К проблемам активизации внешнеэкономических связей на основе инновационного развития

Введение. В Республике Узбекистан за годы независимости была сформирована система государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, которая как объект комплексной системы зависит от эффективности многоуровневого механизма управления, а ее полная реализация возможна при условии взаимной адаптации инструментов внешнеэкономической политики хозяйствующих субъектов и государственных органов власти. Усиление внешнеэкономических предпринимательских инициатив и влияние государственных органов способствуют совершенствованию концепции государственного регулирования процессов внешнеэкономического сотрудничества и созданию внешнеполитических инструментов органов государственного управления в посткризисный период. В соответствии с Стратегией действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах стратегия инновационного развития является необходимым фактором интеграции Узбекистана в мировое сообщество. Инновационная экономика - это, прежде всего, гибкая и динамичная экономика, в которой соз- даются новые компании, и исчезают устаревшие компании, разыскиваются новые рынки и разрабатываются новые рыночные ниши. Важным стимулом в этом процессе может быть внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) и ее ключевой компонент - экспорт товаров высокой степени переработки. Однако для этого требуется создание механизма управления инновационным развитием внешнеэкономической деятельности в Узбекистане, отраслях и отдельных предприятиях, основанных на повышении уровня управления, модернизации производства и развитии высокотехнологичных экспортных отраслей.

Этим обусловлена политика, проводимая Президентом страны Ш.М. Мирзиёе-вым, который в своем Послании Олий Мажлису отмечает: «Мы возобновим переговоры о вступлении во Всемирную торговую организацию. С целью дальнейшего стимулирования экспорта необходимо привести систему технического регулирования в соответствие с международными стандартами. Одна из основных наших задач - вывести на внешний рынок качественную и сертифицированную продукцию под узбекским брендом» [1]. На основе принятых законов и основополагающих принципов, в Узбекистане была сформирована независимая внешнеэкономическая политика, отвечающая интересам, росту авторитета и положения страны в мировом сообществе.

Степень изученности проблемы . Среди зарубежных исследований, в сфере регулирования внешнеэкономической деятельностью, можно отметить труды М.Алле, Дж.Кейнса, П.Кругмана, А.Маршалла, и ученых Узбекистана -А.Алимова, Р.Алимова, А.Бекмурадова, А.Вахобова, С.Гулямова, Ж.Жалалова, А.Исаджанова, Т.Нуруллаева, А.Расулева и др [2,3,4].

Теоретические проблемы функционирования механизма формирования и совершенствования инновационной сферы, а также вопросы инновационного развития национальной экономики рассматриваются в трудах О. Белокрыловой, Глазьева, А. Дынкина, М.Иванова, В. Полтеровича, Б. Санто, Б, И. Шумпетера, В. Яковца, М. Икрамова, Д. Рахимовой, Г. Саидовой и др [5,6,7,8,9].

Теоретико-методологическую основу исследования образовали положения, научные концепции, фундаментальные исследования и научно-практические разработки, содержащиеся в трудах отечественных и зарубежных ученых в области внешнеэкономических связей, внешней торговли.

Исследовательская методика. Теоретическая разработка поставленной задачи и ее решение базируется на общенаучных методах: системном, системнофункциональном, сравнительном, эконометрическом и экономико-статистическом анализах, а также подходах, предполагающих изучение проблемы на микро-и макроуровне, использование прогнозных и рейтинговых оценок.

Анализ и результаты исследования. По данным Госкомстата Республики Узбекистан, в 2017 году был обеспечен прирост экспортной продукции на 14,9%, что составило в совокупности 13893,6 млн. долларов США. качественно изменена его структура за счет увеличения доли готовой продукции с высокой добавленной стоимостью. По нашему мнению, основополагающим фактором ускорения структурных преобразований послужило создание в республике благоприятного инвестиционного климата. Например, в 2017 г. в Узбекистане было освоено инвестиций на 7,1 % процент больше, чем в 2016 г. в объеме, эквивалентном 11,9 млрд. долл. США, что составляет 24,4% процентов к ВВП. Доля иностранных инвестиций и кредитов в общем объеме вложений составила 20,4% [10]. В условиях продолжающегося глобального экономического кризиса инновационное развитие, инвестиции и интеллектуальное развитие являются важными направлениями развития национальной экономики. Наряду с этим меняется мировая экономика, в которой происходят бурные процессы региональной международной интеграции и глобальной либерализации. Видоизменяется и внешнеэкономическая деятельность государств, следовательно, их роль в управлении и регулировании внешнеэкономических процессов. Узбекистан вовлечен в мировые экономические процессы под влиянием внешней среды уже сложившихся внешнеэкономических связей.

