запаса социального терпения увеличился с 69 до 73%.

В распределении по социально-демографическим группам динамика протестных настроений неоднозначна (таблица) .

По сравнению с августом 2010 г. в большинстве категорий населения протестный потенциал не изменился. По сравнению с соответствующим периодом 2009 г. представительство «протестующих» уменьшилось во всех категориях (кроме 20%-й группы наименее обеспеченных).

Следует отметить, что по сравнению с уровнем докризисных 8 месяцев 2008 г. протестные настроения снизились или не изменились.

Динамика потенциала протеста различных категорий населения

Категории населения	8 мес. 08	Август 09	Август 10	Август 11	Изменение Август 2011 г.
					к августу 2010 г. (+/-)	к августу 2009 г. (+/-)	к 8 мес. 2008 г. (+/-)
Возраст
До 30 лет	20,3	22,0	18,5	17,7	-0,8	-4,3	-2,6
30-55 лет	19,1	23,5	17,3	17,3	0	-6,2	-1,8
Старше 55 лет	18,7	22,9	18,7	18,8	+0,1	-4,1	+0,1
Образование
Н/среднее и среднее	21,4	19,9	20,3	19,1	-1,2	-0,8	-2,3
Среднее специальное	20,2	25,7	16,5	15,9	-0,6	-9,8	-4,3
Н/высшее и высшее	16,0	23,2	16,7	18,7	+2,0	-4,5	+2,7
Доходные группы
20% наименее обеспеченных	23,6	21,0	21,7	23,6	+1,9	+2,6	0
60% среднеобеспеченных	19,4	24,9	16,6	15,8	-0,8	-9,1	-3,6
20% наиболее обеспеченных	15,4	20,6	18,8	16,3	-2,5	-4,3	+0,9
Территории
Вологда	22,5	21,7	19,3	22,1	+2,8	+0,4	-0,4
Череповец	16,6	20,9	20,8	17,5	-3,3	-3,4	+0,9
Районы	19,3	24,5	16,0	16,0	0	-8,5	-3,3

В августе 2011 г. по сравнению с соответствующими периодами 2009 – 2010 гг. потенциальная протестная активность населения несколько снизилась в категориях населения с высоким и средним уровнем покупательной способности доходов. Среди тех, кому «денег достаточно для покупки необходимых товаров», протестные настроения, напротив, усилились (рис. 2) .

В категории жителей региона, которым «денег хватает в лучшем случае на еду», доля «протестующих» превышает уровень 8 месяцев 2008 г., предшествовавших кризису.

По сравнению с уровнем августа 2009 – 2010 гг. удельный вес «протестующих» уменьшился в группе лиц, позитивно оценивающих свое эмоциональное состояние (на 3 и 8 п.п. сответ-ственно). Среди тех, кто испытывает негативные эмоции, показатель протестного потенциала возрос (на 9 и 7 п.п.; рис. 3 ).

Среди тех, кто «испытывает напряжение, раздражение, страх, тоску», протестный потенциал выше показателя докризисных 8 месяцев 2008 г.

В последний год протестные настроения не изменились в группе населения с высоким и средним уровнем запаса социального терпения. В категории тех, кто считает, что терпеть нынешнее положение уже невозможно, протестный потенциал возрос (на 10 п.п.; рис. 4 ).

По сравнению с августом 2009 г. доля потенциальных участников протестных выступлений сократилась среди тех, кто считает, что «все не так плохо и можно жить; жить трудно, но можно и терпеть» (на 8 п.п.). Среди тех, кто не в состоянии терпеть сложившееся бедственное положение, протестный настрой усилился (на 18 п.п.). По сравнению с начальными 8 месяцами 2008 г. доля «протестующих» по-прежнему более представительна в категории людей с низким уровнем запаса терпения.

