К читателям. Новые подходы к решению проблем российских территорий

К ЧИТАТЕЛЯМ

НОВЫЕ ПОДХОДЫ К РЕШЕНИЮ ПРОБЛЕМ РОССИЙСКИХ ТЕРРИТОРИЙ

ТАМАРА ВИТАЛЬЕВНА УСКОВА главный редактор доктор экономических наук профессор ФГБУН ВолНЦ РАН Вологда Российская Федерация

ORCID: 0000-0001-9416-1136 ResearcherID: O-2232-2017

Мир в настоящее время переживает период трансформации, характеризующийся глубокой рецессией глобальной экономики, усилением рыночной волатильности, неустойчивостью международной финансовой системы, замедлением процессов формирования новых транснациональных производственных цепочек, снижением потоков инвестиций1. Последствия трансформации в полной мере отражаются на экономике Российской Федерации.

На фоне турбулентности мировой и российской экономики усугубляются проблемы российских территорий, поэтому все большую актуальность приобретают задачи, связанные с поиском перспективных направлений развития экономики, способных обеспечить ускорение роста экономики и позитивную социально-экономическую динамику регионов; решения наиболее острых вопросов, волнующих органы региональной государственной власти, местного самоуправления и не способствующих росту качества жизни населения. В данном выпуске журнала представлены статьи, авторы которых предлагают подходы к решению указанных задач.

Так, одним из драйверов экономического роста может стать развитие межрегиональных цепочек создания стоимости на основе стимулирования производства продукции потребительского назначения, так называемой «экономики простых вещей». Именно этой проблеме посвящена статья М.А. Сидорова. Автор обосновывает, что производство товаров, имеющих повышенный спрос на потребительском рынке, обладает весьма высоким мультипликационным эффектом. Если принять во внимание меньшую по сравнению с машиностроением сложность, ресурсо- и на-укоемкость производств продукции потребительского назначения, то форсирование развития этого сектора видится весьма целесообразным.

Вопросы стимулирования роста потребления туристских услуг в российских регионах раскрываются в статье Е.Г. Леонидовой и А.Ю. Кудревич. В ней обосновывается, что недостаток инфраструктуры, в том числе объектов придорожного сервиса, является одним из барьеров, сдерживающих развитие внутреннего туризма. Так, по мнению авторов, на принятие решения о совершении турпоездки на автомобиле существенное влияние оказывает наличие достаточного числа автозаправочных станций. Предложенный методический подход позволяет оценить временную доступность объектов придорожного сервиса.

Современная экономическая ситуация, связанная с санкционным давлением и последствиями пандемии коронавирусной инфекции, в значительной степени влияет на региональные бюджеты и требует реформирования бюджетных отношений на всех уровнях. В числе негативных последствий можно отметить несбалансированность бюджетов субъектов Федерации, рост государственного долга. Тенденции долговой устойчивости субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа, и возможности займовой деятельности региональных органов власти в перспективе представлены в статье Т.В. Файберг, В.В. Гордеева.

В перечне главных факторов устойчивого развития территории А.С. Артамонова рассматривает некоммерческий сектор, в частности социальное предпринимательство, которое в общественной жизни выступает проводником инноваций. Основными барьерами развития социального предпринимательства в российских регионах названы недостаточная финансовая поддержка и низкий уровень предпринимательской культуры населения. Для повышения вклада социального предпринимательства в решение задач социально-экономического развития территорий необходимы разработка и реализация на региональном уровне просветительских, обучающих, акселерационных программ, создание оптимальной среды для функционирования социальных предприятий.

Поведенческие факторы образовательной траектории в обеспечении кадровых потребностей экономики региона раскрыты в статье Д.А. Гайнанова, А.Г. Атаевой, Л.И. Миграновой. Авторы показали значительный дисбаланс между рынками труда и образовательных услуг по ряду направлений подготовки специалистов. Доказано, что существуют субъективные поведенческие факторы, усиливающие этот дисбаланс, выявлены факторы и условия, влияющие на выбор индивидуальной образовательной траектории студентов и возможные последствия ее реализации.

Обращение с твердыми коммунальными отходами остается актуальной проблемой для большинства стран мира, в том числе России. Выявлению культурных, рыночных и нормативных барьеров, мешающих реализации концепции «Zero Waste» в российских регионах, посвящена статья М.А. Лебедевой. Материалы статьи будут полезны региональным органам исполнительной власти, осуществляющим деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

В решении проблем социально-экономического развития российских территорий весомую роль играет институт местного самоуправления. Его реформирование – ак-

Т.В. Ускова. Новые подходы к решению проблем российских территорий туальнейшая задача государства2. В статье С.Н. Леонова освещаются теоретические подходы к реализации нового этапа реформирования института местного самоуправления – формирования в Российской Федерации одноуровневой системы местного самоуправления. Обосновывается, что отказ от многоуровневой системы местного самоуправления не позволит преодолеть проблемы, связанные с хроническим дефицитом местных бюджетов или устранить практику передачи полномочий между муниципальными образованиями разного уровня. Главная причина складывающейся ситуации состоит в слабой проработке вопросов экономической эффективности укрупнения (слияния) муниципалитетов. Следствием реализации законопроекта «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», по мнению автора, станет еще большее ослабление данного института власти.

Надеемся, что представленные в выпуске подходы к решению проблем российских территорий будут востребованы на практике.