К анализу факторов и обстоятельств, влияющих на распространение идеологии экстремизма и терроризма в молодежной среде

В настоящее время научное и профессиональное сообщество во всем мире изучает проблематику, связанную с безопасностью, руководствуясь анализом как прямых, так и косвенных факторов. Как условиями микросреды в муниципалитете, городе, коллективе, так и условиями, которые задают внешние факторы: цифровизация, иностранные программы, тренды глобального мира (мода на деструктивные проявления, например). Очевидно, что вопросы, связанные с источником возникновения экстремизма и терроризма (а также, распространения их идеологии) требуют комплексного осмысления и межведомственного подхода в рамках всех направлений управленческой политики субъекта и страны в целом: социально-экономической, демографической, образовательной и правовой, культурной и духовно-нравственной и, разумеется, политики национальной безопасности. Изучая международный опыт профилактики экстремизма в молодежной среде в рамках специальных практикумов (на курсе «Профилактика экстремизма в молодежной среде», разработанного на кафедре теории и методики социальной работы Юридического института Сибирского федерального университета г. Красноярска), нам удалось выявить базовые группы источников возникновения этого явления. Исследования проводились с 2017 по 2019 гг. со студентами направления подготовки «Социальная работа с молодежью» III и IV курсов. Инструментом исследования выступил глубокий анализ научных, научно-популярных и публицистических материалов разных стран мира (Австралия, Канада, Турция, Норвегия, Япония, Китай, Казахстан, Украина, Германия, Италия, Пакистан, Индия, Сирия, Ирак, Египет, Франция, Испания, Великобритания, США, Камбоджа, Израиль, государства бывшей Югославии и постсоветского пространства и др.): публикации в электронной библиотеке ELibrary, резолюции из открытых источников, таких как, официальный сайт Организации Объединенных наций и Шанхайской организации сотрудничества, публикации в прессе, блогосфере, монографиях, учебных пособиях и научно-популярных изданиях. В перечисленных группах источников изучалась политика государств в сфере профилактики молодежного экстремизма и терроризма. Кроме того, одной из вводных задач задания было – детальное знакомство с базовыми сведениями о государстве, которое студент или группа студентов представляли на итоговой конференции в формате заседания Совета безопасности ООН ил Международной организации по миграции [1]. Исходя из характера базовых сведений, которые было поручено изучить исследователям, можно составить гипотезы, которыми мы руководствовались в ходе поиска источников или корней экстремизма и терроризма: численность населения, религиозный и этнический состав, половой и возрастной состав, уровень образования и доля неграмотных, уровень валового внутреннего и национального продукта, темпы экономического роста, уровень охвата населения социальными услугами и услугами здравоохранения, уровень использования сотовой связи и интернет. Отдельным блоком изучалась национальная символика и ее составляющие:

герб, девиз страны и слова гимна, экскурс в историко-культурное наследие государства, история терактов и экстремистских проявлений, особенности системы образования и воспитания

(дом, семья, дошкольные, школьные и учреждения высшего и послевузовского образования), уровень развития гражданского общества, сети общественных объединений и их характер, особенности уголовного законодательства и правоприменения, уровень развития гражданского образования и правовой грамотности.

Авторы статьи также сообщают читателю, что данный текст, в соответствии с заданным техническим регламентом журнала по объему работы, имеет задачу проблематизации и методологического осмысления работы по

изучению источников экстремизма и терроризма. В связи с этим, ознакомиться с непосредственными примерами, статистической информацией и сводными данными, возможно, будет в дальнейших публикациях, регламент объема которых позволит этому состояться.

В комплексе причин появления и распространения экстремизма входят социально -экономические, политические, культурноидеологические и личностные особенности.

