Энергетический менеджмент как одно из направлений повышения уровня энергоэффективности российской экономики

В данной статье рассмотрены вопросы повышения энергоэффективности экономички России через использование основных принципов энергетического менеджмента на отечественных предприятиях.

Энергоэффективность,         энергетический         менеджмент, энергосбережение, энергоемкость, энергоресурсы, экономический рост, инновации

Россия располагает масштабным недоиспользуемым потенциалом энергосбережения, который по способности решать проблему обеспечения экономического роста страны сопоставим с приростом производства всех первичных энергетических ресурсов.

Энергоемкость российской экономики существенно превышает в расчете по паритету покупательной способности аналогичный показатель в США, в Японии и развитых странах Европейского Союза.

Нехватка энергии может стать существенным фактором сдерживания экономического роста страны. По оценке, в ближайшем будущем темпы снижения энергоемкости при отсутствии скоординированной государственной политики по энергоэффективности могут резко замедлиться. Это может привести к еще более динамичному росту спроса на энергоресурсы внутри страны. Запасов нефти и газа в России достаточно, однако увеличение объемов добычи углеводородов и развитие транспортной инфраструктуры требуют значительных инвестиций [3].

В результате развитие энергосбережения и энергоэффективности является на сегодняшний день одним из приоритетных направлений инновационного обновления российской экономики. Как показывает практика, потребность экономить энергоресурсы актуальна и поиск пути ее решения – безотлагателен. Это комплексная задача, а потому необходимо, чтобы в ее решении принимал участие каждый.

Следует     различать     понятия     «энергосбережение»     и

«энергоэффективность», хотя они и взаимосвязаны. Само по себе энергосбережение не является самоцелью. Никто сейчас не ставит задачу сберечь энергию любой ценой. Энергия подчиняется закону сохранения, а, следовательно, ее нельзя сберечь. Тем не менее, в мировой практике понятие «энергосбережение» используется достаточно широко, однако в более широком смысле. Например, снижение удельного расхода твердого топлива для производства 1 кВт/ч приводит к сохранению топлива в недрах земли, и его можно использовать для этой же цели в более отдаленной перспективе, тем самым этот энергоресурс сохраняется на определенный период времени.

Энергоемкость ВВП России в 2008-2013 гг. снижалась почти на 5% в год, что существенно быстрее, чем во многих странах мира. Однако, несмотря на быстрое снижение энергоемкости ВВП России в последние годы, она все еще была в 2,5 раза выше среднемирового уровня и в 2,5-3,5 раза выше, чем в развитых странах.

Высокая энергоемкость российского ВВП – это не «цена холода», а наследство плановой экономики, от которого так и не удалось избавиться. Кстати, в царской России эффективность использования энергии была в 3,5 раза выше, чем в Германии, в 3 раза выше, чем во Франции и Японии, в 4,4 раза выше, чем в Великобритании и США, и в 3,5 раза выше среднемировой.

В 2007–2012 гг. четыре пятых прироста потребностей экономики в энергетических услугах покрывалось за счет повышения энергоэффективности. Важным фактором снижения энергоемкости стали структурные сдвиги в экономике и рост загрузки производственных мощностей в процессе «восстановительного» роста. За счет внедрения новых технологий энергоемкость снижалась толькона 1% в год, или примерно так же, как во многих развитых странах. Для сокращения разрыва в уровнях энергоэффективности обновление технологий нужно ускорить, чтобы вклад технологического фактора вырос в 2-2,5 раза.

Сохранение высокой энергоемкости российской экономики несет с собой очень высокие риски. Оно ведет к [4]:

• •    снижению энергетической безопасности России и торможению экономического роста;

• •    осложнению выполнения Россией геополитической роли гаранта надежных поставок энергоносителей на внешние рынки (рисунок 5.2);

• •    осложнению реализации национальных проектов;

• •    сохранению низкой конкурентоспособности российской промышленности;

• •    ускорению инфляции;

• •    росту нагрузки коммунальных платежей на городские, региональные и федеральный бюджеты и снижению финансовой стабильности;

• •    затруднению борьбы с бедностью;

• •    снижению экологической безопасности страны.

Барьеры, сдерживающие развитие энергосбережения и энергоэффективности в стране, можно разделить на четыре основные группы:

• -    недостаток мотивации;

• -    недостаток информации;

• -    недостаток опыта финансирования проектов;

• -    недостаток организации и координации.

Недостаток мотивации определяется бюджетными ограничениями, изъятием получаемой экономии и сравнительно невысокими тарифами.

Возможность переложить рост затрат на потребителя, перекрестное субсидирование, отсутствие средств регулирования потребления – все это снижает мотивацию к энергосбережению и энергоэффективности. Экономические механизмы выстроены так, что получатель экономии энергии не определен и не оформлен институционально. Сегодня трудно получить ясный ответ на вопрос: кому лично выгодна экономия энергии? Главными проблемами являются ее изъятие в бюджетном и тарифном процессах. В таких условиях повышение цен на энергоносители мотивирует не к повышению эффективности использования, а к обоснованию дальнейшего роста тарифов, или дополнительным запросам на бюджетное финансирование.

Недостаток информации. Информационное и мотивационное обеспечение подготовки и реализации решений по энергосбережению и энергоэффективности развито слабо. Стереотипы поведения («делай, как все»), то есть практически не делай ничего для экономии энергии, так широко распространены именно потому, что они избавляют как от поиска информации, так и от принятия самостоятельных решений.