Рисунок 2. Потенциал протеста в зависимости от оценок покупательной способности доходов (доля протестующих в общем количестве респондентов каждой доходной группы, в %)

^^^^^^^^^е Денег достаточно для поку пки большинства товаров

^^^^^^^^^™ Денег х ватает в лу чшем слу чае на еду

тру дностей                товаров

И 8 мес. 08

□ авг. 09 и авг. 10 Q авг. 11

Рисунок 3. Потенциал протеста в зависимости от оценок социального настроения (доля протестующих в общем количестве респондентов каждой категории, в %)

^^^^^^^^ Прекрасное настроение, нормальное, ровное состояние ^^^^^^^^^е Испытываю напряжение, раздражение, страх, тоску

Прекрасное настроение,

Испытываю напряжение,

нормальное, ровное состояние

раздражение, страх , тоску

0 8 мес. 08

□ авг. 09       и авг. 10 Е авг. 11

Рисунок 4. Потенциал протеста в зависимости от уровня запаса социального терпения (доля протестующих в общем количестве респондентов каждой категории, в %)

^^^^^^^^^^^^ Все не так плох о и можно жить; жить тру дно, но можно и терпеть ^^^^^^^™ Терпеть наше бедственное положение уже невозможно

в 8 мес. 08

□ авг. 09 в авг. 10     0 авг. 11

В конце лета текущего года снизился удельный вес потенциальных участников акций протеста среди жителей области, одобряющих деятельность Президента РФ. В данной категории доля «протестующих» уменьшилась на 4 п.п. по сравнению с августом 2010 г. и на 13 п.п. по сравнению с августом 2009 г., став ниже уровня докризисных 8 месяцев 2008 г.

Среди тех, кто относится к политике главы государства негативно, доля представителей группы протеста по сравнению с аналогичным периодом 2010 г. существенно не изменилась, однако по сравнению с августом 2009 г. – существенно выросла (на 13 п.п.; рис. 5 ). Протестные настроения в этой группе населения существенно превышают и уровень докризисных 8 месяцев 2008 г. (на 21 п.п.).

В августе 2011 г. уровень протестного потенциала увеличился в группе населения, «полностью и в основном не одобряющего» деятельность губернатора области: на 4 п.п. по сравнению с августом 2010 г. и на 10 п.п. по сравнению с августом 2009 г. Протестные настроения в данной категории заметно превышают и уровень докризисного периода 2008 г. (на 15 п.п.).

Среди жителей области, придерживающихся противоположного мнения, протестные настроения снизились по сравнению с периодом годичной давности на 3 п.п., по сравнению с летом 2009 г. – на 10 п.п., по сравнению с 8 месяцами 2008 г. – на 10 п.п. (рис. 6) .

Рисунок 5. Потенциал протеста в зависимости от оценок деятельности Президента РФ (доля протестующих в общем количестве респондентов каждой категории, в %)

Рисунок 6. Потенциал протеста в зависимости от оценок деятельности губернатора области (доля протестующих в общем количестве респондентов каждой категории, в %)

Q 8 мес. 08

□ авг. 09         0 авг. 10        □ авг. 11

Выводы

Таким образом, в августе 2011 г. потенциал протеста жителей области установился на отметке 18%. Это примерно соответствует показателю аналогичного периода 2010 г. и заметно ниже показателя августа 2009 г. Протестный потенциал в области сохраняется на уровне докризисных 8 месяцев 2008 г.

Фактором, сдерживающим рост социальной напряженности в регионе и обеспечивающим стабилизацию протестных настроений населения области, является постепенное преодоление последствий финансово-экономического кризиса.

Следует обратить внимание на существенное (на 7 – 10 п.п.) обострение потенциальной протестной активности в категориях населения, отличающегося низкими оценками социального самочувствия, а также не одобряющего деятельность властей. Причем в этих категориях протестный потенциал превосходит показатели докризисных 8 месяцев 2008 г. Это может быть связано с усилением недовольства части населения политикой государства по подъему экономики и улучшению благосостояния в условиях инфляционных процессов. Данный факт вызывает опасения относительно возможного роста социальной напряженности уже в ближайшей перспективе, что требует пристального внимания властных структур в предвыборный период.

Дальнейшую динамику уровня потенциала протеста покажут следующие замеры, ближайший из которых ИСЭРТ РАН проведет в октябре 2011 г.

ОТНОШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕЗИДЕНТА РФ Д.А. МЕДВЕДЕВА

В период с августа 2010 по август 2011 г. отношение населения области к деятельности Д.А. Медведева на посту Президента РФ ухудшилось (рис. 1) . Доля одобрительных оценок уменьшилась с 68 до 62%, удельный вес отрицательных характеристик возрос с 16 до 20%. Подобный результат наблюдается и при сопоставлении текущих данных с показателями докризисных месяцев 2008 г. и двухлетней давности (периода активной фазы финансовоэкономического кризиса).

