Электоральное поведение на региональных выборах 2024 г. в Стране Басков, Каталонии и Галисии (сравнительный анализ)

Кубанский государственный университет, Краснодар, Россия, ,

,

Введение . Тема исследования обладает актуальностью, поскольку региональные выборы в Испании репрезентативны для выявления угроз сепаратизма в полиэтничных странах, для понимания того, какие факторы определяют политические позиции граждан и почему растет влияние популистских партий. Тема дает возможность определить, как параметры избирательных систем и институциональное строение органов власти позволяют манипулировать голосованием.

Цель статьи – определить факторы и особенности электорального поведения на региональных выборах 2024 г. в Галисии, Стране Басков и Каталонии.

Выбор автономных сообществ для анализа объясняется повышенной полиэтничностью именно данных регионов, а также близостью сроков выборов и повышенным значением Галисии, Страны Басков и Каталонии для сохранения территориальной целостности Испании.

Степень научной разработанности проблемы недостаточна. Электоральное поведение на субнациональном уровне в автономных сообществах Испании изучено лишь в контексте предшествующих этапов развития. В испанской научной традиции следует упомянуть: статью Х.М. Асторкия Уальде ¹ о территориальных факторах голосования; монографию под редакцией О. Барбера Аресте и П. Корреа Вилы о новых левых партиях на региональном уровне (La nueva izquierda…, 2023); работу Д. Мо Гроба и М. Перейра Лопеса о факторах голосования в автономных сообществах (Mo Groba, Pereira López, 2018). Большая часть публикаций раскрывает особенности отдельных регионов. Факторы электорального процесса в Каталонии осмысливают Х. Ридао Мартин (Ridao Martín, 2024), Х.М. Вальес Касадеваль (Vallès Casadevall, 2024), авторы коллективного экспертного доклада о результатах выборов 2024 г. ² Особенности электората баскских националистов в предыдущем электоральном цикле определил Х. Сьерра Сапирайн (Sierra Zapirain, 2024). Соперничество между левыми и правыми баскскими националистами осветили Ф.Х. Льера-Рамо и Х.М. Леон-Ранеро (Llera-Ramo, León-Ranero, 2024). Специфику электоральной поддержки Народной партии в Галисии предшествующего периода раскрыл Р. Гомес Себей (Gómez Cebey, 2020). Изменения партийных ориентаций жителей Галисии в 2024 г. определяют А. Аламинос Чика и А.Ф. Аламинос-Фернандес (Alaminos Chica, Alaminos-Fernández, 2024), Х. Родригес Теруэль ³ . Среди российских исследований этой темы отметим статьи Е.Ю. Филипповой (2021) о факторах складывания межпартийных коалиций в региональных парламентах и Ю.Н. Фроловой (2021) о степени поддержки сепаратизма молодежью Каталонии и Страны Басков. Тенденции изменений электорального поведения на региональных выборах 2020–2022 гг. раскрыл А.В. Баранов (2022). Основная часть работ российских испанистов также сосредоточена на материалах отдельных регионов. Таковы статьи А.А. Куракиной-Дамир (2025) о развитии партийной системы Каталонии, О.Г. Карповича (2024) о результатах выборов Парламента Каталонии, Ю.А. Белоус и А.С. Тарасова (2022) о позиционировании региональных партий Страны Басков на выборах, Р.В. Костюка о росте влияния левых партий Страны Басков ⁴ .

Итак, несмотря на значительное число работ, сравнительные исследования современных изменений электоральных ориентаций в Каталонии, Стране Басков и Галисии проводятся редко. Существующие публикации в большей мере содержат анализ партийных систем и предвыборных кампаний, а не факторов и мотиваций голосования граждан.

Методология нашего исследования основана на применении теории социокультурных размежеваний (Rokkan, 1970) в ее современной трактовке (Crulli, Emanuele, 2025). Предполагаем, что в региональных сообществах Испании устойчиво проявляются долгосрочные размежевания (cleavages) по уровню доходов, этничности и языку между сторонниками централизма и сепаратизма. В том числе размежевания имеют географический аспект в связи с центр-периферийным строением общества и размерами поселений (Окунев, 2023). Для выяснения общих черт и особенностей электорального поведения в трех регионах необходимо применить сравнительный политический анализ. Также использован вторичный анализ результатов анкетных опросов.

