Этнокультурные и природно-климатические факторы формирования системы доходов населения региона

Исследование системы доходов населения близких по своим параметрам территорий показывает, что структура, видовой состав и формы доходов населения данных территорий имеют существенные различия. Эти различия оформляются в результате формирования системы доходов населения отдельных территорий, представляющего собой длительный исторический процесс. Существенными атрибутами этого процесса являются факторы, оказывающие влияние на формирование системы доходов населения. Данные факторы, как движущая сила процесса формирования системы доходов населения, представляют собой действия по изменению существующих условий системы производственных отношений, выступающей основой для образования доходов населения.

Факторы можно разбить на несколько групп. К числу факторов оказывающих влияние на формирование доходов населения следует отнести, безусловно, экономические и социальные , а также природно-климатические и этнокультурные.

Экономические факторы представляют собой меры экономической политики по изменению видовой структуры и величины доходов населения отдельной территории. К экономическим факторам относятся:

• -    конкурентоспособность человеческого капитала территории;

• -    эффективное стимулирование производительности труда и использования трудовых ресурсов;

• -    структура регионального производства и уровень его конкурентоспособности;

• -    государственное регулирование экономических процессов на макро, мезо- и микроуровнях;

• -    стимулирующая экономический рост налоговая политика государства;

• -    системная и адресно-ориентированная инвестиционная политика государства;

• -    устойчивые и сбалансированные темпы экономического роста и пр.

Социальные факторы – меры политики по материальной поддержке отдельных категорий населения, имеющие следствием увеличение доходов этих групп населения в денежной или натуральной формах. Социальные факторы включают в себя адресные приоритеты активной и пассивной социальной политики, эффективную социальную защиту, непрерывное накопление интеллектуального капитала: знаний, умений, навыков и компетенций, повышение качества жизни населения, формирование здорового образа жизни населения, регулируемую миграционную политику, увеличение продолжительности жизни населения и периода трудоспособности граждан, государственное регулирование социальных процессов, политика государства в сфере охраны окружающей среды, стимулирование рождаемости, снижение смертности.

Влияние экономических и социальных факторов на формирование системы доходов населения является традиционным объектом изучения экономической наукой и не требует доказательств. Вместе с тем взаимосвязь природно-климатических и этнокультурных факторов с системой доходов населения, их влияние на структуру, получаемых населением материальных благ, их распределение является дискуссионным вопросом.

Природно-климатические факторы – это условия природной среды, которые в своей совокупности изначально, т.е. в период формирования производственных отношений, определяют, а затем способствуют развитию отдельных видов деятельности на отдельной территории, определяя тем самым источники образования доходов населения по отраслевому признаку. К числу природноклиматических факторов можно отнести:

• -    пригодность территории для ведения отдельных видов хозяйственной деятельности;

• -    наличие промышленных запасов природных ископаемых или иных видов природных ресурсов (например: рекреационных, запасов древесины, пригодность рек для строительства гидроэлектростанций и пр.);

• -    доступность территории для реализации инфраструктурных проектов (строительство дорог, связь и пр.).

Этнокультурные факторы представляют собой сложившиеся и закрепленные в сознании населения территории отраслевые предпочтения о занятости, представления о способах ведения хозяйства. Применительно к производственным отношениям и посредством их и к системе доходов населения наиболее значимыми среди этнокультурных факторов выступают:

• -    формирование навыков и отраслевых предпочтений ведения хозяйства;

• -    восприимчивость к общественным и технологическим инновациям;

• -    степень «оседлости» населения;

• -    способность к ведению предпринимательской деятельности.

Указанные факторы, определяя развитие отдельных видов деятельности и отраслей, уровень самообеспечения населения и технической вооруженности производства, формируют не только структуру источников доходов по отраслевому признаку, но и долю доходов в натуральной форме, долю доходов от предпринимательской деятельности, а также их общий уровень.

Теоретический анализ влияние выделенных групп факторов позволяет утверждать, что в условиях формирования производственных отношений наибольшее влияние на формирование системы доходов населения оказывали природноклиматические и этнокультурные факторы. В современных условиях определяющее значение имеют две другие группы факторов: экономические и социальные. Данное утверждение подтверждается сравнительным анализом системы доходов двух территорий близких по своим природным параметрам и этнокультурным традициям: Республики Алтай Российской Федерации и Монголии.

