К новому этапу во взаимной торговле Европейского союза и Российской Федерации

Автор: Гладков Игорь Сергеевич

Рубрика: Обустройство России: вызовы и риски

Статья в выпуске: 5, 2013 года.

Бесплатный доступ

В статье дается оценка внешнеторговых связей стран – членов Европейского союза (ЕС) и России, которые в целом демонстрируют тенденции устойчивого партнерства, хотя и с определенной асимметрией.

Международная торговля, внешняя торговля, экспорт, импорт, российская федерация, китай, германия, нидерланды, сша, япония

Короткий адрес: https://sciup.org/170166924

IDR: 170166924

Текст научной статьи К новому этапу во взаимной торговле Европейского союза и Российской Федерации

Так, осуществивший в 2004 и 2007 гг. очередное (и довольно зна-чительное) расширение своего численного состава Европейский союз, реализуя относительно эффективные попытки противодей ствия ударам глобального финансово - экономического кризиса и другим вызовам, остается пока крупнейшим в мире интеграцион ным объединением и ведущим коллективным игроком в системе международной торговли.

К 2012 г. на ЕС в составе 27 стран-участниц (ЕС - 27) приходи -лось 34—35% стоимостного объема мирового товарного обмена (на прогрессирующую Азию, включая Китай, Японию, но без Ближнего Востока — 31%, на Северную Америку — 13—17%) ! . Причем в международной торговле услугами удельный вес Евросоюза оказывался еще более значительным, составляя 42,5% в их глобальном экспорте и 38,3% — в импорте (аналогичные индикаторы для Азии равнялись соответственно 26,4% и 28,2%, а для Северной Америки — 16,1% и 13,4%). То есть, в сложившемся треугольнике лидирующих регионов сконцентрировалось более 4/5 мирового обмена.

ГЛАДКОВ

Игорь

Однако если рассматривать положение Европейского союза в международной торговле в краткой исторической ретроспек тиве, следует констатировать, что оно за последнюю четверть века заметно ухудшилось. Сравнительно недавно, в 1990 г., на долю госу-дарств Европы приходилось 49,6% глобальной товарной торговли, тогда как в 2000 г. — 41,9%, а к 2010 г. — 41,2%. При этом следует учитывать, что страны — члены Евросоюза обеспечивают не менее

1 Характерно, что в первых двух случаях разрыв в показателях по экспорту и импорту товаров оказывался незначительным, тогда как данные, характеризую -щие ситуацию в североамериканском регионе и включающие статистику США, заметно различались. Это обусловлено существенным превышением товарного импорта над экспортом США. Здесь и далее подсчитано по: WTO. World Trade Report. 2012. Trade and Public Policies: A Closer Look at Non - Tariff Measures in the 21st century, p. 28-30, 206-208 //

Таблица 1

Динамика международного товарооборота, 2002–2011 гг., млрд долл. США

	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Ми				р в целом
экспорт, всего	6424	7274	8880	10121	11762	13570	15775	12147	14855	17779
импорт, всего	6685	7557	9215	10481	12080	13940	16120	12385	15050	18000
в том числе, ЕС-27
экспорт, всего	2638	3149	3762	4066	4591	5347	5922	4596	5157	6039
экспорт внутри	1794	2166	2577	2756	3136	3646	3996	3064	3368	3906
экспорт вне ЕС-27	843	983	1185	1310	1456	1701	1927	1532	1789	2133
импорт, всего	2672	3214	3855	4222	4830	5611	6299	4749	5368	6256
импорт внутри	1786	2156	2576	2754	3133	3646	3996	3064	3367	3906
импорт вне ЕС-27	886	1058	1278	1468	1697	1965	2304	1685	2001	2350
Россия
экспорт, всего	107	135	183	245	305	355	472	304	400	522
импорт, всего	60	74	95	125	164	223	292	192	248	323

91–92% совокупного объема внешнеторгового обмена региона1. Поэтому выявленная тенденция в полной мере характеризует некоторое ослабление позиций интеграционной группировки в системе современной международной торговли.

Прошедшее в 2004 и 2007 гг. расширение численного состава ЕС несколько повлияло на ситуацию в плане повышения удельного веса интеграционного блока в глобальном экспорте. Однако, начиная с 2005 г., просматривается тренд постепенного его понижения – с 41,8% в 2004 г. до нынешних 33,9%. Хотя среди 20 ведущих мировых экспортеров товарной продукции находятся, как и ранее, до 8 европейских стран.