Источниковая основа исследования включает в себя материалы социологических опросов, проведенных Центром социологических исследований в Мадриде (Centro de investigaciones sociológicas, CIS) и Институтом политических и социальных наук в Барселоне (Institut de Ciències Polítiques i Socials, ICPS) в 2024 г., статистические результаты выборов 2020 и 2024 гг., показатели благосостояния и уровня безработицы в изучаемых автономных сообществах. Кроме того, изучены законодательные акты Испании и автономных сообществ, регулирующие избирательный процесс и формирование органов власти.

Факторы электорального поведения в Галисии, Стране Басков и Каталонии . Гипотеза исследования в том, что долгосрочные факторы электорального поведения в Галисии, Стране Басков и Каталонии имеют системный характер, включая в себя экономические, социальные, политические, и социокультурные параметры, а также их взаимодействие.

Экономические факторы проявляются через роль автономных сообществ в хозяйственной системе Испании, уровень валового регионального продукта (ВРП) на душу населения и его динамику, уровень риска бедности и безработицы. Изучаемые регионы имеют весьма важное значение для экономики страны, особенно в ее передовых, высокотехнологичных отраслях. Так, Каталония производила в 2022 г. 19 % ВВП Испании, Страна Басков – 5,9 %, а Галисия – 5,2 %. ВРП на душу населения составлял в 2023 г. 39 547 евро в Стране Басков, 35 325 – в Каталонии, 30 968 – в среднем по стране и 28 644 – в Галисии. Соответственно, Страна Басков занимала второе из 19 мест по уровню ВРП на душу населения, Каталония – четвертое, а Галисия – девятое (все данные предоставлены Национальным институтом статистики ¹ ). ВРП на душу населения рос высокими темпами (от 6,9 % в Каталонии до 8,6 % в Стране Басков) ² , что объясняется постпандемий-ным восстановлением и модернизацией экономики. Уровень риска бедности в 2024 г. достиг 12,9 % в Каталонии, 9,4 % в Стране Басков и 14,2 % в Галисии (по всей Испании – 19,7 %) ³ . Уровень безработицы в 2023 г. составлял 10,4 % экономически активного населения Каталонии, 8,4 % – Страны Басков и 10,9 % – Галисии, тогда как во всей стране – 13,3 % ⁴ . В сравнении с предшествующим электоральным циклом 2017–2021 гг. экономические показатели регионов значительно улучшились. Страна Басков и Каталония – одни из наиболее благополучных автономных сообществ, Галисия же занимает устойчивое среднее положение.

Население выбранных для анализа региональных сообществ в 2024 г. составляло: 8 119,6 тыс. чел. в Каталонии, 2 240,1 тыс. чел. – в Стране Басков и 2 715,4 тыс. чел. – в Галисии. Следовательно, в совокупности три региона имеют достаточную долю населения Испании – 13 075,1 из 49 078,0 тыс. чел. (26,6 %) ⁵ . В новейшем электоральном цикле все более важным фактором голосования становится проблема иммиграции. К концу 2023 г., согласно сведениям Национального института статистики, во всей Испании было 8 838,2 тыс. жителей, рожденных за рубежом (18,0 %), 6 502,3 тыс. иностранных граждан (13,2 %) и 6 822,3 тыс. имеющих разрешения на пребывание в стране (13,9 % населения). Из числа регионов наивысший уровень иммиграции имеет Каталония: 23,8 % рожденных за рубежом, 18,0 % лиц с иностранным гражданством и

18,7 % имеющих разрешения на проживание. В Стране Басков эти категории жителей составляют, соответственно, 13,3 %, 9,6 % и 8,1 %. В Галисии – 11,3 %, 5,7 % и 5,0 % ¹ . Итак, иммиграционный фактор наиболее влиятелен в повестке дня каталонских выборов, что выразилось в получении поддержки праворадикальной партии «Каталонский альянс», выступавшей на выборах впервые. Она занимает резко антимигрантские и сепаратистские позиции.

