Эмпирическое исследование институциональных ограничений налогового потенциала региона
Автор: Бердичевский Иван Владимирович
Журнал: Проблемы развития территории @pdt-vscc-ac
Рубрика: Территориальные финансы
Статья в выпуске: 1 (87), 2017 года.
Бесплатный доступ
Проблемы формирования и реализации налогового потенциала региона явились предметом особого интереса со стороны специалистов соответствующего профиля ввиду возникшей необходимости в разработке экономически обоснованных индикаторов, способных объективно обеспечить выявление целесообразности и масштабов бюджетного выравнивания. Обобщение накопленного научного опыта позволяет говорить о создании внушительной теоретической, методологической и эмпирической базы и о ее успешном применении в практике межбюджетных взаимоотношений на примере различных государств. Пристального внимания заслуживают вопросы, касающиеся повышения достигнутого уровня и качества налогового потенциала региона, поскольку они направлены на решение (а не лишь на снижение степени социально-деструктивного воздействия) проблемы финансовой несостоятельности региона. Однако, к сожалению, современная российская практика не позволяет утверждать несомненную эффективность предлагаемых к реализации подобного рода мероприятий. Как нам видится, причина такого положения дел заключается, в первую очередь, в наличии локальных институциональных барьеров, ограничивающих достижение высокой продуктивности экономической деятельности в регионе. Таким образом, цель проводимого исследования - эмпирическое подтверждение существования, исследование форм проявления институциональных ограничений, касающихся взаимодействия органов государственной власти и управления региона и бизнес-сообщества, их влияния на уровень экономического развития и налогового потенциала региона (на примере Удмуртии). В процессе исследования были применены методы системного, комплексного и корреляционного анализа, синтеза, дедукции, индукции, сравнения, абстрагирования, формализации, обобщения. В условиях отечественных реалий показана целесообразность повышения уровня и качества налогового потенциала региона, прежде всего путем увеличения экономического потенциала. Обосновывается перспектива снижения уровня налогового потенциала российского региона в связи с уменьшением соответствующего потенциала социально-экономического развития. На основе отечественного и зарубежного опыта доказывается влияние неформального института партнерства органов власти и управления региона и бизнес-сообщества на уровень и качество налогового потенциала региона. Материалы исследования могут быть применены в работе государственными служащими, деятелями науки, экспертами и аналитиками предприятий.
Налоговый потенциал, экономический потенциал, государственно-частное партнерство, институциональная среда, государственная поддержка социально-экономического развития, удмуртия, приволжский федеральный округ
Короткий адрес: https://sciup.org/147111433
IDR: 147111433 | УДК: 332.14
Empirical research on institutional constraints on regional tax potential
Specialists are particularly interested in the issues of formation and realisation of the region’s tax potential due to the need to develop economically viable indicators that would be able to identify the feasibility and extent of budget equalization. Generalization of the accumulated scientific experience suggests the creation of an impressive theoretical, methodological and empirical base and its successful application in the practice of intergovernmental fiscal relations on the example of various countries. Particular attention should be paid to the issues relating to the improvement of the achieved level and quality of regional tax potential, since they aim to solve the problems of financial insolvency in the region, rather than just reduce the socially destructive impact of this issue. However, unfortunately, modern Russian practice does not prove the undoubted effectiveness of the proposed implementation of such activities. As we see it, the reason for this situation lies, first, in the presence of local institutional barriers to achieving high-productivity economic activities in the region. Thus, the purpose of the present study is to confirm empirically the existence and to study the forms of institutional limitations concerning the interaction of public authorities and management of the region and the business community, their impact on the level of economic development and the tax potential of region (on example of the Udmurt Republic). The research used methods such as systematic, comprehensive, and correlation analysis, synthesis, deduction, induction, comparison, abstraction, formalization and generalization. In the conditions of Russian realities, the author demonstrates the feasibility of increasing the level and quality of regional tax potential, primarily by increasing economic potential. The article substantiates the prospect of reducing the level of tax potential of a Russian region due to the reduction of the capacity for socio-economic development. On the basis of domestic and foreign experience the article proves the influence of the informal institution of partnership of authorities and management of the region and the business community on the level and quality of tax potential of the region. The research can be applied in the work of civil servants, scientists, experts and analysts of companies.
Список литературы Эмпирическое исследование институциональных ограничений налогового потенциала региона
- Беляева, Л. А. Образование в России и модернизация экономики (по результатам Европейского социального исследования) /Л. А. Беляева//Социологические исследования. -2011. -№ 12. -С. 13-24.
- Говорова, Н. В. Промышленная политика европейских стран /Н. В. Говорова. -М.: Институт Европы РАН, 2010. -214 с.
- Горский, И. В. Налоговый потенциал в механизме межбюджетных отношений /И. В. Горский//Финансы. -1999. -№ 6. -С. 28-30.
- Гохберг, Л. М. Рейтинг инновационного развития субъектов Российской Федерации /Л. М. Гохберг. -М.: НИУ ВШЭ, 2014. -88 с.
- Гохберг, Л. М. Пилотные инновационные территориальные кластеры в Российской Федерации /Л. М. Гохберг, А. Е. Шадрин. -М.: НИУ ВШЭ, 2013. -108 с.
- Гурова, В. А. Формирование экономического уровня региона с помощью изменения налогового потенциала /В. А. Гурова, С. А. Гуров, Ю. Ю. Швец//Банковские услуги. -2014. -№ 10. -С. 31-39.
- Иванов, В. В. Налоговый потенциал региона как фундамент бюджетной системы страны /В. В. Иванов//Проблемы современной экономики. -2014. -№ 2. -С. 204-207.
- Иванова, Н. И. Налоговое стимулирование инновационных процессов /Н. И. Иванова, И. Г. Дежина, А. В. Федорченко. -М.: ИМЭМО РАН, 2009. -160 с.
- Матвеева, Л. Г. Формирование регионального модуля национальной инновационной системы /Л. Г. Матвеева, Т. В. Федосова. -Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2009. -375 с.
- Соболева, Г. В. Стимулирование экономического развития регионов средствами бюджетной и налоговой политики /Г. В. Соболева, И. Н. Попова//Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 5. Экономика. -2014. -№ 1. -С. 5-26.
- Татаркин, А. И. Партнерство власти и бизнеса в реализации стратегий развития территорий /А. И. Татаркин, Д. А. Татаркин, Е. Н. Сидорова//Экономика региона. -2008. -№ 4. -С. 18-30.
- Barro, S. M. Macroeconomic versus RTS measures of fiscal capacity: theoretical foundations and implications for Canada /S. M. Barro//Queen’s University Working Paper, 2002.
- Belkin, D. Taxing metropolis: tax effort and tax capacity in large U.S. cities /D. Belkin. -N.Y., 2000.
- Davoodi, H. Tax potential vs. tax effort: a cross-country analysis of Armenia’s stubbornly low tax collection /H. Davoodi, D. Grigorian; IMF, 2007.
- Fisher, R. Statistical tables for biological, agricultural and medical research /R. Fisher, F. Yates. -Edinburgh: Oliver and Boyd, 1963.
- Minh Le, T. Tax capacity and tax effort: extended cross-country analysis from 1994 to 2009 /T. Minh Le, B. Moreno-Dodson, N. Bayraktar; World Bank, 2012.
- Sobarzo, O. Tax effort and tax potential of state governments in Mexico: a representative tax system /O. Sobarzo//Kellogg Working Paper Series, 2004.
