Электоральная активность молодежи на примере выборов в Самарской области

На современном этапе общественного развития становление молодёжи как субъекта политической деятельности, повышение её политической активности, усиление молодёжного фактора в различных сферах жизни общества во многом определяет перспективы стабильного развития российского общества.

В условиях перехода России к информационному обществу, развитии демократии появляется необходимость превращения молодёжи в активного субъекта политики, способного интегрироваться в политическое пространство современного общества. Это относиться и к избирательному процессу как механизму демократического формирования власти, где ключевая роль принадлежит выборам. Сегодня в молодежной среде можно наблюдать две противоположные тенденции. С одной стороны, некоторые из молодых людей стремятся активно участвовать в политической жизни страны, с другой — апатия молодежи в отношении всех политических процессов1.

Молодежь представляет собой крайне интересный и крайне сложный объект для исследования. Сложность заключается в неоднородности данной социальной группы. Молодежь как возрастная группа избирателей в возрасте от 18 до 35 лет составляет около трети об общей численности избирателей2.

Литература, посвященная исследованию электоральнойактивности, весьма обширна. Не имея возможности в силу ограниченности объема настоящей публикации дать анализ работ, проводимых в нашей стране в настоящее время в области изучения электоральной активности, выберем типичное исследование, отражающее мейнстрим.

В современной политической и социальной психологии может быть выделено как минимум шесть обобщаюших подходов к изучению факторов электоральной активности. Назовем эти подходы:

• 1.    Ситуационный (исторический) подход. Подход исходит из постулата, что любая политическая ориентация представляет собой реакцию на ту конкретно-историческую ситуацию, в которой в тот момент находится общество. Согласно этому подходу, именно ситуация определяет как набор, так и иерархию проблем, которые призвана решать политика.

• 2.    Социологический подход. Согласно этому подходу (П.Лазарсфельд, С.Липсет, С.Роккан), акт голосования оказывается не столько свободным политическим волеизъявлением, сколько выражением индивидом солидарности со своей социальной группой. Такаяактивность получила название экспрессивной.

• 3.    Социально-психологический подход. В соответствии с этим подходом (Г.Айзенк, Э.Кэмпбелл), электоральную активность также рассматривается как экспрессивную, но объектом, с которым солидаризируются избиратели, являются не большие социальные группы, а партии. Таким образом, в данном подходе наиболее важным выступает фактор партийной идентификации.

• 4.    Манипулятивный подход (Дж. Бламблер, Д.Макуэйла, М.Маккомба). Суть данного подхода в том, что люди принимают решения относительно выбора того или иного политика в результате и под непосредственным воздействием пропагандистской кампании, развертываемой в СМИ.

• 5.    Рационально-инструментальный подход. Фундаментальное для данного подхода (Э.Даунс, М.Фиорина) положение состоит в том, что каждый избиратель голосует за ту партию, которая, как он полагает,

• 6.    Индивидуально-психологический подход (Т.Адорно). В основе этого подхода лежит постулат, согласно которому устойчивые характерологические и личностные черты. Эти черты – как приобретенные, так и врожденные – оказывают влияние на общественно-политические позиции человека.³

предоставит ему больше выгод, чем любая другая. Избиратель отдает, таким образом, свой голос в пользу политики того или иного кандидата, дабы тот защищал или реализовывал его интерес. Таким образом, в этом подходе активность избирателя трактуется, как опосредованная реализация его собственных интересов.

В Самарской области осуществляется комплекс мероприятий по основным направлениям реализации молодежной электоральной концепции, которая включает в себя:

• ↓ создание и информационное наполнение молодежного интернет -

• ресурса;

повышение правовой культуры молодых журналистов, освещающих ход избирательных кампаний, кампаний референдума;

↓ подготовка учебно-методических материалов по вопросам избирательного права и процесса для правового просвещения молодых избирателей;

↓ обучение молодых наблюдателей;

↓ содействие политическим партиям в подготовке молодых кандидатов, сотрудников избирательных штабов, доверенных лиц, уполномоченных представителей;

↓ взаимодействие с молодежными общественными организациями;

↓ привлечение молодежи к работе в избирательных комиссиях;

↓ проведение мероприятий с молодыми и будущими избирателями в рамках празднования Дня Конституции Российской Федерации;

↓ мероприятия в рамках Дня молодого избирателя;

↓ правовое просвещение молодых и будущих избирателей.

Отличительной чертой Самарской области является то, что в ее административном центре – г.о.Самара и втором по численности населения г.о. Тольятти (который является самым крупным городом в России, не являющимся административным центром субъекта) сконцентрировано более 60% от общего количества избирателей в возрасте 18-35 лет. (Рис. 1)

Рисунок 1 - Распределение избирателей 18-35лет по месту проживания

При этом, как показывает статистика, сформированная избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации по итогам единого дня голосования 13 сентября 2015 года, практически во всех субъектах уровень электоральной активности избирателей в возрасте от 18 до 35 лет ниже общего показателя активности избирателей в соответствующем субъекте4.