Можно предположить, что под давлением конкуренции со стороны Китая, новых индустриальных экономик Азии позиции Евросоюза в международной торговле могут в дальнейшем также постепенно ослабевать. Однако не слишком стабильная в последние годы динамика в области товарного экспорта ряда «азиатских тигров», вероятно, будет оказывать меньшее, ч ем прогнозировалось ранее,

1 Здесь и далее расчеты автора. См.: Gladkov влияние на соотношение сил в системе мировой торговли, особенно с учетом известного преимущества европейских стран в создании инновационной среды для формирования перспективных технологических сдвигов и управленческих решений2.

В начале XXI в. отмечалось нарастание масштабов внешнеторговой активности Европейского союза, в т.ч. вследствие поэтапного увеличения численного состава группировки с 15 до 27 стран-членов.

Действительно, за 2002–2011 гг. стоимостные объемы совокупного товарного экспорта и импорта Евросоюза возросли примерно в 2,3 раза. Но опережающими темпами, особенно в посткризисный период, развивались контакты с так называемым внешним миром – со странами, не входящими в интеграционное объединение и расположенными в основном в других, отдаленных от Европы регионах мирового хозяйства. Товарные поставки ЕС-27 в эти государства увеличились в 2,5 раза, а закупки по импорту – почти в 2,7 раза (см. табл. 1) 3.

Одной из важнейших особенностей расширения внешнеторговой деятельности Европейского союза за истекшее десяти -летие стала диверсификация его контак-тов, что обусловило относительное повы-шение значимости связей ЕС с внешним миром. Так, если в 2002—2007 гг. на партне-ров вне Евросоюза приходилось 32% всего товарного вывоза группировки, то в 2009 г. — 33,3%, а к 2012 г. — 35,3%. Аналогичным образом, но еще более заметно активизи-ровалось приобретение товаров за преде лами Евросоюза. В 2002 г. импортные закупки в государствах внешнего мира составляли 33,2% общей стоимости товар -ного ввоза группировки, в 2007 г. — 35,0%, а к 2012 г. - 37,6%.

Следует отметить, что в современном географическом распределении товарных потоков Евросоюза за пределами региона продолжают доминировать с заметным отрывом от конкурентов 4 его основных внешнеторговых партнера. Если 1 ю-2 ю позиции оспаривают США и Китай, то 3 -ю и 4-ю — РФ и Швейцария.

При этом на фоне возрастания абсолют -ных показателей экспортно импортных контактов ЕС 27 с 3 его ведущими партне рами (США, Китаем и Швейцарией) отно-сительные индикаторы их торговых связей во всех случаях, за исключением экспорта Евросоюза в Китай, демонстрировали в последнее время некоторое снижение. В то же время торговля Европейского союза с РФ набирала все более высокие обороты. Их внешнеторговые контакты демонстри -ровали устойчивую тенденцию к расшире нию, причем опережающими темпами по отношению к увеличению общих объемов торговли Евросоюза с внешним миром.

Только за 2001—2011 гг., согласно расче-там автора, общая стоимость экспортных поставок Европейского союза в Россию возросла в 3,4 раза, а его закупок по импорту в РФ — в 3,1 раза. (см. табл. 2).

Повышение внешнеторговой актив ности обеих сторон закономерно вело к постепенному и довольно заметному — с 2004 г. — возрастанию удельного веса РФ во внешнеторговых связях Евросоюза. В 2001 г. на долю РФ приходилось 3,6% совокупного товарного вывоза из ЕС в страны внешнего мира, после 1 го этапа последнего расширения группировки в 2005 г. — 5,4%, после 2 - го этапа (в 2007 г.) — 7,2%, а к 2012 г. — 7,1%. Этот показатель фактически удвоился в 2001—2011 гг., хотя в период развертывания глобального финансово экономического кризиса он сокращался до уровня 6,0—6,4%. Возросло также относительное значение поставок российских товаров в страны — члены ЕС: с 6,7% в 2001 г. до 9,5% в 2005 г. и 10,1% в 2007 г., а затем до 11,8% к 2012 г. (хотя темпы их роста оказались более скром ными — в 1,8 раза).

