Эволюция квалификационных требований ФГОСов ВПО для магистров направления 38.04.01 «Экономика» и их соответствие ожиданиям российских работодателей (на примере программы «Банки и банковская деятельность»)

Подписание Российской Федерацией Болонской декларации в 2003 г. стало одним из знаковых событий в отечественной системе высшего образования. С одной стороны, это стало реализацией намерения России присоединиться к единому европейскому образовательному пространству. С другой стороны, это определило смену парадигмы в системе отечественного образования, а именно переход от однозначности понятия «высшее профессиональное образование» к его вариативности, подразумевающей два уровня высшего образования – бакалавриат и магистратуру. Одним из результатов присоединения России к Болонскому процессу естественным образом стало реформирование действующих образовательных стандартов. На смену Государственным образовательным стандартам (так называемым ГОСам) пришли федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОСы), в которых нашли отражение новые подходы к под- готовке квалифицированных кадров для российской экономики. В соответствии с обязательствами РФ в рамках Болонского процесса образовательные учреждения страны с 2010 г. начали осуществлять набор студентов на программы подготовки бакалавров и магистров. Хабаровская государственная академия экономики и права не стала исключением, и в настоящее время все факультеты академии реализуют образовательные программы как бакалавриата, так и магистратуры при сохранении отдельных направлений подготовки на базе специалитета. Кафедра банковского дела реализует образовательную программу магистерской подготовки по направлению 38.04.01 «Экономика» (программа «Банки и банковская деятельность») на основе ФГОС, утверждённого приказом Минобрнауки от 20 мая 2010 г. № 543.

Ныне действующие ФГОСы третьего поколения в качестве ключевых показателей подготовленности выпускников к профессиональной деятельности исполь- зуют критерии компетентности и выделяют общекультурные и профессиональные компетенции. Во ФГОСах поколения «три плюс» выделяются общекультурные, общепрофессиональные и профессиональные компетенции.

С позиций рынка труда наиболее существенным разделом любого образовательного стандарта является та часть, в которой описываются квалификационные требования к выпускникам, иными словами, определяются уровень их теоретической и практической подготовки и степень готовности к самостоятельной профессиональной деятельности. Чтобы показать эволюцию квалификационных требований в стандартах высшего образования, рассмотрим действовавший до перехода к двухуровневому профессиональному образованию ГОС по специальности 08.01.00 «Финансы и кредит». Магистерская программа «Банки и банковская деятельность» направления «Экономика» стала преемницей программы подготовки специалистов по указанной специальности. ГОС ВПО по специальности «Финансы и кредит» был утверждён на основании Приказа Министерства образования РФ от 02.03.2000 г. № 686 «Об утверждении государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования». Данный образовательный стандарт устанавливал следующие квалификационные требования к экономисту по специальности «Финансы и кредит»:

– готовность к самостоятельной профессиональной деятельности в учреждениях финансово-кредитной системы;

– способность решать нестандартные задачи, прогнозировать экономические процессы в сфере денежных, финансовых и кредитных отношений;

– умение организовать свой труд, в том числе с использованием современных информационных технологий.

ГОС ВПО по специальности «Финансы и кредит» сменил стандарт по направлению 521600 «Экономика», утверждённый Минобразования РФ 14 апреля 2000 г. (регистрационный номер № 352 гум/ маг). Данным стандартом устанавливалась следующая квалификационная характеристика выпускника со степенью магистра экономики: «магистр подготовлен к деятельности, требующей углублённой фундаментальной и профессиональной подготовки, в том числе к научно-исследовательской работе; при условии освоения соответствующей образовательно-профессиональной программы педагогического профиля – к педагогической деятельности в высших учебных заведениях». Особенностью названного стандарта является входящий в него аннотированный перечень магистерских программ, для каждой из которых определялась область профессиональной деятельности выпускников со степенью «магистр экономики». В частности, программа 521622 «Банки и банковская деятельности» ориентировалась на подготовку квалифицированных руководителей и специалистов в области банковского дела для работы на любых уровнях банковского менеджмента в государственных и коммерческих банках. Общие требования к уровню подготовки магистра были следующими:

• -    знание основных экономических проблем в области избранной магистерской программы и возможности современных научных средств их анализа и решения;

• -    умение решать научные задачи, а также изменять при необходимости направление профессиональной деятельности в рамках экономики как области знаний и практических навыков;