Аналогичная тенденция отмечается и по России в целом. Так, за последний год доля жителей страны, одобряющих деятельность Президента, сократилась: по данным Левада-центра, с 73 до 63%, по данным ВЦИОМ – с 67 до 62%. Удельный вес неодобрительных оценок, напротив, возрос: с 25 до 35% и с 20 до 28% соответственно (рис. 2) .

Рисунок 1. Как Вы оцениваете деятельность Президента РФ? (в % от числа опрошенных)

8 мес . 08              авг. 09 авг. 10        авг. 11

Рисунок 2. Уровень одобрения населением России деятельности Президента РФ (данные Левада-центра и ВЦИОМ, в %)

Структура приоритетов президентской политики, по мнению населения, за последний год принципиально не изменилась (рис. 3 ). В то же время уменьшилось представительство жителей области, полагающих, что Д.А. Медведева заботят вопросы укрепления международных позиций России, экономического положения и порядка в стране, материального положения населения. Озабоченность президента социальной проблематикой по-прежнему отмечает крайне незначительная часть населения.

Рисунок 3. Что, на Ваш взгляд, в первую очередь заботит Президента РФ? (в % от числа опрошенных)

страны окт. 08

авг. 09             авг. 10             авг. 11

За прошедший год возросла доля негативных оценок результатов деятельности президента по решению ключевых для страны проблем (рис. 4) . Удельный вес населения, считающего неуспешной деятельность главы государства, возрос в среднем на 5 процентных пунктов. Так же, как и в предыдущие периоды измерений, преимущественно позитивно оцениваются результаты усилий Д.А. Медведева по укреплению международных позиций страны: успешными их считает половина населения. Итоги работы по другим направлениям продолжают восприниматься в основном негативно. По сравнению с октябрем 2008 г. (начальной фазой финансовоэкономического кризиса) и 2009 г. (периодом активной фазы финансово-экономического кризиса) результаты работы президента также воспринимаются более критично.

Рисунок 4 (1-4). Насколько успешно, на Ваш взгляд, Президент РФ справляется с проблемами? (в % от числа опрошенных)

Успешно                    Не у спешно окт. 08           авг. 09 авг. 10           авг. 11

2. Подъем экономики, рост бл агосостояния

окт. 08          авг. 09          авг. 10          авг. 11

3. Защита демократии, укрепл ение свобод граждан

4. Укрепл ение международных позиций России

Успешно

Не у спешно окт. 08

авг. 09             авг. 10             авг. 11

Отношение населения к курсу экономических реформ, проводимых президентом страны, за последние два года существенно не изменилось (рис. 5) . Его по-прежнему можно охарактеризовать как преимущественно положительное или нейтральное.

Рисунок 5. Как Вы относитесь к экономической политике, проводимой президентом страны? (в % от числа опрошенных)

дек. 08                 авг. 09                 авг. 10

авг. 11

За последний год незначительно улучшились ожидания населения области относительно перспектив улучшения благосостояния своих семей в течение ближайших 6 месяцев и года (рис. 6) . Удельный вес положительных оценок увеличился на 3 и 2 процентных пункта соответственно. Доля оптимистических прогнозов примерно соответствует уровню, зафиксированному в начальной фазе финансово-экономического кризиса (октябрь 2008 г.). Однако если учесть то, что только 11% жителей области оценивают материальное положение своих семей как «хорошее», долю тех, кто рассчитывает на его улучшение (25%) можно назвать крайне недостаточной.

Рисунок 6. Считаете ли Вы, что во время президентства Д.А. Медведева благосостояние Вашей семьи улучшится? (в % от числа опрошенных)

Таким образом, в период с августа 2010 по август 2011 г. в оценках населением области деятельности Президента РФ произошли некоторые негативные изменения:

– уровень одобрения деятельности Д.А. Медведева на посту Президента РФ составил 62%, что ниже показателей августа 2010 г. (68%) и докризисного периода (75%);

– представительство населения, считающего неуспешной деятельность президента по решению ключевых для страны проблем, в целом увеличилось (на 4 – 6 п.п.).

В качестве позитивного момента можно отметить незначительное увеличение доли населения области, рассчитывающего на повышение благосостояния своих семей в ближайшие полгода и год (до 25%). Однако с учетом того, что только 11% жителей области оценивают материальное положение своих семей как «хорошее», этого явно недостаточно.

