Экстремизм: понятие и сущность

Термин «экстремизм» происходит от латинского слова extremus – крайний. В справочной литературе под экстремизмом традиционно принято понимать «приверженность к крайним взглядам и мерам (обычно в политике)» [1]. Слово «экстремист» трактуется как человек, придерживающийся крайних взглядов, сторонник крайних мер.

В юридической литературе, посвящённой исследованию «экстремизма», не выработана чёткая позиция по проблеме понимания экстремизма, отсутствует единство в формулировании самого термина, не раскрыты его сущностные характеристики. Объяснение этому видится в том, что «экстремизм» отличается особой сложностью, в связи с чем учёные в трактовке его правовой и социальной природы используют различные методологические подходы. Основная задача исследователя заключается в точном определении сущности и установлении отличительных признаков экстремизма, его субъективной составляющей. Для этого необходима всесторонняя теоретическая разработка, критическое рассмотрение основных подходов в определении самого понятия «экстремизм», существующего в науке с целью установления его общесоциального значения [2].

В филологии экстремизм трактуется как приверженность к крайним взглядам и мерам [3]. Экстремизм не просто неприязнь, а крайняя степень пренебрежения [4].

В философии под сущностью экстремистской деятельности понимают:

«антиобщественные взгляды и поступки», «характеристику противоправных деяний» [5]; противоположность позитивным социокультурным ценностям [6]; деструктивно-деятельностный характер человеческой сущности, представляющую специфическую форму отчуждения, ориентированную на уничтожение регулярной идентичности [7].

В социологии экстремизм – это деструктивная тенденция, являющаяся препятствием для модернизации российского общества [8]; приверженность к крайним взглядам и мерам, проявляющаяся в соответствующем социальном поведении, во всех сферах человеческой активности: в межличностном общении, во взаимоотношениях полов, в отношении к природе, в политике и т.д. [9]; не просто пренебрежения к общественным нормам, правилам, законам, а крайняя степень пренебрежения[10].

В политологии экстремизм рассматривается как дестабилизирующий фактор, направленный на разрушение существующей политической системы [11]; негативный атрибут процесса человеческой жизнедеятельности [12]; заряд агрессии, ненависти и злобы [13].

В юридических источниках экстремизм трактуется как аномальное (социальнонегативное) [14], наиболее разрушительное [15], имеющее антиобщественную ориентацию [16]; явление, направленное на порождение негативных проявлений у членов мирового сообщества, различных сомнений в возможности поддержания стабильности в мире на принципе демократии, уважении прав и свобод человека и гражданина [17], противоправная деятельность, деятельность, запрещённая законом как экстремистская, и лицо, её осуществляющее, нарушает правовой запрет [8]; форма крайнего, радикального отрицания существующих социальных норм, агрессивное социальное явление [9].

В доктринальных и других источниках также не сформирована единая позиция по определению понятия «экстремизм»: в частности, под экстремизмом понимают противоправную деятельность, осуществление которой причиняет или может причинить существенный вред основам конституционного строя или конституционным основам межличностных отношений [10]; «действия и идеи, очевидно и решительно нарушающие нормы повседневной жизни, обоснованные линии поведения, демонстративно конфликтующие с обычными практиками людей» [11], «специфический жизненный стиль некоторых групп, чьи значения и ценности выступают в резкое, осознанное противоречие с общественными взглядами, моралью окружающих» [12]; отрицание норм и правил, принятых в обществе [13]; форму радикального отрицания существующих общественных норм и правил в государстве со стороны отдельных лиц или групп [14]; агрессивное поведение (настрой) личности, наиболее существенными проявлениями которого служат нетерпимость к мнениям оппонента, ориентированного на общепринятые в обществе нормы; склонность к крайним (силовым) вариантам решения проблемы; непринятие консенсуса как ценного, делового инструмента в каждодневной деятельности [15]; приверженность к крайним мерам в целях достижения какой-либо цели, воплощения какой-либо цели, воплощение в жизнь определённой идеи. В криминологическом отношении экстремизм представляется возможным определить как криминогенно-криминальное явление [16]; приверженность к крайним взглядам и мерам, отрицание существующих общественных норм и правил поведения в государстве со стороны отдельных лиц или объединений (групп) [17].