• -    владение навыками самостоятельной научно-исследовательской и научнопедагогической деятельности, требующими широкого образования в экономике. Следующим этапом эволюции образовательных стандартов стало принятие Федерального государственного образовательного стандарта подготовки магистров направления 080100 «Экономика», утверждённого приказом Минобрнауки РФ № 543 от 20 мая 2010 года. Этим стандартом впервые был введён перечень общекультурных и профессиональных компетенций, определяющих степень освоения выпускниками соответствующей образовательной программы. Под общекультурными компетенциями в рамках ФГОС понимаются способности к са-

• моразвитию, самоорганизации, принятию решений, а профессиональные компетенции рассматриваются как способности к осуществлению определённых видов деятельности - научно-исследовательской, проектно-экономической, аналитической, организационно-управленческой и педагогической. С учётом выработанных в процессе подготовки компетенций, магистр экономики должен уметь решать следующие профессиональные задачи:

• -    проведение самостоятельных научных исследований и представление их результатов в форме докладов и статей;

• -    самостоятельная подготовка заданий, проектов, стратегий поведения; оценка их эффективности на микро- и макроуровнях;

• -    руководство подразделениями и службами организаций, органов государственной и муниципальной власти;

• -    преподавание в вузах, разработка учебных планов.

Поэтапное изменение требований образовательных стандартов к уровню профессиональной подготовки выпускников представлено в таблице 1.

Таблица 1 - Эволюция квалификационных характеристик выпускников в соответствии с образовательными стандартами

ФГОСы являются формальной основой для разработки образовательных программ вузами, реализующими соответствующие направления подготовки. Однако «конечным продуктом» любой образовательной программы являются выпускники, и качество этого «продукта» определяется не только перечнем изученных дисциплин и полученных компетенций, но и степенью соответствия выпускников запросам рынка труда и ожиданиям работодателей.

Для изучения требований, предъявляемых работодателями к претендентам на трудоустройство, были изучены объявления о наличии вакансий в банках города Хабаровска. Поскольку работа в банке предполагает довольно широкий спектр должностей, все вакансии условно были разделены на три категории, в зависимости от степени взаимодействия банковского персонала с клиентами. Такое деление обусловлено тем, что при выборе места работы в банке большинство соискателей учитывает, придётся ли им работать напрямую с клиентами или нет. Таким образом, все вакансии в банке можно разделить на фронт-офис, мидл-офис и бэк-офис.

Категория «фронт-офис» (от англ. Front - передний) предполагает непосредственное взаимодействие с клиентами, живое общение с ними в процессе консультирования или оказания банковских услуг. Мидл-офис (от англ. middle -средний) - это категория банковских сотрудников, которые непосредственно с клиентами не контактируют, но при этом осуществляют деятельность, тесно связанную с клиентурой. Примером является работа по оценке кредитоспособности заёмщиков, вводу клиентских данных в информационные базы и т.п. Наконец, под бэк-офисом (от англ. back - задний) понимается категория сотрудников, в чьи обязанности входит учётнодокументарное и аналитическое сопровождение банковских операций, например, бухгалтеры, экономисты, аналитики.

По результатам изучения объявлений о наличии вакансий в банках г. Хабаровска, размещённых в сети Интернет, были получены выводы, представленные в таблице 2.

Таблица 2 - Анализ запросов работодателей г. Хабаровска (на примере банков)

При сопоставлении квалификационных требований ФГОСа с запросами работодателей можно сделать вывод об их относительном несоответствии. В частности, набор профессиональных компетенций, определённых ФГОСом, с точки зрения работодателей представляется всего лишь как наличие у соискателей некоторых знаний (иногда довольно общего характера) в области экономики и финансов. Общекультурные компетенции, которые определены ФГОСом, в числе требований, предъявляемых работодателями к соискателям, отсутствуют. С некоторой долей условности личностные качества, которыми должен обладать соискатель, можно соотнести с отдельными общекультурными компетенциями. Например, обучаемость – это способность совершенствовать и развивать свой интеллектуальный и общекультурный уровень (ОК-1); ответственность – способность принимать организационно-управленческие решения и готовность нести за них ответственность (ОК-4); коммуникабельность – владение навыками публичной речи (ОК-6).

Опыт взаимодействия кафедры банковского дела с работодателями показывает: требования к соискателям работы в банке практически не меняются, независимо от того, по какому образовательному стандарту осуществлялась подготовка выпускников. С учётом данного обстоятельства, можно отметить следующие проблемы реализации магистерской программы «Банки и банковская деятельность»:

– отсутствие у работодателей чёткого понимания различий в уровнях подготовки бакалавров, специалистов и магистров;

– наличие высшего образования при найме на работу служит де факто формальным критерием (отбор соискателей осуществляется преимущественно по личностным качествам);

– традиционная ориентированность образовательного процесса на профессиональные компетенции при необходимости паритета между профессиональными и общекультурными компетенциями.