К вопросу формирования системы внутреннего контроля в организации

Одним из наиболее действенных инструментов, позволяющим выявить возможности повышения эффективности бизнеса, а так же одним из конкурентных преимуществ компании является внутренний контроль.

С момента вступления в силу норм ст. 19 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», проблемы формирования и создания систем внутреннего контроля в организациях стали активно обсуждаться в профессиональном сообществе.

Понятие внутреннего контроля является достаточно не новым. Определение системы внутреннего контроля деятельности предприятия сформировалось ещё к началу ХХ столетия в виде совокупности трех элементов: разделение полномочий, ротация персонала, использование и анализ учетных записей. Позже функции внутреннего контроля значительно расширились, преобразовавшись в организацию и координирование действий, направленных на обеспечение сохранности активов, проверку надежности учетной информации, повышение эффективности операций, следование установленной политике и процедурам компании1.

Внутренний контроль представляет собой систему постоянного наблюдения и проверки работы организации, выявления отклонений и неблагоприятных ситуаций, своевременного информирования руководства для принятия решений по устранению, снижения рисков его деятельности и управлению ими2.

Внутренний контроль организации - это осуществление субъектами организации таких действий, как:

• -    определение фактического состояния организации (объекта контроля);

• -    сравнение фактических данных с планируемыми;

• -    оценка выявляемых отклонений и степени их влияния на аспекты функционирования организации;

• -    выявление причин зафиксированных отклонений [6] .

Система внутреннего контроля (СВК) представляет собой совокупность организационной структуры, методик и процедур, принятых руководством экономического субъекта в качестве средств для упорядоченного и эффективного ведения хозяйственной деятельности, которая в т. ч. включает надзор и проверку, организованные внутри данного экономического субъекта его силами, а именно:

• -     соблюдения требований законодательства;

• -     точности и полноты документации бухгалтерского учета;

• -     своевременности подготовки достоверной  бухгалтерской

отчетности;

• -     предотвращения ошибок и искажений;

• -     исполнения приказов и распоряжений;

• -     обеспечения сохранности имущества организации [1] .

Отметим, что СВК является неотъемлемой составляющей механизма эффективного управления деятельностью экономического субъекта. Он обеспечивает реализацию целей создания и функционирования предприятия, сохранения стоимости активов, способствует повышению эффективности и качества работы всех подразделений, усилению экономичности деятельности, выявлению причин и условий, способствующих возникновению мошенничества, недостач, позволяет выявлять и предупреждать экономические риски, определять их причины и устранять последствия.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. N 696 «Об утверждении федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности», как и в зарубежной модели, эффективная основа для описания и анализа системы внутреннего контроля, осуществляемой в организации, должна содержать следующие элементы контроля:

• 1.    Контрольная среда. В нее входят официальная позиция, осведомленность и действия представителей собственника и руководства относительно системы внутреннего контроля, а также понимание значения такой системы. Она выступает основой для эффективной системы внутреннего контроля, обеспечивающей поддержание дисциплины и порядка [1] .

• 2.    Процесс оценки рисков. Это процесс, представляющий собой выявление и устранение рисков в ведении хозяйственной деятельности, а также их возможных последствий [6] . При этом риски могут быть связаны как с внешними, так и с внутренними событиями и обстоятельствами.

• 3.    Контрольные действия. Они включают политику и процедуры, которые помогают удостовериться, что распоряжения руководства выполняются. Контрольные действия, выполняемые вручную или с применением информационных систем, имеют разнообразные цели и

• применяются на различных организационных и функциональных уровнях [1].

• 4.    Информационная система. Информационные системы играют ключевую роль в системах внутреннего контроля, поскольку они создают отчеты, включающие финансовую информацию, а также информацию по операционной деятельности и соблюдению процедур и законодательства, которая позволяет развивать бизнес и управлять им [3] .

• 5.    Мониторинг средств контроля. Он представляет собой процесс оценки эффективного функционирования системы внутреннего контроля в течение промежутка времени. Это достигается постоянным мониторингом деятельности или с помощью отдельных оценок. Недостатки внутреннего контроля, выявленные в ходе таких контрольных мероприятий, следует доводить до сведения руководства и устранять для обеспечения непрерывного совершенствования системы [1] .

Исходя из ранее изложенного, можно предложить следующие направления внедрения системы внутреннего контроля:

• -    разработка концепции риск-ориентированного внутреннего контроля, способной отразить весь процесс управления рисками;

• -    формирование комплексной системы внутреннего контроля с выделением области ответственности служб внутреннего контроля;

• -    уточнение содержания внутреннего контроля (перечня объектов внутреннего контроля и усиление требований к его реализации) в результате систематической модернизации существующих нормативноправовых документов, регламентирующих данный аспект деятельности организации.

В соответствии с вышеизложенными подходами и рекомендациями к разработке систем внутреннего контроля необходимо обращать основное внимание на их соответствие с действующими нормативными документами. Для повышения достоверности учетной и отчетной информации на сегодняшний день необходимо вовремя выявлять и минимизировать риски в управлении финансово-хозяйственной деятельностью организации, тем самым обеспечивать стабильность и успешное развитие организаций в условиях конкурентной среды.