К вопросу о демографической безопасности

Проблема демографической безопасности является одной из наиболее актуальных в последние десятилетия как для развитых государств, так и для стран с переходной экономикой. Проявлением этой проблемы является снижение общего уровня рождаемости в ряде государств, зачастую ниже уровня естественного воспроизводства, что ставит под угрозу достижение ключевой цели развития любой экономики – устойчивого экономического роста. Так, в настоящее время по уровню естественного прироста населения лидируют страны африканского региона, Центральной и Восточной Азии, Южной Америки, и, наоборот, среди аутсайдеров – развитые страны Запада, Япония, ряд стран с переходной экономикой [1]. Аналогичная ситуация прослеживается и в отношении показателя общего уровня рождаемости стран мира: значение среднемирового показателя рождаемости близко к уровню естественного воспроизводства населения (2,61ребенок на одну женщину). Вместе с тем отмечается тенденция к его снижению, причем наиболее ярко в промышленно развитых странах, особенно Западной Европы [2].

Предпосылки данной ситуации для развитых стран и стран с переходной экономикой имеют свои особенности. Так, для первой из выделенных групп стран среди одной из важнейших причин, вызвавших и усугубляющих данную проблему, является, как ни парадоксально звучит, высокий уровень жизни. В этих условиях на первый план выходят предпочтения «второго порядка», т.е. связанные с потребностями социализации – творческого самовыражения, карьерного роста, стремлением к максимальному познанию себя и окружающего мира. Научным объяснением этого факта служит теория Г.Беккера, изложенная им в «Трактате о семье». Так, при более высоких рыночных ставках оплаты возрастает не только доход семьи - дорожает фактически и время родителей. Поскольку же воспитание детей - процесс чрезвычайно времяемкий, то эффект цены перевешивает эффект дохода, поэтому с повышением заработной платы, предлагаемой на рынке, спрос на рождаемость как экономическое благо сокращается. Кроме того, экономический рост, повышая нормы отдачи от образования, стимулирует тем самым спрос на качество детей, подрывая спрос на их количество. Таким образом, этим объясняется в целом отрицательная корреляция между доходом и размером семей [3].

В переходных экономиках, наоборот, глубокий экономический кризис, порожденный радикальной трансформацией экономической системы, сопровождаемой существенным падением уровня жизни, явился наиболее влиятельным фактором затяжного демографического спада в этой группе стран.

Современные тенденции в развитии экономической науки, связанные с расширением рамок экономического анализа, дают возможность оценить и измерить влияние неэкономических факторов на происходящие в обществе процессы. К чисто экономическим факторам влияния в последнее время подключаются факторы, связанные с процессами демократизации общества и трансплантации отдельных норм, их имплантации в функционирование домашнего хозяйства семьи. Речь идет, в частности, о расширении демократических прав и свобод, распространяемых на сексуальные меньшинства: заключение однополых браков, возможности усыновления и воспитания детей в таких семьях. Говоря о норме как о некоем стереотипе поведения, следует заметить, что ее положительное влияние должно выражаться в создании базиса для решения тех или иных социальноэкономических проблем, задач. Если же задуматься, какова роль продвигаемых и внедряемых не только в общественное сознание, но и в практику поведения выше упомянутых «демократических нововведений», то следует отметить их негативные последствия на решение демографической проблемы. Ведь одной из непременных атрибутов, характерных функций семьи является воспроизводственная функция, заключающаяся в рождении и воспитании детей. В рамках же таких «гибридных семей» это в полной мере не представляется возможным. Но дело не только в ограниченности реализации данной функции. Речь идет о качестве, характере ее выполнения в целом. Как известно из практики, стереотипы поведения, закладываемые в раннем детском возрасте, накладывают неизгладимый отпечаток на поведение взрослого человека. Поэтому такие «нетрадиционные» семейные отношения могут соответствующим образом повлиять на стереотипы поведения ребенка, воспитывающегося в данных семьях, уже во взрослом возрасте. Безусловно, и для неполных семей существует вероятность не совсем адекватного воспитания, выражающегося в «узурпировании» функций одним из родителей. Однако здесь речь идет о переплетении, «дополнительной нагрузке» с точки зрения выполняемых экономических функций, вынужденном совмещении социальных ролей, а не их искусственной подмене. Здесь же уместно будет вспомнить и о гендерном аспекте. С позиции данного подхода речь идет о предоставлении равных прав и свобод обоим родителям с точки зрения участия в воспитании ребенка. В данном случае имеются в виду равные социально-экономические возможности при сохранении биологических различий родителей. Однако в однополых браках этот подход априори не может быть применим.

В целом экономические проблемы, возрастание количества разводов и рост неполных, а также появление нетрадиционных семей (в которых родители нетрадиционной ориентации) усугубляют проблему демографической безопасности. Для решения данной проблемы в Республике Беларусь проводится целенаправленная и последовательная социально-экономическая политика. Это находит выражение в таких ее формах и механизмах, как:

• •    структурная перестройка экономика с учетом применения инновационных подходов в управлении и производстве;

• •    многоаспектная молодежная политика (начиная с создания возможностей по самореализации, поддержке талантливой молодежи и заканчивая политикой по снижению уровня молодежной безработицы);

• •    формирование с помощью государственной финансовой помощи семейного капитала в связи с рождением двух и более детей;

• •    жилищная политика в отношении молодых и многодетных семей;

• •    финансовое стимулирование репродуктивности семьи (в частности финансовая помощь бездетным семьям посредством предоставления кредитов на проведение процедуры ЭКО);

• •    идеологическая работа по укреплению института семьи и пропагандированию здорового образа жизни.

В последние годы в Республике Беларусь проводится сбалансированная социальная политика на основе гендерного подхода. Национальный план действий по обеспечению гендерного равенства в Республике Беларусь на 2011-2015 годы - уже четвертый программный документ, направленный на обеспечение условий равного участия мужчин и женщин во всех сферах жизнедеятельности. Акцент в нем сделан на трансформации общественного сознания, искоренении гендерных стереотипов, связанных с идеей превосходства и доминирования одного биологического пола над другим. Среди задач этого документа - содействие достижению паритетного представительства мужчин и женщин на всех уровнях управления; внедрение гендерных знаний в систему образования. Речь идет также о сохранении и укреплении репродуктивного здоровья мужчин, женщин и подростков для обеспечения нормального воспроизводства населения и повышения качества жизни. Особое внимание уделено укреплению института семьи и семейно-брачных отношений, пропаганде ценностей брака и семьи, достижению гендерного равенства в семейных отношениях, в том числе вовлечению мужчин в сферу домашнего труда и процесс воспитания детей. Важным является содействие достижению гендерного равенства в экономической сфере, дальнейшее развитие предпринимательства среди женщин, повышение конкурентоспособности женщин на рынке труда.

В заключение хотелось бы отметить, что трансплантация как самих институтов, так и ряда норм должна носить избирательный, селективный характер. Во главе угла всегда должна стоять определенная глобальная с точки зрения перспективности цель, которая и выступает основным критерием отбора для внедрения в практику как экономического в частности, так и социального поведения в целом.