Немаловажным фактором, институцио-нализировавшим взаимодействие сторон в различных сферах, включая поступа тельное развитие торговых связей между ними, можно считать подписанное в 1994 г. и вступившее в силу в конце 1997 г. осно вополагающее двустороннее Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Европейским Союзом и Российской Федерацией. В этом же направлении осуществляется в настоящее время под готовка нового соглашения между сторо нами, ускорившаяся после вступления РФ в августе 2012 г. в ВТО.

Другим подобным фактором стало оче-редное расширение численного состава этого крупнейшего в мире интеграцион ного объединения.

С 2004 г., когда появилось 10 новых чле-нов группировки, объем взаимной тор говли расширился, причем удельный вес Европейского союза во внешнеторговых связях России вырос с 35% до 51%. ЕС в составе 25 государств получил своеобраз ный контрольный пакет во внешней тор говле РФ. В дальнейшем, однако, доля ЕС 27 в общем товарном обороте России, согласно расчетам по данным Росстата, обнаруживала очевидную тенденцию к некоторому снижению1 (см. табл. 3).

Нарастание масштабов внешнеторго вой активности в экономических связях России и Евросоюза позволяет констати ровать, что в торговле интерес к сотруд ничеству обоюдный, но несколько асим метричный. Как было показано выше, значимость российского рынка для ЕС 27 за последние годы несколько возросла (хотя РФ занимает 3 ю позицию среди основных зарубежных контрагентов блока). Однако для РФ крупнейшим пока зарубежным коллективным партнером остается Европейский союз, несмотря на

Таблица 2

Динамика товарной торговли ЕС и России, 2000–2011 гг., млрд. евро ^*

	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Общий объем торговли ЕС-27 с внешним миром
экспорт	849,7	884,7	891,9	869,2	953,0	1052,7	1160,1	1241,0	1309,2	1098,1	1349,6	1532,2
темпы роста, %		4,1	0,8	–2,6	9,6	10,5	10,2	6,9	5,5	–16,1	22,9	13,5
импорт	992,7	979,1	937,0	935,2	1027,5	1179,6	1352,8	1435,1	1566,4	1207,8	1509,1	1688,1
темпы роста, %		–1,4	–4,3	–0,2	9,9	14,8	14,7	6,1	9,1	–22,9	24,9	11,9
баланс	–143,0	–94,4	–45,1	–66,0	–74,6	–126,8	–192,7	–194,1	–257,2	–109,7	–159,4	–155,9
Объем внешней торговли ЕС-27 с Россией
экспорт	22,7	31,6	34,4	37,2	46,0	56,7	72,3	89,1	104,8	65,6	86,1	108,4
темпы роста, %		39,2	8,9	8,1	23,7	23,3	27,5	23,2	17,6	–37,4	31,1	25,9
импорт	63,8	65,9	64,5	70,7	84,0	112,6	140,9	145,0	178,1	117,7	160,1	199,4
темпы роста, %		3,3	–2,1	9,6	18,8	34,1	25,1	2,9	22,8	–33,9	36,0	24,6
баланс	–41,0	–34,3	–30,1	–33,5	–37,9	–55,9	–68,6	–55,9	–73,3	–52,1	–73,9	–91,0
Доля России в общем объеме внешней то								рговли ЕС-27, %
экспорт	2,7	3,6	3,9	4,3	4,8	5,4	6,2	7,2	8,0	6,0	6,4	7,1
импорт	6,4	6,7	6,9	7,6	8,2	9,5	10,4	10,1	11,4	9,7	10,6	11,8

*Сост. и подсч. автором по: /news/20120601_2 eurostat_ru некоторое снижение его удельного веса в ее внешнем товарообороте.

Не менее важной характеристикой внешнеторговых связей Евросоюза и России явилось также ежегодное сведение баланса с положительным для нее сальдо, размеры которого показывали неизменный тренд к возрастанию. Если в 2004 г. превышение российского экспорта над импортом в товарном обмене с ЕС составляло около 47,4 млрд долл. США, то к 2012 г. – примерно 126,4 млрд долл. (см. табл. 2).

При этом, судя по официальным оценкам, стороны рассматриваются как взаимно «незаменимые» стратегические партнеры, взаимодействие которых способствует обеспечению экономического развития и процветания всех стран-участниц1.

