Юридическая техника в процессе толкования правовых норм

Для определения юридической техники в процессе толкования правовых норм представляется необходимым раскрыть такие понятия, как юридическая техника и толкование правовых норм.

Выделяется несколько подходов к определению понятия «юридическая техника»:

• 1)    инструментальный: юридическая техника рассматривается как совокупность определённых юридических средств (приёмов, методов, способов, инструментов), необходимых для совершенствования права [6, с.293];

• 2)    деятельностный: сторонником данного подхода является В.И. Червонюк, по мнению которого юридическая техника есть применение апробированных практикой научно обоснованных рациональных юридических способов, средств и процедур внедрения права в сознание, поведение и деятельность отдельного вида и социальных общностей [8, с.36];

• 3)    качественный: сторонники данного подхода рассматривают юридическую технику как уровень совершенства действующего права [6, с.293];

• 4)    динамический: юридичeская тeхника рассматриваeтся не только как совокупность, систeма определeнных элементов, но и деятeльность; 5) документальный подход: его ярким представителем является А.Ф. Черданцев, он понимает юридическую технику как

совокупность правил, приемов, способов подготовки, составления, оформления юридических документов, их систематизации и учета [8, с.35].

На наш взгляд, юридичeскую тeхнику слeдует понимaть как сoвoкупность опредeлeнных принципoв, метoдoв, срeдств и приeмoв, кoтoрые неoбхoдимы для качeствeннoго нaписaния и офoрмления текстoв нoрмaтивно-правовых aктoв.

Также существуют правила юридической техники, которые не получили своего законодательного закрепления. Эти правила можно классифицировать по характеру связей с элементами юридической техники:

• 1)    структурные правила. Данные правила выражаются в надлежащем оформлении структуры каждого конкретного правового акта: заголовка, преамбулы, заключительных положений, а также соответствующих юридических реквизитов актов;

• 2)    нормативно-технические правила – это правила, обеспечивающие качество нормативных предписаний правового акта, правовых норм, устанавливаемых, изменяемых или отменяемых правовым актом, а также правила создания бланкетных и отсылочных норм, обеспечивающих связи конкретного нормативного акта с другими актами и таким образом способствующих определению места правового акта в системе законодательства;

• 3)    языковые правила, которые имеют место при традиционном подходе к юридической технике, предполагают выявление тех лингвистических средств, с помощью которых обеспечивается качество принимаемых (издаваемых) в России правовых актов, а также установление тех юридических требований, которые предъявляются к языку правовых актов [5, с.128–129].

Средствами юридической техники являются такие средства, как выражение воли законодателя путем закрепления в норме права и отнесения ее к той или иной отрасли права; соблюдение требований, предъявляемых к документу, получающее свое юридическое закрепление; соблюдение определенного порядка построения; юридические фикции; правовые оговорки.

Большинство авторов считают схожими понятия «прием юридической техники» и «способ юридической техники».

В науке указываются следующие приемы (способы) юридической техники:

• 1)    абстрактный – при определении норм права используются обобщенные формулировки;

• 2)    казуистический – при определении норм права перечисляются условия, при наличии которых данная норма будет действовать;

• 3)    прямой – в одной статье нормативного акта присутствуют гипотеза, диспозиция и санкция;

• 4)    отсылочный – в конкретной статье не указан один из элементов нормы права

(гипотеза, диспозиция, санкция), но подразумевается ее наличие в конкретной статье иного нормативного акта или к нему сделана отсылка;

• 5)    бланкетный – в норме указывается на конкретные признаки, но для полного их уяснения необходимо обратиться к иному акту.

Применяют различные приемы юридической техники правотворческие органы и суды различных уровней, в т.ч. Верховный Суд РФ и Конституционный Суд РФ. К ним, в частности, можно отнести приемы и способы, связанные с оформлением нормативного акта: определение понятий, конкретизацию, толкование, отсылочные и бланкетные нормы, систематизацию, аналогию закона и аналогию права [3, с.1].

Представляется необходимым раскрыть понятия «толкование права», «толкование правовых норм».