Республика Алтай расположена на юге Западной Сибири. Большую часть территории региона занимают горы. Абсолютные высоты – от 350 до 4000 м. Рельеф отражает влияние ледниковых, гравитационных, эрозионных, карстовых процессов. Хребты разделены расширенными участками в долинах рек - межгорными котловинами.

Географическое положение гор Алтая в центре материка Евразии, их удаленность от океанов, соседство с таежной зоной Сибири, степями, полупустынями, пустынями Средней и Центральной Азии определяют характеристики климата. Горный Алтай имеет умеренно-континентальный климат с холодной зимой и теплым летом. Климатообразующими факторами являются: континентальный арктический воздух, свободно достигающий внутренней территории в течение всего года, теплые и влажные западные воздушные массы, приходящие с Атлантического океана, теплые юго-западные и южные ветры и формируемые рельефом горной страны местные циклоны и фенообразные воздушные течения. Как правило, определяющим фактором в формировании погодных условий является движение западных воздушных масс. Средние годовые температуры воздуха в Горном Алтае колеблются в пределах от +4°С, на северных и западных окраинах, до -7°С в высокогорной зоне.

В системе гор Центральной Азии и гор Сибири Алтай отличается богатством и своеобразием почвенного покрова, разнообразием растительного и животного мира. Уникальность природных комплексов обусловлены чрезвычайно большой протяженностью территории по меридиану, контрастностью рельефа, климата.

Изначально, основной отраслью деятельности местного населения (алтайцев) выступало скотоводство. Они разводили преимущественно лошадей, овец и коров. В значительно меньшей степени — коз, верблюдов, сарлыков. Превалировало кочевое и полукочевое скотоводство, при котором скот перегонялся в долины, на зимние пастбища. На такое пастбище сначала выгоняли лошадей, которые разрыхляли копытами снег и поедали верхушку травы, затем выгоняли пасти коров. И последними выпускали овец [1, C.81]. С наступлением тепла стада возвращались в высокогорные луга на летние пастбища. Незначительный снежный покров в скотоводческих районах Алтая позволял пасти скот в долинах и не заниматься заготовкой кормов на зиму. Если сено и заготавливалось, то запасы его были весьма незначительными и использовались, как правило, для подкормки молодняка. Такая система хозяйствования всецело зависела от погодно-климатических условий. Настоящим бичом для животноводства всегда была бескормица, которая наступала с началом весны. При такой системе хозяйствования на первый план выходила количественная сторона разводимого скота, то есть постоянное наращивание поголовья.

В середине 60-х гг. XVIII века в Горном Алтае зарождается сенокошение. Русские завезли в Горный Алтай косу-литовку, с применением которой в корне изменилась сама техника уборки сена. В это же время в районах, тесно примыкающих к русским, все чаще стали появляться крытые пригоны для скота. Здесь же впервые стало применяться стойловое содержание скота. Основным промысловым животным в это время стала белка. Ее начинали добывать сразу же после сбора кедрового ореха. На смену луку приходит огнестрельное оружие. К концу XIX в. значение охотничьего промысла в алтайском хозяйстве значительно снижается. Причина этого не только в выжигании леса русскими крестьянами под пашни, но и в появлении спроса на пушнину со стороны торговцев. Учитывая это, добычей ее занималась значительная часть новоселов.

С середины XVIII в. на Алтае, после его присоединения к России, развивается растениеводство. Культивируются сельскохозяйственные культуры – яровой ячмень, пшеница и рожь. Почву увлажняли, используя искусственное орошение: рыли каналы, сооружали акведуки. Применение алтайцами русской сохи и других сельскохозяйственных орудий заметно повысило производительность их труда. Но несмотря на это алтайское земледелие, в целом, носило неразвитый характер и в хозяйстве алтайцев никогда не играло ведущей роли.

Таким образом, природно-климатические и этнокультурные факторы определили развитие на территории Республики Алтай животноводства, ставшее главным источником доходов населения региона.