Политические факторы таковы. В Испании за 1976–1983 гг. сформировано «государство автономий», являющееся децентрализованной унитарной системой. Автономные сообщества страны имеют принятые своими жителями статуты (уставы), соответствующие Конституции Испании. Основной закон страны провозглашает единство испанской нации, запрещает сецессию или федерализацию. Испанский язык имеет статус общегосударственного, но гарантируется и использование региональных языков. Наряду с этим, Каталония и Страна Басков имеют повышенные права, закрепив в своих статутах распоряжение долей налоговых поступлений и особенности формирования органов власти. В Галисии подобные тенденции на порядок слабее. В 2006 г. Страна Басков выдвинула план конфедерации, постепенного отделения от Испании, предложенный губернатором Х.Х. Ибаретче. В статуте Каталонии закреплен статус региона как «нации», реализуется приоритет каталанского языка над испанским в публичном пространстве. Органы власти Каталонии провели 1 октября 2017 г. незаконный референдум и провозгласили независимость, что привело к роспуску органов власти региона и временному чрезвычайному управлению непосредственно центральных властей.

Партийная система Испании сложносоставная. В ряде автономных сообществ (Каталонии, Стране Басков, Галисии и др.) сформировались обособленные партийные системы. Институциональные форматы, повестка дня выборов, состав и позиционирование региональных политических партий значительно отличаются от общеиспанских. Эта долгосрочная закономерность вызвана по-лиэтничностью регионов и выраженными центробежными тенденциями (в форме сецессионизма – в Стране Басков и Каталонии, федерализации – в Галисии). Региональные националистические партии набрали на выборах 2024 г. 66,9 % голосов в Стране Басков, 43,2 % – в Каталонии и 31,3 % голосов – в Галисии ² . До 2012 г. партийные системы изучаемых регионов были стабильны, правили умеренные региональные националисты (в Стране Басков ‒ Баскская националистическая партия, в Каталонии – коалиция «Конвергенция и Союз», в Галисии – Народная партия (Capelleras Gonzá-lez, 2024: 141–159; Casal Oubiña, 2022: 173–198; Rama, 2018: 147–165). Но мировой кризис дестабилизировал партийные системы, привел к росту их волатильности и сепаратистских тенденций.

Автономные сообщества имеют избирательные системы, регулируемые Конституцией Испании и Органическим законом об общей избирательной системе. Выборы депутатов региональных парламентов проводятся не реже одного раза в 4 года по пропорциональной системе в многомандатных округах, с закрытыми партийными списками. Календарь выборов свой в каждом автономном сообществе, что значительно влияет на распределение голосов между партиями и коалициями. Каждое сообщество определяет свой заградительный барьер на выборах, кроме Ва-ленсианского, где барьера нет. В Стране Басков и Каталонии заградительный барьер составляет 3 %, а в Галисии – 5 %. Голоса перераспределяются по формуле д’Ондта, дающей дополнительные мандаты самым влиятельным партиям за счет малопопулярных.

Важной спецификой обладает избирательная система Страны Басков, по которой жители каждой из трех провинций избирают одинаковое количество депутатов регионального парламента. Автономное сообщество Страна Басков было создано как конфедеративная реальность, союз трех исторических провинций, обладавших особым статусом. Сегодня 945 874 избирателя в Бискайе, 587 709 – в Гипускоа и 261 623 – в Алаве избирают по 25 депутатов от каждой из провинций. В Бискайе каждый депутат избирается от 37 834 граждан, в Гипускоа – от 23 508, а в Алаве – от 10 464 ³ . Партиям в Алаве нужно меньше всего голосов, чтобы получить депутатские мандаты. Поэтому получение голосов в этом регионе наиболее желанно для партий.

Парламент Галисии состоит из 75 депутатов. Высокий заградительный барьер (5 %) приводит к доминированию трех партий. Избирательная система Галисии, введенная в 1985 г., содержит норму: на каждую провинцию автономного сообщества приходится не менее 10 депутатов, независимо от населения. Остальные 35 депутатских мест распределяются в соответствии с количеством жителей. Таким образом, 53 % мест в парламенте Галисии состоит из этих гарантированных, так называемых минимальных мест. В провинции Ла-Корунья, чтобы стать депутатом, нужно набрать 18 800 голосов, тогда как в провинции Луго – меньше 10 тыс. Высокий заградительный барьер (5 %) действует в пользу Народной партии (НП), обычно получающей абсолютное большинство мест. Например, на региональных выборах 2020 г. Народная партия получила 56 % мест – 42 из 75 в парламенте Галисии, набрав 48 % голосов1.