Важным направлением работы является повышение электоральной культуры молодых избирателей. В составе избирателей Самарской области на долю молодых приходится около 30%. (Рис.2)

72%

18%

10%

• ■    Избиратели 18-30 лет

• ■    Избиратели 30-35 лет

• ■    Остальные

Рисунок 2 – Возрастной состав избирателей

При этом статистика электоральной активности молодых избирателей на выборах показывает, что, как правило, она на 7-10% ниже, чем остальных.5

Таким образом, значительная доля избирателей, относящейся к возрастной группе от 18 до 35 лет, предопределяют то особое внимание, которое уделяют в своей деятельности государственные и муниципальные органы и избирательные комиссии работе по повышению правовой культуры молодежи. Государственными и муниципальными органами, избирательными комиссиями накоплен богатый опыт и значительный инструментарий по данному направлению, основанный на постоянном поиске новых форм вовлечения молодёжи в избирательный процесс, изучении и обмене опытом с другими регионами.

Представляется, что указанная работа, безусловно, должна быть продолжена. Перспективным с точки зрения дальнейшего развития и совершенствования данного направления, на наш взгляд, является активное внедрение интерактивных форм мероприятий по повышению правовой культуры молодых избирателей с использованием современных информационных технологий.

Вместе с тем, принципиально изменить отношение молодежи к вопросам электоральной активности возможно только тогда, когда она почувствует себя реальным участником и субъектом всех политических процессов, происходящих в стране, регионе, муниципалитете.

Учитывая, что об уровне общественно-политической активности молодежи свидетельствует не только активность данной категории на выборах в качестве избирателей, но и участие в избирательном процессе в качестве кандидатов в депутаты, в качестве членов избирательных комиссий.

Проведенный анализ участия молодежи в качестве кандидатов в депутаты на выборах различных уровней позволил выявить следующее (Рис 3).

■ Остальные

■ Молодые кандидаты

Рис.3 – Анализ участия молодежи в выборах в качестве кандидатов

Как видно из представленного рисунка, максимальное количество случаев выдвижения и избрания кандидатов в возрасте от 18 до 30 лет, в количественном соотношении пришлось в Самарской области на 2015 год (827 кандидатов или 12%) это были выборы в местные органы власти. А в процентном - в 2013. Такая активность связана с проведением выборов депутатов представительных органов в 2 городских округах (г.о. Тольятти и г.о. Сызрань) по смешанной избирательной системе благодаря их выдвижению от партий. Политические партии при формировании выдвижении списков кандидатов имеют больше возможностей для включения в них представителей различных социальных групп, в том числе от молодежи.

Таким образом, проведенный анализ позволяет заключить, что проявлению активности молодежи в реализации пассивного избирательного права в определенной степени способствует применение пропорциональной избирательной системы, при этом наиболее востребован у молодежи на настоящее время уровень муниципальных выборов.

Определенный интерес представляет также проведение анализа на предмет того, кому принадлежит инициатива выдвижения молодых кандидатов.

На выборах депутатов в местные представительные органы в 2015 году в Самарской области было выдвинуто 434 молодых кандидата, из них зарегистрировано 419 – 96,5%, и избрано 97,что составляет 23,1%.В г.о Самара из 393 выдвинутых кандидатов было зарегистрировано 356 - 90,6%, а избрано 23 или 6,5%.Это говорит о недостаточном внимании к персональному подбору кандидатов в городском округе. (Рис.4)

■ Выдвинуто

■ Зарегистрировано

■ Избрано

Самарская область         Самара

СЕ X

IT

Рис.4 - Анализ участия молодежи в выборах в качестве кандидатов в

2015 году

Вторым, ранее обозначенным критерием, свидетельствующим об общественно-политической активности молодежи и степени вовлеченности ее в избирательный процесс, является участие представителей от данной возрастной группы в работе избирательных комиссий в качестве членов комиссий. Представляется, что данное направление имеет исключительно важное значение, поскольку только путем активного привлечения молодежи к работе в избирательных комиссиях может быть обеспечена преемственность в системе избирательных комиссий, передача накопленных навыков и знаний от более опытных членов комиссий членам комиссий, пока такого опыта не имеющим.

Как показывает анализ представительства молодежи в членах территориальных избирательных комиссий Самарской области, доля молодежи в составах не очень велика и составляет 6%, однако молодежи много среди председателей, заместителей председателей и секретарей ТИК-здесь их почти четверть. Основным субъектом выдвижения молодежи в составы территориальных комиссий являются собрания избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы и от политических партий.

Во многом похожая картина наблюдается и при анализе составов участковых комиссий. Доля молодежи в участковых комиссиях выше, чем территориальных и составляет 12%. Это объясняется приближенностью первых к населению.

Основным субъектом внесения предложений по включению в состав избирательных комиссий молодежи являются собрания избирателей64%. При этом доля, приходящая на политические партии 33%, на представительные органы приходится 3 %.(Рис.5)

Рис.5 – Распределение по субъектам внесения предложений в состав избирательных комиссий

Среди политических партий лидером по выдвижению молодых кандидатов является ЛДПР – 39%, далее следуют Единая Россия – 29%, Справедливая Россия -20% и КПРФ - 12%. (Рис.6)

Рис.6 – Выдвижение в состав избирательных комиссий молодежи

В заключение следует отметить:

• -    на электоральную активность молодежи большое влияние оказывает манипулятивный подход, когда молодой человек принимают решения идти или не идти на выборы, голосовать за того или иного кандидата в результате и под непосредственным воздействием пропагандистской кампании, развертываемой в СМИ;

• -    реализация молодежной электоральной политики в Самарской области показывает, что деятельность по повышению электоральной культуры может быть эффективной только при условии консолидации

усилий органов государственной власти всех уровней, всей системы избирательных комиссий, образовательных учреждений и молодежных организаций.