Этапы развития и процесс сближения стандартов бухгалтерской финансовой отчетности в России и международной практике

В современном динамично меняющемся мире значимость бухгалтерской финансовой отчетности неуклонно повышается. Чтобы грамотно управлять любой социально-экономической системой, следует обеспечить поступление необходимой информации управленческому персоналу. Информационное обеспечение процесса управления включает в себя бухгалтерскую и статистическую отчетность, оперативные данные, неформализованные внеучетные сведения. Степень применения информационных ресурсов в управлении различна, однако следует отметить общую тенденцию слабой востребованности бухгалтерских данных при выработке управленческих решений.

Все организации, предприятия и учреждения, зарегистрированные на территории Российской Федерации, обязаны составлять бухгалтерскую отчетность. Это требование содержится в главе 3 Федерального закона «О бухгалтерском учете и отчетности» закон № 402-ФЗ. Положения по бухгалтерскому учету (ПБУ), требует внесения в текст изменений для привязки бухгалтерского учета и финансовой отчетности к гражданскому законодательству.

С начала 90-х годов прошлого века крупные компании большинства стран стали активно использовать правила, признаваемые в международных масштабах для составления консолидированной отчетности. По всей видимости, в ближайшие годы обострилась борьба между западноевропейцами, отстаивающими приоритет МСФО, и стремящимися распространить их на наибольшее количество стран, и США, настаивающим на приоритете ГААП. С точки зрения удобства участников хозяйственных процессов обе эти системы находятся в одной весовой категории. Хотя между ними существуют определенные концептуальные отличия. ГААП США опирается на значительно больший масштаб разработок, поэтому в них заметно меньше операций и меньшая гибкость в отношении отдельных компаний. МСФО часто ориентируется на разработку единых принципов, позволяющих проявлять определенную гибкость при формировании конкретной отчетности.

Конец 20-го столетия ознаменовался становлением глобальной мировой экономики и усилением международной конкуренции. Это момент времени можно считать, основным в процессе сближении стандартов БФО в России и за рубежом. В условиях свободы движения рабочей силы и капитала, конвертируемости национальных валют потребовалась разработка единых подходов к формированию экономических показателей, которые адекватно отражали бы с одной стороны состояние экономики той или иной страны, с другой, финансовое состояние и результаты деятельности отдельных хозяйствующих субъектов. Работу по созданию нормативных документов, раскрывающих требования к содержанию бух информации, методологию получения важнейших учетных характеристик на основе гармонизации национальных стандартов экономически развитых стран возглавил созданный в 1973 г. в рамках ООН Международный комитет по стандартам финансовой отчетности, который в дальнейшем стал называться Комитетом по международным стандартам финансовой отчетности (КМСФО).

Особую роль в процессе перехода к рыночной экономике и интеграции в систему мирохозяйственных связей играют МСФО.

Первый этап развития бухгалтерской финансовой отчетности, как известно, проходил в 2004-2007 гг. Введен Обязательный перевод на МСФО консолидированной финансовой отчетности общественно значимых хозяйствующих субъектов, кроме тех, чьи ценные бумаги обращаются на фондовых рынках других стран и которые составляют такую отчетность по иным международно признаваемым стандартам. Утверждение основного комплекта российских стандартов индивидуальной бухгалтерской отчетности на основе МСФО. Совершенствование принципов и требований к организации учетного процесса, а также базовых правил бухгалтерского учета, обеспечивающих формирование информации для составления индивидуальной и консолидированной финансовой отчетности. Создание специального органа в рамках системы утверждения (одобрения) стандартов бухгалтерского учета и отчетности. Создание основных элементов инфраструктуры применения МСФО. Сближение правил налогового учета с правилами бухгалтерского учета. Активизация участия профессиональных общественных объединений в развитии и регулировании бухгалтерской и аудиторской профессии. Усиление контроля обеспечения общественно значимыми хозяйствующими субъектами публичности консолидированной финансовой отчетности. Совершенствование системы подготовки и повышения квалификации кадров, в том числе пользователей бухгалтерской отчетности. Развитие международного сотрудничества в области бухгалтерского учета, отчетности и аудиторской деятельности.

Второй этап был положен, в 2008-2010 гг. Обязательный перевод на МСФО консолидированной финансовой отчетности других хозяйствующих субъектов, включая общественно значимые, ценные бумаги которых обращаются на фондовых рынках других стран и которые составляют такую отчетность по иным международным признаваемым стандартам. Оценка возможности составления определенным кругом хозяйствующих субъектов индивидуальной бухгалтерской отчетности непосредственно по МСФО (вместо российских стандартов). Укрепление и расширение сферы деятельности специального органа в рамках системы утверждения (одобрения) стандартов бухгалтерского учета и отчетности. Дальнейшее повышение роли профессиональных общественных объединений в развитии и регулировании бухгалтерской и аудиторской профессии. Развитие системы контроля обеспечения хозяйствующими субъектами публичности бухгалтерской отчетности. Расширение сферы контроля на качество бухгалтерской отчетности, в том числе подготовленной по МСФО.

В процессе перехода к рыночной экономике и интеграции России в мир экономики заметную роль стала играть унификация способов предоставления информации о финансово-хозяйственной деятельности организаций. Отечественные правила бухучета достаточно существенно отличались от международных. В ходе реформирования российской экономики нормативная база бухучета менялась, приближаясь к международным нормам. Так, согласно МСФО-1 «Представление финансовой отчетности», главная задача финансовой отчетности – удовлетворение потребностей широкого круга пользователей информацией, необходимой для принятия экономических решений.

В каждой стране бухгалтерская отчетность включает различное количество отчетов. Так, финансовая отчетность по американским стандартам GAAP состоит из трех основных отчетов – баланса, отчета о прибылях и убытках и отчета о движении денежных средств. Кроме указанных форм, компании часто включают в отчетность отчет о нераспределенной прибыли и отчет об акционерном капитале. В Великобритании финансовая отчетность представлена балансом, отчетом о прибылях и убытках, отчетом о движении денежных средств и пояснительной запиской. Во Франции отчетность состоит из баланса, отчета о прибылях и убытках и таблицы финансирования, характеризующей движение денежных средств. Из приведенных примеров видно, что состав отчетности в различных странах похож, поскольку национальные стандарты учитывают требования МСФО. В частности, МСФО предлагают включать в отчетность: баланс, отчет о прибылях и убытках, отчет о движении денежных средств, отчет о движении капитала, описание учетной политики, пояснения к отчетности. МСФО-1 «Представление финансовой отчетности» регламентирует наряду со структурой и содержанием отчетных форм общие требования к раскрытию информации, устанавливает правила ее формирования и перечень необходимых сведений для каждого отчета, за исключением отчета о движении денежных средств. Последнему посвящен МСФО-7 «Отчет о движении денежных средств».

Таким образом, проведенное исследование позволило заключить: предложенные определения основных этапов бухгалтерской финансовой отчетности, процессы сближения стандартов, формирование и использование МСФО. Учет бухгалтерской отчет      позволил выйти государству на международный уровень представления финансовой информации, приближенной к требованиям рыночной экономики и мировых стандартов. Следует отметить, что в настоящее время темпы реформирования бухгалтерского учета и отчетности не столь стремительны, как это было определено в Плане мероприятий по реализации программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности (Постановление Правительства РФ № 283 1998 г.), процесс реформирования и соответствующие изменения в финансовой отчетности имеют место быть, и это хорошо.