К вопросу асимметрии территориального развития в условиях пространственной трансформации экономики

Сегодня центр тяжести в реализации российской экономической политики сместился в регионы. Именно здесь решаются проблемы жизнеобеспечения населения, отягощенные последствиями пространственно-экономических преобразований, которые приводят к территориальной дифференциации условий жизни граждан и асимметрии регионального развития.

В современной экономической литературе достаточно мало внимания уделяется исследованию опосредованных механизмов трансформационного процесса и их воздействия на разные отрасли экономики, особенно социально-культурной ориентации [2]. В данном контексте актуализируются вопросы асимметрии территориального развития. Отметим, что в большинстве научных трудов термин «асимметрия» отождествляют с таким понятием, как «поляризация». Оппонируя, мы разделяем точку зрения К.С. Корня, который отмечает, что пространственная поляризация является фактором возникновения и усиления асимметрии территориального развития [3].

Энциклопедическое определение асимметрии представляет ее как характеристику системы, изменяющей исходное состояние в зависимости от пространственного переноса или поворота. Также указано, что в асимметричной системе одна сторона может функционально доминировать по отношению к другой. Такой подход коррелирует с существованием теории «полюсов роста» и центро-периферийных связей, где аналогично прослеживается идея доминирования «точек роста» в процессах развития как отдельно взятого региона, так и страны в целом [4].

В свою очередь главными средствами создания единства в асимметричном развитии экономики являются сбалансированность всех ее частей, подчиненность ее элементов условному центру, а также расстановка акцентов. Таким образом, асимметрию территориального развития можно понимать как принцип организации, который основывается на динамической уравновешенности элементов, на впечатлении движения их в пределах целого.

Особо отметим, что гармония асимметричной формы территориального развития складывается из разнохарактерных отношений и определенных закономерностей композиции территориального развития, при которых элементы не связаны осью симметрии. В данном контексте логично, что сама по себе симметрия в форме политики «выравнивания» еще не гарантирует соразмерность развития хозяйственной системы, подобно тому как асимметрия в этом процессе не может однозначно приравниваться к дисбалансу, непропорциональности.

Исторический опыт подтверждает, что асимметричное развитие территорий с точки зрения функциональных связей и уровней управления намного сложнее, что обусловлено необходимо- стью выстраивания структурного равновесия и учета чувствительности к изменению этих пропорций. Как показал морфологический анализ терминов «симметрия» и «асимметрия», между ними существуют связи не только антагонистского характера, но и взаимодополняемости (рисунок 1).

Рисунок 1 – Морфологический анализ терминов «симметрия» и «асимметрия» и их свойств

Разные авторы выделяют несколько разновидностей асимметрии и описывают их влияние на функционирование территориальных единиц. По мнению К.С. Корня, «правовая асимметрия на законодательном уровне создает предпосылки для неравномерного распределения региональных полномочий и ресурсов, что влечет за собой бюджетную асимметрию и асимметрию экономического развития регионов, а это в свою очередь усиливает социальную асимметрию» [5].

В связи с этим возникает необходимость установления и разграничения взаимосвязи и влияния ряда явлений, связанных с пространственной трансформацией экономики в региональном аспекте (рисунок 2).

Рисунок 2 – Взаимосвязь явлений в процессе пространственной трансформации экономики в региональном аспекте

Как отмечено в стратегическом документе «Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 г.», системным фактором межрегиональной дифференциации являются пространственные дисбалансы в развитии инфраструктуры. Неравномерность экономического роста и процесс пространственной поляризации обязательно порождают диспропорции между центром (ядром) и периферией [6]. Функции у регионов разного типа различаются [7]. То или иное сочетание креативных, адаптивных и консервативных функций определяет неравномерность регионального развития и роль в нем отдельных регионов [8].

Нами отмечено, что в условиях переустройства пространственной системы жизнедеятельности россиян особую важность приобретают процессы дифференциации, поляризации и асимметрии территориального развития. Данные процессы являются предметом изучения многих авторов:

• –    пространственные аспекты и поляризованное развитие экономики рассмотрены в трудах Н.Т. Аврамчиковой, К.Э. Аксенова, П.М. Алампиева, Н.Н. Баранского, Н.В. Зиминой, Н.Н. Коло-совского, В. Кристаллера, В. Лаунхардта, Е.Е. Лейзеровича, А. Леша, Х. Макиндера, Ф. Перу, Ф. Ратцеля, Ю.Г. Саушкина, И. Тюнена и др.;

• –    трансформации экономических систем и прогнозирования социально-экономического развития исследованы в работах Л.И. Абалкина, И.В. Андроновой, С.Ю. Глазьева, А.Г. Гранберга, А.А. Зубарева, Л.А. Коршунова, С.В. Любимцевой, В.В. Пленкиной, А.Я. Рубинштейна, А.И. Татаркина, Л.Л. Тонышевой, Г.Г. Хузиной и др.

Так, синтез разных отечественных и зарубежных подходов к рассмотрению процессов видоизменения производственно-хозяйственной системы позволил нам сформировать обобщенное представление о сущности пространственной трансформации экономики региона как основы структурно-территориальных изменений инфраструктуры системы жизнеобеспечения. Поэтому главным целевым ориентиром современных преобразований экономической системы, наряду с созданием единого экономического пространства и инновационным развитием территории, является планомерное повышение качества жизни граждан, обеспечивающее воспроизводство человеческого капитала и выступающее основой конкурентного регионального хозяйства.

Иначе говоря, региональная проекция пространственной экономической трансформации проявляется в вариативности последовательной адаптации системных отношений и взаимодействий в рамках территориальных единиц к новым условиям хозяйствования и объективным рыночным тенденциям. Это, во-первых, служит основой дифференцированного поляризованного развития на уровне субъектов Федерации и позволяет за счет их асимметрии формировать полюса и точки экономического роста, во-вторых, дает возможность осуществлять политику выравнивания социально-экономического положения разных территорий в целях обеспечения сбалансированности внутренних процессов [9].

Таким образом, пространственная трансформация экономики региона является этапом глобального закономерного эволюционного процесса совершенствования хозяйственных отношений разного типа, направленного на формирование современного пространственно-экономического каркаса страны и повышение уровня и качества жизни населения.

Ссылки и примечания:

• 1.    Статья подготовлена при финансовой поддержке Некоммерческой организации «Благотворительный фонд “Лукойл”» в форме гранта.

• 2.    Хузина Г.Г. Сущность трансформационного процесса в экономической системе // Проблемы современной экономики. 2010. № 4 (36).

• 3.    Корень К.С. Пространственная поляризация территорий как фактор возникновения асимметрии территориального развития // Известия ИГЭА. 2010. № 1 (69).

• 4.    Регион в новой парадигме пространственной организации России / под ред. акад. РАН А.И. Татаркина. М., 2007. 752 с.

• 5.    Корень К.С. Указ. соч.

• 6.   Минакир П.А. Мнимые и реальные диспропорции экономического пространства // Пространственная экономика.

2008. № 4. С. 5–18.

• 7.   Развитие эволюционного подхода в стратегии модернизации региона и макрорегиона : препринт / О.В. Иншаков,

  Е.И. Иншакова, И.В. Митрофанова, Е.А. Петрова. Волгоград, 2009. 66 с.

• 8.    Потемкин В.К. Социальная инфраструктура регионов: нормативный подход к преобразованию. СПб., 1996.

• 9.    Тонышева Л.Л., Бородатова Л.Ю. Формирование и развитие социальной инфраструктуры в экономическом пространстве: структурно-функциональный аспект // Экономика и предпринимательство. 2015. № 4, ч. 1.