В современных условиях формируется новая модель экономического развития государств, важнейшей характеристикой которой стала активизация инновационных процессов. В этой связи формирование в Узбекистане национальной инновационной системы (НИС) является ключевой задачей не только в научнотехнической сфере, а также в повышении конкурентоспособности отечественной экономики. Как элемент системы государственного регулирования, программа инновационного развития экономики должны:

• -    четко определенные цели;

• -    органы управления и реализующие функции, способные обеспечить достижение сформулированных целей;

• -    систему, формирующую информационный образ объекта регулирования, достаточную для реализации функций управления;

• -    инструменты регулирования и поддержки, с помощью которых органы государственного управления воздействуют на предприятия и среду в рамках выполнения своих функций.

Наиболее эффективной формой иностранного участия в научно-технической сфере представляется создание совместных инновационных структур, хотя целесообразно использовать и другие формы участия, например, зарубежные кредиты и займы.

По нашему мнению, крепление инновационной ориентации инвестиционной политики и ее активизация подразумевает решение ряда срочных задач, а именно:

• -    совершенствование инновационномотивационных механизмов осуществления научно-технических программ при полной экономической поддержке изобретательской и инновационной деятельности;

• -    совершенствование современной системы «наука - производство», которая предусматривает существенное изменение инвестиционной структуры отдельных его подсистем (исследования, разработки, разработки и тестирования прототипов, внедрение и развитие которых в производстве;

• -    увеличение инвестиционной доли для развития фундаментальных исследований в области внешней торговли;

• -    доступ к продвинутым позициям экономического роста возможен только при активном взаимодействии инвестиционных и инновационных комплексов.

Исходя из этих позиций, формирование инвестиционных и инновационных рынков, а также создание механизмов их взаимодействия стало реальностью. Основными элементами инвестиционного и инновационного механизма являются поддержка программ и проектов, включая материальные, технические, финансовые и кадровые ресурсы; переход к инновационной экономике требует изменения всей организации, а также качественного совершенствования механизма управления научно-технологическим развитием.

Проведенные исследования показали, что одним из важнейших условий устой- чивого инновационного развития является раннее выявление потребностей, развитие и создание новых технологий, адаптированных к прогнозируемым изменениям источников сырья и энергии. На практике степень использования программных методов для управления научно-техническим развитием обусловлена необходимостью адаптации известных методов и моделей к свойствам определенных объектов, а также созданием обязательных организационно-экономических условий для формирования административного механизма научно-технического развития как инновационной формы [11]. В целом, дальнейшее совершенствование идей и средств программного управления может стать основой для формирования нового управленческого механизма. Формулировка и практическое решение перспективных задач развития внешнеэкономической деятельности на основе инновационного подхода обеспечит реализацию эффективных результатов.

Выводы. В современных условиях научные исследования воздействуют на прогресс техники и организации производства путем совершенствования средств труда включая технологию, технику, производственные мощности и др. Важнейшие направление инновационного развития ВЭД являются:

В современных условиях научные исследования повлияли на развитие технологии и организации производства за счет совершенствования средств труда, включая технологии, технику, производственное оборудование и т. п. Основные направления инновационного развития внешнеэкономической деятельности, по нашему мнению, являются:

• -    научно-технологический, поскольку прогресс социального производства является следствием прогресса техники и технологий в совокупности техногенных инструментов, а прогресс общественного производства есть следствие прогресса техники и технологии в сочетании с качеством используемого труда;

• -    развитие и либерализация экономики, направленные на дальнейшее укрепление макроэкономической стабильности и под-

• держание высоких темпов экономического роста, повышение ее конкурентоспособности, модернизацию и интенсивное развитие сельского хозяйства, продолжение институциональных и структурных реформ по сокращению присутствия государства в экономике, дальнейшее усиление защиты прав и приоритетной роли частной собст-
• венности, стимулирование развития малого бизнеса и частного предпринимательства, комплексное и сбалансированное социально-экономическое развитие регионов, районов и городов, активное привлечение иностранных инвестиций в отрасли экономики и регионы страны путем улучшения инвестиционного климата.