Особенность избирательной системы Каталонии в том, что это автономное сообщество – единственное в Испании, которое не имеет собственного избирательного законодательства и ограничивается применением Органического закона «Об общем избирательном режиме». Избирательным округом в Каталонии является провинция (ст. 161 данного закона), и заградительный барьер равен 3 % (ст. 163) ² . Избираются 85 депутатов от провинции Барселона, 17 – от Жироны, 15 – от Льейды и 18 – от Таррагоны. Для получения одного депутатского мандата необходимо набрать 47 тыс. голосов в провинции Барселона, около 30 тыс. – в провинциях Жирона и Таррагона, 20 тыс. – в провинции Льейда. Это завышает количество депутатов от малонаселенных провинций Жирона и Льейда, следовательно, увеличивает количество депутатских мест, получаемых самыми влиятельными сецессионистскими партиями. Так, на выборах 2021 г. партия «Вместе за Каталонию» (сейчас она действует под названием «Вместе» – «Junts») набрала в провинции Жирона 32,7 % голосов и получила 41,2 % мест ³ .

Социокультурные факторы: идентичность, общественное мнение. Для объективной оценки популярности региональных партий и понимания повестки дня выборов важно учитывать состояние испанской (национальной) и региональных идентичностей. Это позволяет понять степень значения тем сецессии либо повышения статуса автономного сообщества в мнении жителей сравниваемых регионов.

Респонденты, опрошенные Центром социологических исследований в Галисии (выборка 4 077 чел., март 2024 г.), назвали себя «только галисийцем» в 5,9 % ответов, «больше галисийцем, чем испанцем» – в 17,0 %, «в равной мере галисийцем и испанцем» – в 68,0 %, «больше испанцем, чем галисийцем» – 2,9 % и «только испанцем» – 4,1 %. При этом назвали материнским (родным) языком галисийский 38,3 % респондентов, а испанский – 25,1 % ⁴ . Среди опрошенных 73,2 % считали, что Галисийский националистический блок (ГНБ) лучше всех защищает региональную идентичность; 46,7 % полагали, что ГНБ лучше других отстаивает интересы Галисии ⁵ . Воспринимающие себя «только галисийцами» со знанием регионального языка в качестве родного чаще всего голосуют за ГНБ, а считающие себя «только испанцами» с родным испанским языком поддерживают «Вокс», Народную партию либо ИСРП.

В Стране Басков среди опрошенных в марте 2024 г. назвали себя «только баском» 23,3 % и почти столько же (23,4 %) – «больше баском, чем испанцем». Считали себя «в равной мере баском и испанцем» 40,1 %, «больше испанцем, чем баском» – 3,2 % и «только испанцем» – 6,1 %. В числе опрошенных 73,7 % назвали более важными для себя региональные вопросы («собственные для Страны Басков») и только 19,0 % – общие темы Испании. Избиратели сообщества считают, что лучше всех партий защищают интересы региона Баскская националистическая партия (БНП) (44,6 % положительных ответов) и левая коалиция «Эускаль Эрриа Бильду» (сокращенно «Бильду») (31,4 %). Остальные политические силы получили критически низкое число положительных оценок (меньше 5 %). Но, по мнению опрошенных, лучше всех защищает баскскую идентичность, культуру и язык «Бильду» (52,6 % ответов), а не БНП (34,4 %) ⁶ . Причем назвали баскский язык материнским лишь 16,0 %, еще 12,9 % считают себя двуязычными с детства, для 68,8 % родной – испанский язык. Полагают, что способны очень хорошо общаться на баскском языке, от 28,6 до 40,1 % респондентов (в различных компонентах языкового поведения) ⁷ .

Размежевания электората Каталонии имеют ярко выраженный идентитарный характер. Среди всех респондентов считают себя «только испанцами» 5,9 % (это, как правило, сторонники Народной партии, Испанской социалистической рабочей партии (ИСРП) и «Вокс»), а «только каталонцами» – 17,3 % (в наибольшей мере – сторонники партий «Кандидатуры народного единства», «Junts» и «Левых республиканцев Каталонии»). Считают себя «в большей мере испанцами, чем каталонцами» 5,0 %, в равной степени и испанцами, и каталонцами – 46,0 %, «в большей мере каталонцами, чем испанцами» – 21,8 % ¹ .