К группе социально-экономических факторов можно отнести острое критическое падение уровня жизни всех или определенной социальной группы населения, резкое изменение социального статуса определенного слоя населения и связанных с ним прав и свобод. Следствием данного явления может выступить социальная бесперспективность группы граждан, выражающаяся в отсутствии у этой группы реальных экономических возможностей, права на благополучную и комфортную жизнь. Не остался в истории и такой фактор экстремизма, как обострение социально-групповых конфликтов на основе перераспределения собственности государства, в основе которого всегда есть противоречие общественных групп, которые стараются установить контроль через нарушение базовых прав остальных групп, эксплуатацию, подчинение. Эти факторы экстремизма складываются в ходе смены социальноэкономического уклада, особенно когда она реализуется силовыми методами. В этом случае ситуацию можно назвать кризисом, который устанавливается, подогревается и достигает апогея именно при манипуляции молодежью -движущей силой преобразований, не имеющей достаточного опыта и трезвого осознания правовых и социальных последствий любой революций. Такого рода кризисы характерны для развивающихся стран, одновременно являющихся ресурсоемкими, интересными для глобальных экономических игроков. Примером может стать кризис и попытка государственного переворота в Венесуэле в конце 2018 - начале 2019 года, когда обострение социально-экономической обстановки, при участии влиятельных иностранных государств привело к противостоянию легитимной власти и организованных бунтовщиков. Оппозиция включала значительную часть молодежи, которая уже в 2014 г. проводила многотысячный митинг, повлекший за собой человеческие жертвы [2]. Лидер революционеров 1983 г.р. от партии «Народная воля» Хуан Гуайдо, «назначенный» иностранными государствами на пост Президента страны при действующем Президенте 25 января 2019 года подтвердил в американской газете «Нью-Йорк Пост», что самопровозглашение непосредственно согласовывалось с руководством Соединённых Штатов Америки и было инициативой вице-президента США Майкла Пенса [3].

Логично было бы сразу осветить группу политических факторов , поскольку как можно заметить - социально-экономические противоречие тесно связаны с политической активность элит, которые готовы перераспределить власть в этих условиях. В то же время официальная власть, которая может вполне ответственно исполнять государственные функции, быть легитимной и социальноориентированной, теряет энергию и общественную симпатию по разного рода причинам (психологическая - «статичная картинка» новостей, одинаковые лидеры, стабильность или наоборот резкие непопулярные решения, которые обоснованы, но неграмотно разъяснены обществу). Возникает политический кризис, который во многом искусственно возлагает всю ответственность именно на молодежь, выдвигая тезис о том, что «им дальше жить, значит им делать выбор и выходить на площади». Мы наблюдали яркое проявление политического кризиса, закончившееся человеческими жертвами в Пекине (Китай) в 1989 г. и в Москве (Россия) в 1991г. и 1993 г. когда разнородные группы молодежи (студенты, лидеры неформальных объединений) пытались изменить исторический путь стран радикально, буквально, «ложились под танки», выступая против действующей власти в открытой незаконной борьбе, обосновывая ее желанием получить права и свободы. В данной группе факторов можно привести еще целый ряд аспектов, но мы ограничены объемом работы.

Группа культурно-идеологических факторов, выделенная в ходе нашего исследования, действительно, является укрупненной, поскольку включает в себя комплекс источников: этнические, религиозные, исторические («историческая обида», «несправедливость прошлого»), ценностные убеждения на основе политических, духовных и

других взглядов. Наибольшее число конфликтов в мире разворачивается именно в этой плоскости. Важную роль стоит уделить межэтническим конфликтам, которые плотно взаимосвязаны с исторической трактовкой прошлого и настоящего разных народов, их степенью «полноценности» друг относительно друга, вкладу в мировой культурный багаж и прочее. Молодежные группы, в силу разных причин (недостаток образования и воспитательной политики, низкий уровень правовой культуры и пониженная ответственность перед законом, радикализация в сложной жизненной ситуации, возвращаясь к первой группе корней экстремизма) становятся носителями и распространителями идей нетерпимости на этнической почве, объединяясь в известные во всем мире неонацистские объединения (если говорим о политической подоплеке кризиса, например, на Украине в 20132014 гг.) или входят в запрещенные объединения религиозной направленности, спекулирующими писаниями ключевых религий мира для достижения экономической дестабилизации в крупных регионах мира (Северная Африка, Ближний и Средний Восток). В связи с этим, в данной группе факторов есть разноплановые примеры. В части межэтнических причин можно привести в пример Геноцид в Руанде в 1994 году.

