К оценке уровня инновационной активности территорий

Развитие инновационной деятельности в России является сегодня ключевым элементом государственной экономической политики. Новейшие технологии и обеспечиваемый ими рост производительности позволяют обеспечить     национальную,     региональную     и     отраслевую конкурентоспособность.

При этом до настоящего времени не существует удовлетворительного подхода, позволяющего построить основы мониторинга и анализа инновационной деятельности в российских регионах. Предлагаемые системы оценки инновационной деятельности на региональном уровне зачастую включают показатели, не соответствующие международным стандартам, относящиеся к разным уровням иерархии региональных инновационных систем. Без решения перечисленных проблем невозможна качественная диагностика инновационных процессов, выявление проблем и узких мест в региональной инновационной деятельности и, соответственно, разработка мер по повышению эффективности инновационной деятельности в регионе.

Для получения оценки уровня инновационной активности региона авторами предлагается следующая методика. В состав функциональной модели рейтинга инновационной активности регионов необходимо включить следующие показатели:

• X1 – объём инновационной продукции в % к ВРП;

• X2 – доля занятых исследованиями и разработками в % к общему числу занятых;

• X3 – внутренние затраты на исследования и разработки в % к ВРП;

X4 – затраты на технологические инновации в % к ВРП.

В качестве информационной базы использовались данные общефедеральной и региональной статистики, представленные в ежегодниках Росстата.

Функциональная  модель рейтинга инновационной активности выглядит следующим образом:

22 Ki. Xi р                          =                           i =1         , где Р – рейтинг инновационной активности;

К1 = К3 = 0,3; К2 = К4 = 0,2 – коэффициенты, иллюстрирующие весомость экономико-статистических показателей.

В результате соответствующих расчётов был выявлен рейтинг инновационной активности регионов, входящих в состав ЦФО в период 2000-2008 гг. (табл. 1) [1, с. 57].

Таблица 1 – Рейтинговая оценка инновационной активности регионов Центрального федерального округа

Регионы	Годы
	2000 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.
Российская Федерация	1,698	1,818	1,694	1,850	1,830	1,743
Центральный федеральный округ	2,169	1,868	1,654	1,720	1,800	1,721
Белгородская область	0,446	0,655	0,712	0,521	1,852	3,283
Брянская область	0,586	1,792	2,315	2,160	2,667	2,640
Владимирская область	2,376	2,051	2,052	2,730	2,344	1,798
Воронежская область	1,573	1,728	2,441	1,984	3,096	2,249
Ивановская область	0,780	0,705	0,729	0,747	1,424	1,204
Калужская область	4,051	3,541	2,870	3,085	3,051	2,573
Костромская область	0,558	1,699	1,317	0,577	0,540	0,756
Курская область	1,210	0,775	1,049	1,591	1,356	0,849
Липецкая область	0,751	1,811	1,581	1,188	1,632	2,009
Московская область	3,733	3,994	3,476	3,687	3,734	3,381
Орловская область	1,957	1,251	0,979	1,633	1,470	1,784
Рязанская область	1,840	1,221	1,134	0,825	1,260	1,388
Смоленская область	0,368	0,635	0,424	0,705	0,918	0,986
Тамбовская область	0,777	1,180	0,874	1,061	1,471	1,238
Тверская область	2,654	1,535	1,689	2,720	1,465	2,873
Тульская область	1,964	1,429	1,267	1,558	1,082	1,118
Ярославская область	2,638	1,851	1,745	2,284	2,385	3,521

Сама процедура оценки рейтинга инновационной активности производилась по двум основным направлениям:

• -    по изменению значения рейтинга инновационной активности региона в динамике;

• -    по уровню рейтинга в сравнении с другими регионами ЦФО.

По первому критерию регионы ЦФО были сгруппированы в следующие группы:

• -    быстро растущие (рост рейтинга более чем на 20%);

• -    плавно растущие (повышение рейтинга в пределах 15-20%);

• -    медленно падающие (снижение рейтинга в пределах 15-20%);

• -    быстро падающие (снижение рейтинга более 20%).

По уровню инновационной активности были следующие группы регионов:

• -    с высоким рейтингом (более 3);

• -    со значением рейтинга выше среднероссийского;

• -    со значение рейтинга ниже среднероссийского;

• -    с низким рейтингом (менее 1).

Нами выделены следующие факторы, сдерживающие переход к инновационному типу экономики в регионе:

• -     1) недостаточные инвестиционные ресурсы у хозяйствующих

субъектов, которые могут быть направлены на реализацию инновационных проектов;

• -     2) низкий уровень коммерциализации инновационных

разработок и научных проектов;

• -     3) отсутствие мотивированности у предприятий к выпуску

инновационной продукции;

• -     4) неразвитость инфраструктуры реализации и управления

инновационными проектами;

• -     5) отсутствие обоснованной стратегии региональной политики

по активизации инновационных процессов.

Определение уровня инновативности региональной экономики может стать основой для совершенствования практики планирования и осуществления инновационной деятельности в регионе, поскольку именно уровень региональной экономики нуждается более всего в обеспечении структурных преобразований, расширенного воспроизводства на современной технологической основе, обновлении основных фондов, а также активизации научной и инновационно-инвестиционной деятельности.