В сравнении с периодом активной фазы кризиса (2009 год) жители области отмечают снижение внимания президента к внутренним проблемам страны: ее экономической ситуации, порядку в стране, материальному положению населения. Результаты работы президента стали оцениваться более критично, что проявляется в возросшей доле отрицательных оценок по всем аспектам его деятельности.

В условиях приближающихся выборов 2012 г. оценки деятельности президента будут определяться способностью государства в целом решать текущие социальные проблемы, осуществлять социально-ориентированную политику и поддерживать на достойном уровне материальное положение граждан. На текущий момент 53% населения считают неуспешной деятельность президента в сфере подъема экономики и роста благосостояния граждан, 51% не рассчитывают на повышение благосостояния своих семей в ближайший год.

О дальнейших изменениях мнения жителей области о деятельности Президента РФ вы узнаете из следующего выпуска экспресс-информации по результатам опроса, который пройдет в октябре 2011 г.

ИТОГИ ЭТАПА МОНИТОРИНГА ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯВ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАТСИ (АВГУСТ 2011 Г.)

В августе 2011 г. продолжилось улучшение социального самочувствия населения Вологодской области. Доля позитивных и нейтральных оценок настроения за последний год возросла с 62 до 67%, негативных - снизилась с 31 до 24% (табл. 1) . Удельный вес жителей области с высоким и средним запасом терпения увеличился с 69 до 73%.

По сравнению с активной фазой кризиса (август 2009 г.) ситуация улучшилась: индекс социального настроения увеличился на 28,6 пункта, индекс «запаса терпения» – на 2,6 пункта.

В то же время характер суждений пока остается менее благоприятным, чем в предкризисные месяцы 2008 г.: соответствующие индексы ниже на 5,5 и 8,2 пункта.

Таблица 1. Динамика некоторых показателей социального самочувствия населения Вологодской области (в % от числа опрошенных)

Показатель	Варианты оценок	8 месяцев 2008 г.	авг. 09	авг. 10	авг. 11
Настроение	Прекрасное настроение; нормальное состояние	70,2	53,4	62,0	66,7
	Испытываю напряжение, раздражение; страх, тоску	22,1	39,4	30,7	24,1
	Индекс социального настроения*	148,1	114,0	131,3	142,6
Запас терпения	Всё не так плохо и можно жить; жить трудно, но можно терпеть	81,0	74,2	68,6	73,2
	Терпеть наше бедственное положение уже невозможно	10,9	14,9	16,1	11,3
	Индекс запаса терпения	170,1	159,3	152,5	161,9

В августе 2011 г. оценки населением политической обстановки в стране почти не изменились, в регионе - улучшились (табл. 2, рис. 1) .

По сравнению с «кризисным» августом 2009 г. индексы оценки политической обстановки в России выше на 19,9 пункта, в области – на 22,9 пункта.

Однако ситуация остается менее благоприятной, чем в предкризисные месяцы 2008 г.: соответствующие индексы ниже на 2,2 и 13,8 пункта.

Отмечается постепенное улучшение характера суждений населения относительно экономической ситуации в России и области, а также своего материального положения (табл. 3, рис. 1) . По сравнению с августом 2009 г. доли тех, кто считает ситуацию «плохой», снизились в 1,5 – 1,6 раза, а удельный вес «хороших» оценок увеличился в 1,6 – 1,7 раза.

Тем не менее, оценки остаются менее благоприятными, чем в предкризисный период (8 месяцев 2008 г.): индексы оценки экономического положения России, области, материального положения семьи ниже на 24,4; 31,5; 7,1 пункта соответственно. Негативные суждения продолжают преобладать над позитивными.

1 Методика расчёта индексов представлена на стр. 113.