К личностным группам источников экстремизма и терроризма можно отнести в частности психологические мотивы. Теракт, организованный преступником Брейвиком в Норвегии в 2011 году, для массового зрителя телевидения - политический радикальный протестный акт, демонстрирующий борьбу за Норвегию без мигрантов. Однако, по первому решению экспертов-психиатров - террорист был признан больным психически, а в ходе второй экспертизы - решение было отменено, но подтверждены наличие расстройства личности и нарциссизм. Психологические факторы экстремизма являются, с одной стороны, производным результатом ранее нами указанных социально-экономических и политических причин, с другой стороны, они способствуют усилению действия этих причин и непосредственно создают благоприятную почву для восприятия массовым сознанием экстремистской идеологии. То есть только через психологические факторы осуществляется конечный синтез всех причин экстремистской деятельности, непосредственно порождающий экстремизм. Предпосылки экстремистского поведения обнаруживаются не только вне человека, в социокультурной среде, но и внутри самого человека. Они во многом определяются его психофизиологическими особенностями. Сегодня известно, что многие фанатично настроенные группы террористов, разбросанные по всему миру, совершенно не озабочены идеологическим обоснованием своей деятельности. Для них конкретные действия важнее идеологии. Американская исследовательница М. Креншо утверждает, что в иных случаях «существует просто идеологическое обрамление террористических групп (сюрреалистическая идеология), когда меняются идеи и даже забываются первоначальные цели борьбы. Идеология террористов может модифицироваться в зависимости от контекста той политической среды, в которой они действуют» [4].

Инструменты профилактики экстремизму и терроризму, исходя из выявленных групп причин и источников, важно формировать межведомственными усилиями, обращая внимание на воспитание в качестве объединяющей системы. Политика воспитания в России является одной из приоритетных сфер работы, на которой сосредоточено внимание профильных ведомств: Росмолодежь, Министерство просвещения, Министерство культуры. Прямо или косвенно воспитательный потенциал общества и его формирование входит в перечень интересов и Министерства иностранных дел через создание молодежных советов дипломатов, летних школ, крупных подведомственных НКО и прочее. Минкомсвязи и массовых коммуникаций являются содержателями главных информационных площадок, на полях которых происходит становление новых воспитательных ориентиров, агентство по делам соотечественников также задает воспитательные и ценностные модели в сопредельных государствах с большим количеством русскоязычного населения.

Президент России В.В. Путин выступая в Астрахани в 2017 году заявил о приоритете воспитания над образованием. Наше сложное, многонациональное и социально неоднородное общество нуждается в прочных базовых ценностях, которые в независимости от уровня образования помогут это общество сохранить и оставить в стабильном, а не радикализированном состоянии [5]. События последних лет, связанные с ростом насилия в школах, с более чем двадцатью жертвами среди подростков в терактах только за последний квартал 2018 года (г. Грозный, г. Керчь), а также более 800 случаев подросткового суицида в стране в период 20162017 гг., позволяют ставить вопрос об эффективности, согласованности и компетентности, прежде всего, органов воспитания. О способности воспитания и образования к межведомственной работе, о гибкости воспитательных инструментов и

возможности вступать в диалог с молодежью через современные средства коммуникации. Вероятно, что ключевые регламентирующие документы, организующие воспитание (стратегия, положение,    комплексный    план)    носят формализованный, хотя и основательно проработанный, в теории правильный и понятный характер. Однако, практика и реальность оказываются настолько стихийными и непредсказуемыми, что планирование, даже в краткосрочной перспективе, не позволяет оказывать своевременные профилактические и восстановительные действия в ответ на вызовы внешней среды.