Таким образом, наиболее благоприятное для сторонников сецессии соотношение идентичностей сложилось в Стране Басков, а наименее выгодное – в Галисии. Следует учесть также языковой фактор (наиболее распространен в качестве регионального каталанский язык, а наименее – галисийский).

Повестка дня региональных выборов 2024 г. включала прежде всего вопросы обеспечения экономического роста, борьбы с безработицей и коррупцией. Например, общеиспанский анкетный опрос Центра социологических исследований в мае 2024 г. (выборка 4 013 чел.) показал такую иерархию общественных проблем: безработица (в 26,0 % ответов эта проблема названа первой, второй или третьей по значению), экономический кризис (24,8 %) и общеполитические проблемы (20,1 % ответов). Национализм посчитали значимой проблемой только 2,3 % опрошенных, а независимость Каталонии – 1,4 % ² .

Согласно предвыборному исследованию Центра социологических исследований (CIS) (январь 2024 г., опрошено 3 945 чел.), был предсказуемым успех Галисийского националистического блока (ГНБ), добившегося лучшего для себя результата с 1977 г. Каждый пятый респондент отдавал предпочтение лидеру ГНБ Ане Понтон на посту председателя Жунты (регионального правительства): 20,9 % считали ее наиболее способной управлять; 20,0 % сторонников ИСРП заявили, что собираются перейти к поддержке ГНБ ³ . Конечно, это не исключает двойного голосования (поддержки разных партий одними и теми же избирателями) на общенациональных и региональных выборах. Согласно опросу, проведенному до выборов, в феврале 2024 г., 43,6 % респондентов признали, что они голосуют ситуативно, то за одну партию, то за другую ⁴ .

По итогам опроса, проведенного Центром социологических исследований до выборов, в Стране Басков в марте 2024 г. (выборка 4 998 чел. старше 18 лет), считали политическую ситуацию хорошей или очень хорошей 54,0 % (в 2020 г. – 42,0 %), а плохой или очень плохой – 13,0 % (в 2020 г. – 35,4 %). Наибольший скептицизм в оценке ситуации проявили опрошенные 25–55 лет. Считали свой интерес к региональным выборам большим 11,1 % респондентов, умеренным – 30,3 %, слабым – 39,1 %, а отсутствовал интерес у 18,5 %. В рейтинге проблем Страны Басков опрошенные считали наиболее важными: здравоохранение (16,1 % ответов), безработицу (8,4 %), политические права в целом (7,9 %). Общие вопросы идентичности региона, его истории, культуры и языка сочли самой важной проблемой лишь 1,3 % респондентов, а вопросы национализма, независимости и самоопределения – 1,1 % ⁵ . Интерес к проблемам сецессионизма в Стране Басков снизился, как и уровень негативности оценок политической ситуации.

Опрос, организованный Центром социологических исследований в Каталонии в апреле 2024 г. (выборка 8 905 чел. старше 18 лет), подтверждает сохранение конфликтности. Оценили политическую ситуацию в сообществе положительно 19,0 % респондентов, а как плохую – 41,6 % и очень плохую – 31,7 %. Полагали, что политическая ситуация за последние три года стала лучше, 21,7 %, что она осталась прежней – 34,4 % и стала хуже – 42,7 %6. Эти данные корректирует другой опрос, организованный Институтом политических и социальных наук позже – в ноябре 2024 г. Назвали политическую ситуацию в Каталонии плохой 29,8 %, а очень плохой – 21,3 %, хорошей – 11,2 % и очень хорошей – 0,4 %7. Вернемся к итогам апрельского исследования. Проявили большой интерес к региональным выборам 12,8 % опрошенных, умеренный – 31,6 %, слабый – 35,9 %, не проявили интереса 18,6 %. Наибольший интерес к выборам имели сторонники сепаратистских партий, а наименьший – голосовавшие за Народную партию или «Вокс». Иерархия общественных проблем в восприятии избирателей региона более конфликтогенна, чем в Стране Басков и Галисии. На первом месте – независимость Каталонии (20,5 % ответов), далее – политические проблемы в целом (16,5 %), экономический кризис (6,4 %), иммиграция (4,9 %), жилье (4,7 %). Независимость видят главной проблемой сторонники ИСРП, НП и «Вокс». Как и в Стране Басков, в Каталонии главная повестка дня ‒ региональные проблемы (65 % ответов), а не общеиспанские (26,5 %). В Каталонии считают наиболее способной управлять сообществом ИСРП, а партией, лучше всех защищающей идентичность, культуру и язык, – левых республиканцев1.