Таблица 2. Динамика оценок политической обстановки

Показатель	8 мес. 08	авг. 09	авг. 10	авг. 11
в России
Благополучная, спокойная	54,5	43,8	49,5	49,7
Напряженная, критическая, взрывоопасная	29,8	41,2	28,9	27,2
в области
Благополучная, спокойная	70,5	52,0	57,2	59,8
Напряженная, критическая, взрывоопасная	16,1	34,3	22,5	19,2

Рисунок 1. Динамика индексов оценки политической обстановки в России и области

^^^^^^^^^е Индекс оценки политической обстановки в России

^^^^^^^^^^^^ Индекс оценки политической обстановки в области

Таблица 3. Динамика оценок экономического и материального положения

Показатель	8 мес. 08	авг. 09	авг. 10	авг. 11
Экономическое положение России
Хорошее	22,5	5,9	9,1	10,4
Среднее	52,6	42,3	44,7	50,9
Плохое	13,8	43,0	29,7	26,1
Экономическое положение области
Хорошее	25,9	5,8	6,9	10,2
Среднее	50,9	41,5	46,5	48,7
Плохое	12,6	43,9	30,5	28,4
Материальное положение семьи
Хорошее	17,1	6,6	6,2	10,8
Среднее	54,3	45,7	47,1	53,2
Плохое	22,2	37,7	31,9	23,0

За последний год ухудшилось отношение жителей области к деятельности властей федерального уровня. Снизился уровень одобрения работы Президента РФ (с 68 до 62%; табл. 4 ), Председателя Правительства РФ (с 67 до 60%), увеличилась доля негативных характеристик работы Правительства РФ (с 23 до 27%). Соответствующие индексы на 5; 13,9 и 3,5 пункта ниже, чем в период кризиса (август 2009 г.).

В отличие от этого оценки работы губернатора области за последний год не изменились. По сравнению с «кризисным» августом 2009 г. ситуация улучшилась: индекс одобрения выше на 4,2 пункта.

Характер суждений о деятельности властей федерального и регионального уровня менее благоприятный, чем в начальные 8 месяцев 2008 г.

В то же время сохраняется значительное преобладание позитивных оценок над негативными.

Рисунок 2. Динамика индексов оценки экономического положения России и области

8 мес. 08              авг. 09               авг. 10               авг. 11

Индекс оценки экономического положения России

Индекс оценки экономического положения области

Таблица 4. Уровень одобрения населением Вологодской области деятельности исполнительной власти РФ, губернатора области (в % от числа опрошенных)

Уровень власти	Варианты оценок	8 мес. 08	авг. 09	авг. 10	авг. 11
Президент РФ	Одобряют (полностью или в основном)	75,0	65,3	67,5	62,1
	Не одобряют (полностью или в основном)	9,3	17,9	16,1	19,7
	Индекс одобрения	165,7	147,4	151,4	142,4
Премьер-министр	Одобряют (полностью или в основном)	-	68,5	67,3	60,4
	Не одобряют (полностью или в основном)	-	15,6	16,5	21,4
	Индекс одобрения	-	152,9	150,8	139,0
Правительство РФ	Одобряют (полностью или в основном)	60,4	49,6	51,9	50,0
	Не одобряют (полностью или в основном)	16,4	23,4	23,4	27,3
	Индекс одобрения	144,0	126,2	128,5	122,7
Губернатор области	Одобряют (полностью или в основном)	57,8	47,3	50,1	49,5
	Не одобряют (полностью или в основном)	19,9	26,4	24,3	24,4
	Индекс одобрения	137,9	120,9	125,8	125,1

Судя по результатам проводимых в стране социологических исследований, негативная динамика в отношении населения к деятельности властей характерна и для России в целом. Так, по данным Левада-центра, за последний год доля населения страны, одобряющего деятельность Президента РФ, уменьшилась на 10 процентных пунктов, премьер-министра – на 10 п.п., Правительства РФ - на 8 п.п., глав субъектов РФ - на 4 п.п. (рис. 3) . Одновременно возросли доли негативных характеристик (в среднем на 8 п.п.).

В Вологодской области уровень одобрения деятельности властей значительно снизился среди молодежи в возрасте от 18 до 30 лет и населения районов, а особенно в категории 20% наименее обеспеченных жителей (табл. 5) .

Причиной ухудшения отношения к деятельности властей среди наименее защищенных категорий населения может служить отсутствие позитивных изменений в уровне их благосостояния. По данным Вологдастата, в январе – июле 2011 г. рост промышленного производства к соответствующему периоду прошлого года составил 7,6% (годом ранее – 14,7%). Тем не менее, это не привело к росту доходов населения. В первом полугодии 2011 г. реальные располагаемые доходы населения по сравнению с соответствующим периодом прошлого года сократились на 0,1%, реальная начисленная заработная плата – на 1,4%. Годом ранее наблюдался рост – соответственно на 7,5 и 4,3%.