Монголия (с 1924 г. по 1992 г. – Монгольская Народная Республика), государство в Восточной Азии. Монголия – малонаселенная страна с многовековыми традициями кочевничества. Монголия в основном представляет собой плато, приподнятое на высоту 900-1500 м над у.м. Над этим плато возвышается ряд горных массивов и хребтов. Главной особенностью ландшафтов гор Монголии является формирование высотной поясности. В горах с относительными высотами 1500-2000 м в основном распространены сухостепные ландшафты, на высотах 1350-1500 м над уровнем моря можно проследить распространение опустыненно-степных, в пределах 1200-1350 м полупустынных ландшаф- тов. Наиболее близка Республике Алтай по своим природно-климатическим условиям Западная Монголия. В Западной Монголии климат резко континентальный. Здесь малоснежные и морозные зимы, жаркое лето. Естественная растительность Монголии соответствует местным климатическим условиям. Горы в северо-западной части страны покрыты лесами из лиственницы, сосны, кедра, различных листопадных пород деревьев. В широких межгорных котловинах располагаются великолепные пастбища. Речные долины имеют плодородную почву, сами реки изобилуют рыбой. На территории Западной Монголии уже несколько тысячелетий существует сохранившийся до наших дней «биосферный уклад жизни», основанный на пастбищном скотоводстве. Это единственно приемлемый способ хозяйственной деятельности. Отгонное пастбищное животноводство характеризуется тем, что в течение года скот кочует по вертикали гор, поднимаясь летом к зоне альпийских лугов, а зимой спускаясь в речные долины или откочевывая на высокогорные бесснежные плато [2]. Занятие животноводством обеспечивает их пищей, одеждой, материалом для постройки жилищ, топливом. Охота и рыболовство – подсобная отрасль в хозяйстве монголов.

Из предметов домашнего производства в сельских районах широко распространено производство войлока и обработка кожи.

Также как и в случае с Республикой Алтай природно-климатические и этнокультурные факторы определили формирование базы доходов населения региона, в качестве которой стало выступать животноводство.

Сравнительный анализ природноклиматических и этнокультурных аспектов формирования системы доходов в Монголии и Республике Алтай позволяет сделать следующие выводы:

• 1.    Оба региона имеют общую историю формирования территории, что отразилось на сходстве современного рельефа: высокогорное плато с межгорными котловинами. Современный рельеф выражен крупными морфологическими ступенями: низкогорье, среднегорье, высокогорье. История формирования отразилась на разнообразии полезных ископаемых, в основном магматического и метаморфического происхождения: железные руды, руды цветных металлов, поделочных камней.

• 2.    Положение сопредельных территорий в центре материка Евразия, их удаленность от океанов

• 3.    Народы, проживающие на территориях, прошли долгий совместный путь исторического становления. Обе территории на протяжении многих столетий находились под владычеством гуннов, Чингисхана и его сподвижников, а также джунгарских ханов. После разгрома русскими войсками Сибирского ханства алтайцы в 1756 г. приняли русское подданство, а монголы попали в вассальную зависимость от Китая, которая продолжалась до начала XX в.

• 4.    Традиционный образ жизни монголов – кочевое животноводство. Образ жизни влияет на жилище, питание и ремесла. Охота и рыболовство – подсобная отрасль в хозяйстве монголов. Из предметов домашнего производства в сельских районах широко распространено производство войлока и обработка кожи. Основная отрасль деятельности алтайского народа – скотоводство, а на севере Алтая – охота и рыболовство. Северные жители занимались также земледелием.

• 5.    Основным источником доходов населения регионов выступало животноводство, при этом значительную долю доходов население имело в натуральной форме.

определяет резкую континентальность климата. Внутренние районы Горного Алтая и Западной Монголии имеют низкие средние температуры в зимний период при небольшом количестве осадков.

Однако под влиянием экономических и социальных факторов система доходов населения указанных регионов существенно трансформировалась.

Изучение статистических данных РФ и Монголии позволило установить, что единственным показателем системы доходов, по которому можно произвести сравнительный анализ является структура доходов населения по источникам их формирования. При этом следует уточнить, что в Монголии структура доходов населения исследуется в разрезе городского и сельского населения, тогда как в России по всему населению в целом.

Сравнительный анализ структуры доходов населения Монголии в разрезе городского и сельского со структурой доходов населения Республики Алтай показал, что к структуре доходов населения РА наиболее близка структура доходов населения городского населения Монголии (табл. 1).