В трех сообществах – Галисии, Стране Басков и Каталонии ‒ от 40,0 до 51,2 % опрошенных признают, что голосуют в пользу то одной, то другой партии по обстоятельствам (в наибольшей степени – сторонники «Вокс» и левых республиканцев) ² . Это высокий уровень неустойчивости ориентаций избирателей, открывающий большие возможности для новых популистских партий и коалиций. Итак, наиболее благополучно для сторонников государственного единства общественное мнение Галисии, а наиболее радикально в пользу сепаратизма настроены жители Каталонии.

Избирательные кампании 2024 г.: сравнительный анализ . Выборы происходили уже после формирования в ноябре 2023 г. нового левоцентристского правительства Испании, поддержанного региональными партиями, в обстановке относительной политической стабилизации. Явка избирателей в сравнении с 2020 г. увеличилась с 49,0 до 56,3 %, причем среди постоянно проживающих в Галисии она превысила 67,0 %, но была весьма низкой среди избирателей, проживающих вне региона ³ . На выборах 18 февраля 2024 г. общеиспанские партии набрали 61,5 % голосов (таблица 1) и 65,3 % мандатов, но их совокупное влияние уменьшилось с 56 до 49 мандатов. Правящая в Галисии Народная партия во главе со своим региональным лидером А. Руэда получила 47,4 % голосов в сравнении с 48,0 % в 2020 г., а ИСРП – 14,1 % в сравнении с 19,4 %. Напротив, выросла поддержка Галисийского националистического блока (с 23,8 до 31,3 % голосов, с 19 до 25 мест). Впервые 1 мандат получила локальная партия «Оренсийская демократия». Общеиспанские партии «Сумар», «Подемос» и «Вокс» не получили мандатов ⁴ (таблица 1).

Таблица 1 – Поддержка политических партий и коалиций на выборах парламента Галисии в 2020–2024 гг. (в процентах голосов явившихся избирателей)⁵

Table 1 – Support for Political Parties and Coalitions in the Galician Parliamentary Elections in 2020–2024 (Percentage of the Voices of Participated Voters)

s s Q. О 1— s Q. Q. Ф 1-	2	5? О Q. Q. ГО ГО с I	Е О S	о ?	го 2 у О о о	S g g го z	u
Галисия	2020	48,0	19,4	2,0	4,0	23,8	‒
	2024	47,4	14,1	2,3	2,2	31,3	1,0
Ла-Корунья	2020	49,2	16,7	2,1	4,6	24,9	‒
	2024	47,7	13,0	2,5	2,6	32,5	‒
Луго	2020	54,7	17,4	2,1	2,3	21,5	‒
	2024	53,3	17,3	1,9	0,8	25,0	‒
Оренсе	2020	53,1	20,0	2,0	2,8	19,7
	2024	50,1	12,4	1,7	0,7	25,0	8,7
Понтеведра	2020	42,4	23,1	1,9	4,8	24,7	‒
	2024	44,0	14,8	2,3	2,8	34,4	‒

^* На выборах 2020 г. левые силы были представлены коалициями «Galicia en Común» и «Marea Galeguista», а на выборах 2024 г. – партиями «Подемос» и «Сумар».

Правоцентристы в Галисии сохранили преимущество, и в их лагере доминирует Народная партия. Левый сегмент электората разделен между националистами и ИСРП, причем влияние ГНБ значительно возросло за счет бывших голосов «Унидас Подемос». По мнению Н. Лагареса Диеса, Галисийский националистический блок во главе с А. Понтон «нашёл свой собственный стиль приближения политики к самым молодым избирателям, и он связан с основными вопросами (темами) политической повестки дня, которые лежат в основе мобилизаций нашего времени (гендерное насилие, изменение климата и т. д.)» (Diez, 2024: 99–100). Народная партия добилась наибольшей поддержки в провинциях Луго и Оренсе, где нет крупных городов, а ИСРП и Галисийский националистический блок – в приморских, более урбанизированных провинциях Ла-Корунья и Понтеведра. Именно в крупных городах больше абсентеистов, чем в малых городах и сельской местно-сти1. Следовательно, в Галисии взаимно накладываются размежевания «левые – правые» и «унитаристы – регионалисты», а поддержка националистов растет.