Следует отметить, что на протяжении рассматриваемого периода в географической структуре внешнеторговых связей между РФ и ЕС-27 не отмечалось значительных изменений. Наибольшее значе- ние для России сейчас имеют экспортноимпортные контакты с ведущими экономиками Европы – Нидерландами, Германией и Италией, которые в совокупности абсорбируют значительную часть (до 1/2) внешнеторговых операций РФ в субрегионе, а также с Польшей, Францией, Великобританией и Финляндией, выступающими ее давними и традиционными партнерами в этой сфере.

В товарной структуре взаимных торговых потоков между Россией и странами – членами Евросоюза в начале XX I в. действовали тенденции, сложившиеся в предшествующий период и довольно четко отражавшие дисбалансы в экспортноимпортных связях. Так, в российском товарном экспорте в ЕС сохранялось доминирование сырьевой продукции. В 2000 г. на эти товары приходилось 63,0% всей стоимости вывоза РФ в страны субрегиона, в 2010 г. – 77,5%, а к 2012 г. – до 82,0%. Напротив, в импортных закупках России в Европейском союзе в последнее время постоянно росла значимость промышленной продукции (до 87,4% к 2012 г.), что позволяет рассчитывать на приобщение к передовым технологиям.

Таблица 3

Динамика товарной торговли РФ и ЕС, 2006–2012 гг, млрд долл. США*

	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Товарооборот РФ, всего	552,2	734,7	469,3	625,4	821,3	837,2
Товарооборот РФ с ЕС-27, всего	283,9	382 ,4	236,3	306,9	393,9	410,3
Доля в общем товарообороте, %
Товарооборот РФ, всего	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Товарооборот РФ с ЕС-27	51,4	51,8	50,3	49,0	48,0	49,0
в том числе:
Австрия	0,9	0,7	0,8	0,6	0,6	0,6
Бельгия	1,1	1,2	1,4	1,3	1,4	1,3
Болгария	0,8	0,8	0,6	0,6	0,5	0,6
Великобритания	3,0	3,1	2,7	2,5	2,6	2,8
Венгрия	1,6	1,8	1,4	1,4	1,3	1,2
Германия	9,6	9,2	8,5	8,4	8,7	8,8
Греция	0,5	0,6	0,6	0,5	0,6	0,8
Дания	0,5	0,5	0,7	0,5	0,5	0,5
Ирландия	0,2	0,1	0,2	0,2	0,2	0,2
Испания	1,4	1,3	1,1	1,1	1,3	1,3
Италия	6,5	7,2	7,0	6,0	5,6	5,5
Кипр	0,9	0,2	0,2	0,3	0,2	0,3
Латвия	0,6	1,2	1,0	1,0	1,0	1,1
Литва	0,9	0,8	0,9	0,7	1,0	0,8
Люксембург	0,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мальта	0,1	0,1	0,1	0,2	0,2	0,3
Нидерланды	8,4	8,4	8,5	9,3	8,3	9,9
Польша	3,2	3,7	3,6	3,3	3,4	3,3
Португалия	0,5	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
Румыния	0,7	0,7	0,5	0,5	0,4	0,4
Словакия	1,2	1,3	1,0	1,1	1,2	1,2
Словения	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
Финляндия	2,9	3,0	2,8	2,7	2,3	2,0
Франция	3,0	3,0	3,7	3,6	3,4	2,9
Чешская Республика	1,3	1,5	1,4	1,3	1,2	1,3
Швеция	1,1	1,2	1,1	1,0	1,1	1,2
Эстония	0,4	0,2	0,3	0,4	0,5	0,5

* Сост. по: Российский статистический ежегодник за соответствующие годы //

Примечание. В статистических данных Евростата и Росстата по товарной торговле ЕС - 27 и РФ отме -чаются определенные расхождения, которые обусловлены несовершенством подсчетов по текущим валютным курсам, погрешностями статистики таможенных служб в разных странах, специфическим «роттердамским эффектом», осложняющим учет грузов, проходящих через крупные морские порты Европы в другие страны — члены ЕС, а также прочими обстоятельствами.

Данная статья выполнена при финансовой поддержке РГНФ (проект 13-03-00092).

Статья научная