Так для системы доходов городского населения Монголии и системы доходов населения Республи- ки Алтай в части источников их формирования характерны следующие общие тенденции:

• -    снижение за исследуемый период доли доходов от предпринимательской деятельности темпами, составляющими в среднегодовом исчислении в Монголии 0,98%, Республике Алтай - 0,51%;

• -    увеличение значимости социальных выплат в формировании доходов населения;

• -    существенно малая доля доходов, формируемая за счет распоряжения собственностью (в Республике Алтай менее 5%, в Монголии по причине незначительности показатель даже не выделяется) [3, C.192].

Вместе с тем, как свидетельствуют данные таблицы 1 и рисунок 2 структура доходов городского населения Монголии и Республики Алтай, имея один вектор развития, существенно отличны друг от друга.

Так, доля доходов городского населения Монголии, формируемая за счет заработной платы, неизмеримо выше, чем в Республике Алтай. При этом следует отметить, что если в Республике Алтай доля доходов, формируемая за счет оплаты труда, за исследуемый период имеет тенденцию к снижению (2000 г. – 36,4%, 2010 г. – 33,3%), то в Монголии в части формирования доходов городского населения наблюдается обратная ситуация. За исследуемый период доля доходов городского населения Монголии в виде заработной платы выросла практически на 10%, с 46,8% в 2000 г. до 60,1% в 2010 г. Кроме этого к числу существенных различий систем доходов городского населения Монголии и населения Республики Алтай в части источников их формирования можно отнести превышение более чем в 1,75 раза доли доходов населения РА, формируемых за счет социальных трансфертов (пенсий, пособий и пр.).

Структура доходов сельского населения Монголии имеет большие отличия от структуры доходов населения Республики Алтай, что подтверждается данными таблицы 2.

Так, для сельского населения Монголии характерно преобладание в структуре доходов поступлений от предпринимательской деятельности. Это основная статья доходов сельского населения Монголии, несмотря на то, что за исследуемый период доля доходов, приходящихся на предпринимательскую деятельность, снизилась с 58,7% в 2000 г., до 35,5 в 2010 г. В то время как на данный источник доходов населения Республики Алтай по состоянию на 2010 г. прихо- дится только 10,5% (ниже, чем в Монголии более чем в 3 раза).

Прямо противоположные тенденции складываются по изменению доли оплаты труда в структуре доходов населения изучаемых регионов. Так, если для сельского населения Монголии характерно увеличение доли заработной плате в суммарном доходе домохозяйств (за прошедшее десятилетие с 2000 г. по 2010 г. доля заработной платы увеличилась в суммарном доходе увеличилась на 12%), то у населения Республики Алтай значение заработной платы в формировании его доходов уменьшается. Это происходит на фоне снижения доли у населения Республики Алтай доходов в натуральной форме [4, C.60], что в совокупности свидетельствует о снижении роли трудовых доходов в формировании совокупного дохода. В результате к 2010 г. доля оплаты труда в доходах сельского населения Монголии и Республики Алтай стала примерно одинаковой, достигнув значения в 34,0 % и 33,3% соответственно.

Совпадающей тенденцией в формировании доходов сельского населения Монголии и населения Республики Алтай является существенное увеличение доли социальных трансфертов в совокупном доходе. Однако, если увеличение доли социальных трансфертов в формировании доходов населения Республики Алтай составило только 7%, то применительно к сельскому населению Монголии доля социальных трансфертов в совокупном доходе выросла с 2000 г. по 2010 г. более чем в три раза, достигнув величины в 22,1%. Это свидетельствует о существенном увеличении численности сельского населения Монголии охваченного государственными программами социальных гарантий. Значимость данного фактора в формировании доходов сельского населения Монголии и населения Республики Алтай практически сравнялась.

Структура факторов, оказывающих влияние на формирование доходов населения и динамика их удельного веса в общей системе доходов представлена в нижеследующей таблице 2.

Резюмируя проведенное статистическое исследование системы доходов населения Республики Алтай и населения Монголии в части источников их формирования, можно сделать следующие выводы:

во-первых, для населения Монголии характерна более высокая трудовая мотивация. Доля доходов, приходящаяся на трудовые факторы, составляла в 2010 г. для городского населения Монголии

– 74,8%, сельского населения Монголии – 69,5%, Тогда как для РА данный показатель находится на уровне 43,8%;