Выборы депутатов парламента Страны Басков состоялись 21 апреля 2024 г. Явка на них в сравнении с выборами 2020 г., проходившими в условиях пандемии, значительно повысилась – с 50,8 до 60,0 %. Выборы 2024 г. (таблица 2) привели к спаду поддержки БНП – 34,8 % голосов вместо 39,1 % в 2020 г., и, напротив, к значительному росту «Бильду» – 32,1 % голосов вместо 27,9 %. Немного выросла поддержка ИСРП – с 13,7 до 14,1 % голосов и Народной партии – с 6,8 до 9,2 % (в 2020 г. НП выступала в коалиции с пришедшей на сегодняшний день в упадок партией «Граждане»). Поддержка «Вокс» осталась прежней – 2,0 %. Левые силы потерпели поражение. Если в 2020 г. «Унидас Подемос» в региональной коалиции набрали 8,1 % голосов, то в 2024 г. раздельно выступавшие «Сумар» и «Подемос» – соответственно 3,3 и 2,3 % голосов ² (таблица 2).

Таблица 2 – Поддержка политических партий и коалиций на выборах парламента Страны Басков в 2020–2024 гг. (в процентах явившихся избирателей)³

Table 2 – Support for Political Parties and Coalitions in the Parliamentary Elections in Basque Country, 2020–2024 (Percentage of the Voices of Participated Voters)

s s О 1— s Ф 1-	о i_	s 1-Q. СП c СП z Cl о Q. СП I	E 0. О s	о ?	о ф о 1 = 2 go	СП ф n s к So? 2  « 2   c Ш z o СП z	q Ш
Страна Басков	2020	6,8	13,7	2,0	8,1	39,1	27,9
	2024	9,2	14,1	2,0	5,6	34,8	32,1
Алава	2020	11,5	15,6	3,8	8,1	32,2	24,9
	2024	16,0	16,3	3,7	6,1	27,0	29,4
Бискайя	2020	6,9	13,6	1,9	8,6	42,6	23,9
	2024	9,1	14,1	1,9	5,6	39,5	28,6
Гипускоа	2020	4,7	12,9	1,3	7,2	36,4	35,3
	2024	6,4	13,6	1,5	5,3	31,8	40,3

Итак, совокупная поддержка избирателями региональных националистов не изменилась: 66,9 % голосов за БНП и «Бильду». Но совершился сдвиг симпатий избирателей влево, их совокупная поддержка повысилась с 49,7 до 52,9 % голосов, от чего выиграла в основном «Бильду» ⁴ (Llera-Ramo, León-Ranero, 2024: 5). Равное представительство трех провинций в парламенте Страны Басков завышает полученные «Бильду» мандаты (за счет провинции Алава). БНП с трудом удалось сформировать региональное правительство и сохранить должность его председателя за собой.

Внеочередные выборы депутатов Парламента Каталонии состоялись 12 мая 2024 г. в обстановке экономического роста и разочарования части электората в независимости. Явка на выборы составила 58,0 %, увеличившись в сравнении с таковой в кампании 2021 г. (53,6 %), проходившей в условиях пандемии. Политически важно, что наивысшая явка (58,5 %) теперь отмечена в провинции Барселона, имеющей самую большую численность населения, но проявлявшей раньше слабую явку на выборы ⁵ . Именно жители приморских провинций Барселона и Таррагона меньше поддерживают сецессионистские партии, чем электорат в горных провинциях Жерона и Льейда.

По итогам выборов (таблица 3) победу одержала региональная организация ИСРП – Партия социалистов Каталонии (28,0 % голосов вместо 23,0 % в 2021 г., 42 депутатских места в сравнении с 33). На втором месте – правоцентристская коалиция «Junts – Карлес Пучдемон» (21,6 % голосов в сравнении с 20,1 %, 35 мандатов вместо 32). Потерпели неудачу левые республиканцы (13,7 % голосов в сравнении с 21,4 %, 20 мест вместо 33). Отметим успех Народной партии (увеличение поддержки с 3,8 до 11,0 % голосов, с 3 до 15 мандатов), а также «Вокс» (рост с 7,7 до 7,95 % голосов, с 0 до 11 мест). Поражение потерпели левые коалиции «Комунс Сумар» (5,8 вместо 6,9 % голосов, 6 вместо 8 прежних мандатов) и «Кандидатура народного единства» (спад с 6,7 до 4,1 % голосов). Впервые в выборах участвовала ультраправая сецессионистская партия «Каталонский альянс» (3,8 % голосов, 22 мандата).