О.М. Беляева пишет: «толкование права – это необходимый и важный элемент правореализационного процесса, поскольку невозможно применить норму права, не уяснив ее точный смысл, а в некоторых случаях и разъяснив; толкование необходимо также при правовой квалификации и при вынесении решения по делу» [1, с.35].

Можно согласиться с О.М. Беляевой в том, что толкование права действительно способствует наиболее правильному уяснению смысла нормы права.

Итак, толкование права – это специальный вид юридической деятельности по раскрытию смыслового содержания правовых норм, необходимый в процессе как законотворчества, так и реализации права.

Теперь следует определиться, что же понимать под толкованием правовых норм.

В.О. Белоносов отмечает, что «под толкованием правовых норм в различные периоды времени истории отечественной юриспруденции понималось не одно и то же. Одни относили к толкованию исключительно уяснение смысла правовых норм, другие – только разъяснение правовых норм. Третья группа исследователей совершенно справедливо считает, что толкование правовых норм – это двойственный процесс как уяснения, так и разъяснения правовых норм» [2, с.96].

На наш взгляд, толкование норм права необходимо рассматривать со всех сторон, а не только со стороны уяснения, ведь уяснение – это есть мыслительный процесс одного лица, который применяет конкретную норму только как разъяснение, т.к. оно представляет собой деятельность специальных органов и лиц, которая имеет самостоятельное и специальное значение.

А.В. Мелехин под толкованием права понимает, во-первых, уяснение смысла правовой нормы, а именно того содержания, которое вложил в нее законодатель, его воли, во-вторых, результат этого уяснения (интерпретация) [7, с.313].

Толкование правовых норм – фoрмa реaлизации правоприменения, которaя заключается в уяснении смысла нормы права. Необходимость толкования правовых норм выражается потребностями субъекта в обеспечении наиболее верного применения норм права.

Техника толкования норм права включает в себя способы их толкования, а также методы постижения смысла норм права. Способ толкования — это совокупность мыслительных операций или специальных приемов выяснения воли правотворческого субъекта, содержащихся в нормативном акте [4, с. 379].

В науке выделяют следующие способы толкования:

• 1)    языковое толкование – уяснение смыслa нoрмы прaва на основе анaлиза еe тeкста;

• 2)    историческое толкование – изучение тех исторических условий, при которых и была создана данная норма;

• 3)    логическое толкование – исслeдoвaниe внутрeнних связeй мeжду слoвaми, формулировками и суждениями;

• 4)    систематическое толкование – выяснeние смысла и содeржания нoрмы прaва между частями нoрм права (гипотезы, диспозиции, санкции), между разными нoрмами одного закона, между нoрмами, содержащимися в различных правовых актах;

• 5)    функциональное толкование – изучeние сложившeйся практики применeния правовых норм;

• 6)    грамматичeское толкованиe норм права – aнaлиз юридичeского текста с использовaнием прaвил языкознaния;

• 7)    теологическое (целевое) толкование. Его суть состоит в выяснении целевой направленности нормы права;

• 8)    специальное юридическое толкование. Оно предполагает, прежде всего, исследование приемов юридической техники, применяемых для выражения воли законодателя [4, с.384–385].

Подводя итог, можно сделать вывод о том, что соблюдение правил юридической техники при принятии нормативно-правовых актов есть залог их качества. Несоблюдение правил юридической техники может привести к неправильному применению норм права или вовсе к невозможности их применения. Следует помнить, что нормативно-правовые акты, в частности законы, издаются не только для юристов, но и для простых граждан. Для того, чтобы нормы права были понятны неопределенному кругу лиц, необходимо применять правила юридической техники и давать толкование нормам права. Толкование есть деятельность по установлению содержания нормы права, в свою очередь для установления правильного содержания нормы права необходимо, чтобы тексты нормативно-правовых актов были составлены правильно. С помощью приемов и средств юридическая техника позволяет сделать тексты нормативно-правовых актов наиболее правильными, четкими, что в свою очередь способствует более правильному толкованию и применению норм права.