во-вторых, основным источником доходов сельского населения Монголии является доход от предпринимательской деятельности, что обусловлено массовым вовлечением сельского населения страны в деятельность по разведению и реализации скота. Доля доходов от предпринимательства у сельского населения составляла более 50% в 2000 г. и более 35% в 2010 г. Для населения Республики Алтай характерна существенно более слабое вовлечение в сферу предпринимательства. Доля доходов от предпринимательской деятельности в исследуемых регионах за исследуемых период составляла 10-15%;

в-третьих, население Республики Алтай и Российской Федерации в целом в большей степени, чем население Монголии охвачено государственной системой социальных гарантий. Посредством выплаты социальных трансфертов у населения РА формируется пятая часть доходов. В Монголии социальные трансферты имеют, во-первых, меньшее, а, во-вторых, разное значение для формирования доходов городского и сельского населения. В силу более высокой оплаты труда городского населения социальные трансферты формируют только 15% его доходов. Для сельского населения Монголии удельных вес социальных трансфертов в доходах составляет 22%. При этом следует отметить еще одну не маловажную особенность. Система социальных гарантий получила существенное распространение среди сельского населения именно в последнее десятилетие;

в-четвертых, общей тенденцией развития систем доходов населения Республики Алтай и Монголии является увеличение значения социальных трансфертов в формировании доходов. Это определяется, с одной стороны, расширением перечня социальных гарантий и, с другой, – увеличение круга лиц, ими охваченными.

Проведенное исследование показало, что до настоящего времени природно-климатические и этнокультурные факторы влияют на систему доходов населения, однако это влияние, во-первых, носит ограниченный характер и, во-вторых, имеет тенденцию к снижению. В большей степени это проявляется в системе доходов сельского населения, что отчетливо прослеживается на примере Монголии. Вместе значение экономических и социальных факторов в формировании доходов населения имеет определяющее значение.

Приложение.

Таблица 1

Структура доходов городского населения Монголии и населения Республики Алтай по источникам их формирования

Показатель	Монголия (городское население)				Республика Алтай
	2000	2005	2009	2010	2000	2005	2009	2010
Доход от предпринимательской деятельности	24,5	20,1	15,8	14,7	15,6	9,3	10,1	10,5
Оплата труда	46,8	58,7	58,7	60,1	36,4	43	38	33,3
Социальные выплаты	11,3	11,9	16,6	15,1	19,3	19,2	19,9	26,5
Доходы от собственности	-	-	-	-	1,4	5	2,1	3,4
Прочие доходы	15,6	9,3	8,9	10,1	27,3	23,5	29,9	26,3

Таблица 2

Структура доходов сельского населения Монголии и населения Республики Алтай по источникам их формирования

Показатель	Монголия (сельское население)				Республика Алтай
	2000	2005	2009	2010	2000	2005	2009	2010
Доход от предпринимательской деятельности	58,7	64,7	35,6	35,5	15,6	9,3	10,1	10,5
Оплата труда	22,1	17,8	31,6	34,0	36,4	43	38	33,3
Социальные выплаты	7,2	11,0	24,7	22,1	19,3	19,2	19,9	26,5
Доходы от собственности	-	-	-	-	1,4	5	2,1	3,4
Прочие доходы	12,0	6,6	8,1	8,3	27,3	23,5	29,9	26,3

*****

• 1.    Модоров Н.С. Россия и Горный Алтай: Политические, социально-экономические и культурные отношения (XVIIXIX вв.). – Горно-Алтайск: Изд-во Горно-Алтайск. университета, 1996. – С.81.

• 2.    Иванов А.В. Западная Монголия – узловой регион Евразии. - Режим доступа : www.legendtour.ru/rus/mongolia/ text/western_mongolia_txt.shtml, свободный

• 3.    Формирование и развитие человеческого капитала на территориальном уровне: монография / Р.Т.Адарина, Н.М. Габдуллин, Ю.Г.Газукина, Т.А.Куттубаева, А.А. Матин, Е.Н. Поп, Е.Е.Шваков, О.Н. Швакова, К.Г. Янковская; под ред. Т.А. Куттубаевой. – Горно-Алтайск: РИО Горно-Алтайского государственного университета, 2013. – 268 с.

• 4.    Шваков Е.Е. Чистякова И.С. Особенности формирования доходов и инвестиционной активности населения Республики Алтай// Уровень жизни населения регионов России. – 2012. -№4. – С. 59-65.

• 5.    Статистический ежегодник Республики Алтай, 2011: Стат. сб./ Алтайстат.- г. Горно-Алтайск, 2011