Таблица 3 – Поддержка политических партий и коалиций на выборах Парламента Каталонии в 2021–2024 гг. (в процентах явившихся избирателей)¹

Table 3 – Support for Political Parties and Coalitions in the Catalan Parliamentary Elections, 2021–2024 (Percentage of the Voices of Participated Voters)

s s Q. О 1— s Q. Q. Ф 1-	о i_	5? О СП С I	E 0. О s	о	о = °	z t	3 Ф СП s ap = СП О Q.	n ® T E 5 5 Ь S О x m	СП
Каталония	2021	3,8	23,0	7,7	6,9	20,1	21,4	6,7	‒
	2024	11,0	28,0	7,95	5,8	21,6	13,7	4,1	3,8
Барселона	2021	4,1	25,1	7,8	7,8	17,9	20,4	6,1	‒
	2024	11,6	29,9	8,0	6,7	19,4	13,4	4,0	2,9
Жирона	2021	2,0	15,2	6,2	4,0	32,7	21,8	9,0	‒
	2024	6,5	19,5	6,3	3,3	34,9	12,0	4,9	9,0
Льейда	2021	3,5	15,0	5,5	3,2	28,0	26,6	7,4	‒
	2024	9,2	20,6	6,2	2,2	30,4	16,4	4,2	7,8
Таррагона	2021	4,3	20,0	9,4	4,9	19,4	24,5	6,8	‒
	2024	11,8	25,4	10,1	3,8	21,3	16,1	4,1	3,5

Как и ранее, приморские полиэтничные и урбанизированные местности в большей мере поддержали сторонников государственного единства Испании, а горные и предгорные – сецес-сионистов (эффект «Табарнии», впервые отмеченный в 2017 г.) ² . Выборы Парламента Каталонии в 2024 г. впервые за 20 лет привели к формированию правительства (Женералитата) коалицией во главе со сторонницей государственного единства – ИСРП, председателем Женерали-тата стал социалист С. Илья. В коалицию вошли и левые республиканцы, что означает рост дифференциации и противоречий в стане сторонников независимости Каталонии.

Выводы . Позиции основных политических партий на региональных выборах 2024 г. значительно изменились по сравнению с предыдущим электоральным циклом. Выборы законодательных собраний Галисии, Страны Басков и Каталонии в 2024 г. подтвердили значительные изменения в повестке дня избирательных кампаний, политических ориентациях избирателей и, как следствие, в расстановке политических сил. Данные выборы подтвердили различия тенденций развития электоральных ориентаций и партийных систем трех автономных сообществ.

Электоральное поведение определяется следующими факторами: экономическими (изменениями валового регионального продукта на душу населения, уровнем безработицы и иммиграции), социальными (этнической и языковой динамикой структуры населения, уровнем доходов жителей), политико-институциональными (типом избирательной системы и моделью разделения властей, изменениями региональных партийных систем), социокультурными (соотношением национальной и этнических идентичностей, наиболее значимыми для общественного мнения проблемами). Во всех сравниваемых сообществах наиболее важны два размежевания электоральной конкуренции: идеологическое («левые – правые») и идентитарное (сторонники государственного единства Испании либо сецессионисты). Установлены пространственные факторы неравномерности поддержки партий на выборах 2024 г.: центр-периферийное строение сообществ, уровень доходов и безработицы, размер населенных пунктов, идентичность.

Региональные выборы 2024 г. в Галисии, Стране Басков и Каталонии выявили противоречивые тенденции электорального поведения. В Галисии соотношение сил правых и левых партий достаточно устойчиво, но внутри левого сегмента партийной системы нарастает влияние Галисийского националистического блока за счет ИСРП и «Сумар». В Стране Басков происходит сдвиг настроений избирателей в пользу левых партий, от чего выиграла коалиция «Бильду». В Каталонии впервые за 20 лет сецессионистские партии потерпели поражение, и Женералитат сформирован региональной организацией ИСРП в коалиции с левыми республиканцами.