Рисунок 3. Уровень одобрения населением России деятельности исполнительной власти РФ, глав регионов (данные Левада-центра, в %)

Таблица 5. Прирост/снижение доли позитивных оценок деятельности властных структур в различных группах населения (август 2011 г. к августу 2010 г.; в проц. пунктах)

Уровень власти	Возраст			Доходные группы			Территории
	До 30 лет	30-55 лет	Старше 55 лет	20% наименее обеспеченных	60% среднеобеспеченных	20% наиболее обеспеченных	Вологда	Череповец	Районы
Президент	-10	-3	-5	-20	-4	0	-7	-4	-5
Премьер-министр	-9	-6	-7	-18	-7	-3	-3	-6	-10
Правительство	-5	-2	+1	-7	-3	+1	+3	0	-5
Губернатор	-3	+2	-2	-17	+2	+2	+5	-4	-2

Причиной беспокойства населения служит продолжающийся рост цен на товары и услуги. Доля жителей области, отмечающих инфляцию в качестве основной проблемы для своей семьи, за последний год возросла с 54 до 62%. Ухудшились и инфляционные ожидания населения. Удельный вес тех, кто считает, что в ближайшем будущем цены будут расти быстрее, чем доходы, за последний год увеличился с 54 до 57%, более всего – в районах (с 46 до 58%).

Несмотря на рост неодобрения деятельности властных структур, в преддверии парламентских и президентских выборов 2011 – 2012 гг. основная часть населения по-прежнему настроена на поддержку находящихся у власти политических сил (табл. 6 – 7) .

Таблица 6. Электоральные предпочтения населения Вологодской области в отношении выборов Президента РФ

Электоральные предпочтения	февраль 2011 г.		апрель 2011 г.		июнь 2011 г.		август 2011 г.
	в % от числа опрошенных	в % от тех, кто будет голосовать	в % от числа опрошенных	в % от тех, кто будет голосовать	в % от числа опрошенных	в % от тех, кто будет голосовать	в % от числа опрошенных	в % от тех, кто будет голосовать
Участие в выборах	66,7		70,9		67,3		66,7
Путин В.В.	26,7	34,0	24,4	29,2	24,0	30,5	23,7	30,5
Медведев Д.А.	17,0	22,8	25,7	32,1	21,2	26,6	22,7	27,3
Зюганов Г.А.	6,9	7,9	8,2	9,4	8,3	9,5	9,1	11,5
Жириновский В.В.	7,4	7,9	8,1	7,6	7,0	7,3	8,5	8,5
Другой	0,6	0,5	1,1	0,8	1,4	1,8	2,4	2,9
Затрудняюсь ответить	41,3	27,0	32,5	20,8	38,1	24,3	33,6	19,4

Таблица 7. Электоральные предпочтения населения Вологодской области в отношении выборов в Государственную думу РФ

Электоральные предпочтения	февраль 2011 г.		апрель 2011 г.		июнь 2011 г.		август 2011 г.
	в % от числа опрошенных	в % от тех, кто будет голосовать	в % от числа опрошенных	в % от тех, кто будет голосовать	в % от числа опрошенных	в % от тех, кто будет голосовать	в % от числа опрошенных	в % от тех, кто будет голосовать
Участие в выборах	61,3		64,4		61,0		61,5
Единая Россия	28,3	40,5	38,4	49,7	35,7	49,4	34,7	45,4
КПРФ	9,7	12,7	10,5	12,9	11,5	13,1	11,1	14,5
ЛДПР	7,3	8,6	8,3	7,9	7,3	7,7	7,9	7,9
Справедливая Россия	3,9	4,4	3,7	4,1	4,3	5,0	3,2	4,4
Другая	2,3	1,5	0,1	0,2	0,7	0,2	0,3	0,0
Затрудняюсь ответить	45,1	29,8	36,6	23,3	38,3	22,3	39,9	24,4

О дальнейших изменениях общественных настроений в Вологодской области можно будет узнать по результатам следующего этапа мониторинга, который ИСЭРТ РАН проведет в октябре текущего года.

134,7

117,7

124,7

140,6

122,5

120,6

102,6

8 мес. 08

авг. 09

авг. 10

авг. 11