Недостаток опыта финансирования проектов в сфере энергоэффективности со стороны инвестиционных банков. Требования к выделению финансовых средств на реализацию проектов по повышению энергоэффективности и снижению издержек, как правило, существенно более жесткие, чем к проектам, связанным с новым строительством. Больше всего это касается тех предприятий, которые находится в тяжелом финансовом положении и в силу этого не располагают собственными средствами для решения проблем энергосбережения и энергоэффективности. Для них непреодолим тест на финансовую устойчивость и, следовательно, невозможно получение кредитных ресурсов на развитие.

Недостаток организации и координации имеет место на всех уровнях принятия решений. Проблема повышения энергетической эффективности не воспринимается как средство решения широкого комплекса экономических и экологических проблем. Реализация ключевого приоритета «Энергетической стратегии России до 2020 года» – увеличения энергоэффективности экономики не обеспечена в полной мере организационными и финансовыми ресурсами. Наблюдается отсутствие синхронизации различных областей законодательства: градостроительное планирование не связано с развитием энергосистем; законодательство о госзакупках не содержит требований по энергоэффективности и т.д. [1]

До недавнего времени в российском законодательстве приоритет отдавался административным мерам стимулирования энергосбережения, предусматривавшим требования и ответственность за их невыполнение. Сегодня уже сформирован ряд экономических стимулов, которые должны ускорять, прежде всего, привлечение внебюджетных источников финансирования. В частности, эти меры включают бюджетное стимулирование (в т.ч. предоставление субсидий на осуществление мероприятий по энергосбережению, предоставление госгарантий по кредитам на реализацию проектов по энергосбережению), налоговое стимулирование и иные формы. Но меры эти пока еще малоизвестны и не востребованы.

Но в развитых странах энергоэффективность является результатом не только государственной активности, но и деятельности среднего и малого бизнеса. Именно средние и малые предприятия вносят основной вклад в сферу энергоэффективности и энергосбережения. Они берут на себя инициативу, риски, привлекают венчурное финансирование для разработки и внедрения новых технологий, начиная с небольших проектов и постепенно наращивая потенциал. Эта тенденция характерна для всех сфер бизнеса.

На предприятиях основой повышения энергоэффективности должно стать внедрение приципов энергетического менеджмента.

Энергетический менеджмент является совокупностью технических и организационных мероприятий, направленных на повышение эффективности использования энергоресурсов и являющейся частью общей структуры управления предприятием. Это сложная структура научных знаний, политических приоритетов, практической стратегии и механизмов планирования, регулирования и реализации всех видов деятельности людей в целях обеспечения эколого-экономической стабилизации. Основная задача его состоит в проведении комплексного анализа энергопотребления и на его основе - проведение энергосберегающих мероприятий на предприятии.

Основные функции энергоменеджмента [2]:

• - взаимодействие с энергопотребителями предприятия и взаимодействие с энергоснабжающими организациями;

• -    обработка и предоставление информации об энергопотреблении по отдельным структурным подразделениям (производствам, цехам, участкам);

• -    подготовка предложений по энергосбережению;

• - запуск энергосберегающих проектов и управление ими;

• - проведение разъяснительно-воспитательной работы со всеми работниками о важности и необходимости энергосбережения.

Для реализации этих функций необходимо организовать на предприятии единую, распределенную по всем уровням управления, информационную систему для оперативного контроля и управления производством и потреблением энергоресурсов. Информация из этой системы должна поступать в блок информационного обеспечения. Она позволит оперативно выявлять и реагировать на факты необоснованного перерасхода энергоресурсов и проводить анализ причин возникновения таких ситуаций. Такая система должна быть комплексной и направленной на устранение выявленных недостатков.

Организационные факторы, направленные на совершенствование структуры и организации производства с целью повышения эффективности энергопотребления включают в себя [2]:

• -    совершенствование организации производства - повышение уровня специализации, кооперации и комбинирования; комплексное использование сырья; организация сбора, сортировки и использования отходов;

• -    совершенствование системы нормирования расхода энергетических ресурсов;

• -    совершенствование учета фактического использования

энергетических ресурсов;

• -    совершенствование системы обеспечения энергетическими ресурсами

• -    совершенствование контроля качества заготовок и продукции с целью предотвращения брака;

• -    структурные сдвиги в выпуске продукции;

• -    состав, движение и квалификация персонала. Экономические факторы обусловливают создание условий, способствующих рационализации процесса использования энергетических ресурсов на предприятии. Фактически это условия успешной реализации конструктивных, технологических, инновационных и организационных факторов.

К экономическим факторам относятся:

• -    система экономического (морального и материального) стимулирования работников;

• -  система экономической ответственности  за нерациональное

использование энергетических ресурсов;

• -    экономическое состояние предприятия - в условиях, когда предприятия самостоятельно распоряжаются получаемой прибылью, важным фактором повышения эффективности энергопотребления является результативность деятельности предприятия. Успешная производственнохозяйственная деятельность позволяет предприятию уделять достаточно внимания и средств рациональному и экономному использованию энергетических ресурсов (проведение НИОКР, закупка новой техники, совершенствование технологий, материальное стимулирование и т.п.).

Стоит также отметить, что энергетический менеджмент является частью гораздо большей системы энергоснабжения. Но даже применение только этой части может по прогнозным оценкам принести целое множество выгод финансового, организационного и репутационного характера, что в целом способствует повышению конкурентоспособности предприятия.

В результате широкого внедрения принципов энергетического менеджмента предприятие обеспечивает управленческую прозрачность, повышает свою общую управляемость, инвестиционную и имиджевую привлекательность.

Таким образом, внедрение систем энергетического менеджмента на российских предприятиях является одним из необходимых элементов повышения энергоэффективности российской экономики наряду с государственными методами стимулирования.