С начала 90-х гг., после распада СССР, в России участились конфликты на межэтнической и межконфессиональной почве, проявления национальной, расовой и религиозной неприязни. Данная тенденция характерна не только для Северного Кавказа, но и для других регионов страны [18]. Примеры драматических событий в Москве, Санкт-Петербурге, Воронеже, в Поволжье демонстрируют опасность таких проявлений, чреватых социальными взрывами. Нередко в подобных событиях в той или иной степени присутствуют элементы религиозного экстремизма.

В последние годы в России было проведено несколько комплексных социологических исследований по проблемам экстремизма. Проведённые интервью и опросы свидетельствуют о том, что рост экстремистских настроений обусловлен ростом общей политической активности общества, социальными и национальными противоречиями, усилением напряжённости борьбы за сохранение контроля над использованием дефицитных материальных ресурсов.

Существенно влияют на распространение экстремистских настроений правовой нигилизм, отсутствие стабильного правового пространства, неэффективности правовой социализации молодёжи, конечно, несовершенство законов, слабость правоохранительной системы, неэффективность административных и иных социально-политических механизмов превенции экстремизма.

Экстремизм в России по-прежнему представляет угрозу стабильности и общественной безопасности в стране, так как сохраняется тенденция ежегодного роста числа преступлений экстремистской направленности. В 2007 году было зарегистрировано 356 преступлений указанной категории, в 2008 – 460, в 2009 – 548.

На первый взгляд может показаться, что 548 преступлений в год – это не так много по сравнению с общим количеством ежегодно регистрируемых в России преступлений. Однако даже одноединственное преступление, связанное со специфичной и деликатной сферой межнациональных, межконфессиональных отношений, способно резко дестабилизировать, всколыхнуть ситуацию не только в отдельно взятом регионе, но и в государстве в целом [19].

Экстремизм и его проявления являются не только российской проблемой. В последние годы во всём мире отмечается увеличение числа межэтнических и межконфессиональных конфликтов. Достаточно вспомнить массовые беспорядки и погромы, происходившие в последние годы в ряде европейских стран. Такие факты свидетельствуют, насколько опасны межэтнические конфликты, как деструктивно они воздействуют на социально-экономические процессы в обществе, насколько трудно их остановить.

Характеризуя географию распространения экстремизма и его региональные особенности, следует отметить, что наибольшее количество преступлений, связанных с экстремистскими проявлениями, зарегистрировано в Центральном округе – 169, в Приволжском – 130; в Уральском – 74. Наибольшее число экстремистских преступлений зарегистрировано в Нижегородской – 51 и Свердловской – 54 областях.

В республиках Калмыкия, Ингушетия, Северная Осетия-Алания, Тыва, Саха (Якутия), Карачаево-Черкесской и Кабардино-Балкарской республиках, Липецкой, Ярославской, Псковской, Пензенской, Курганской областях, Ненецком АО и Камчатском крае за 2009 г.

преступлений экстремистской направленности не зарегистрировано. Однако надо учитывать, что статистические данные не всегда отражают объективную картину с распространённостью экстремистских проявлений в стране. Такие преступления характеризуются высокой степенью латентности с точки зрения их отражения в уголовной и судебной статистике [20].

Это бывает связано с бездействием самих потерпевших, которые не обращаются своевременно с заявлением в правоохранительные органы в связи с незаконным нахождением в стране, незнанием русского языка либо по иным причинам. Следует также учитывать и особенности статистического учёта преступлений экстремистской направленности. Мотивация таких деяний устанавливается в ходе тщательного расследования и рассмотрения дел судом.

Анализ имеющейся информации показывает, что экстремистские проявления становятся одним из основных факторов, создающих угрозу основам конституционного строя и безопасности государства. Неуклонно повышается степень организованности экстремистов. Для достижения своих целей они активно укрепляют межрегиональные связи, широко используют новейшие информационные и коммуникационные технологии, повышают уровень конспиративности при подготовке публичных акций.

Угрозы экстремизма формируются на объективной основе в связи с существующими в стране социальными противоречиями.