К вопросу о формировании стратегий в сфере обращения городских отходов

Проблема твердых бытовых отходов появилась вместе с развитием крупного общественного производства его концентрацией и размещением в городах и крупных населенных пунктах. История этой проблемы во многом тесно связана с историей развития городов. С каждым днем увеличивается загрязнение окружающей и природной среды отходами жизнедеятельности человека. Наблюдения за составом твердых городских отходов, ведущиеся с конца Х1Х века, представленные в табл.  1, свидетельствуют о его непостоянстве и зависимости от состояния развитости общества.

Проблема отходов становится все острее не только из-за изменения состава, но и в связи с ростом их массы, приходящейся на одного человека, а также с увеличением численности населения городов.

Таблица 1.

Компоненты	Содержание, % по массе
	1888 г.	1926 г.	1966 г.
Зола и пыль	81,65	54,82	19,29
Растительные и пищевые отходы, кости	13,2	14,7	19,16
Бумага	-	15,04	33,97
Ветошь	0,42	1,78	2,44
Стекло	1,3	3,0	10,92
Пластмасса	-	-	1,3
Металлы и различный лом	4,43	10,66	12,92

Проблема отходов становится все острее не только из-за изменения состава, но и в связи с ростом их массы, приходящейся на одного человека, а также с увеличением численности населения городов.

Все это вынуждает человечество искать промышленные способы удаления твердых отходов. Так, рост теплотворной способности отходов вызвал к жизни технологии основанные на их сжигание (МСЗ). Возможность вторичного использования некоторой части отходов потребления, привела к созданию мусоросортировочных (МСС) и мусороперерабатывающих заводов (МПЗ). Сейчас в мире более 1000 мусоросжигательных заводов и в несколько раз меньше – перерабатывающих. Однако, в последние годы это соотношение меняется в пользу последних.

Но до сих пор, основным способом удаления отходов из городов является их депонирование на свалках и полигонах без всякой обработки.

В настоящее время на территории России в отвалах и хранилищах накоплено около 80 млрд. тонн твердых отходов. Только под свалки и полигоны твердых бытовых отходов ежегодно официально отводится около 10 тыс. га земель. В дополнение к этому, в стране ежегодно образуется около 7 млрд. тонн всех видов отходов, из которых используется лишь 2 млрд. тонн или 28,6 %.

Сложившаяся в РФ ситуация с твердыми отходами представляет реальную угрозу здоровью населения и отражает одну из сторон экологического кризиса, в котором находится страна. Главными причинами кризиса являются складывавшаяся в стране десятилетиями нерациональная структура хозяйствования, при которой дефицит энергии и материалов восполнялся наращиванием их производства, с одной стороны, и сформировавшееся в обществе потребительское отношение к природе, с другой стороны.

Городские твердые бытовые отходы, несмотря на сравнительно незначительную долю, в общем количестве твердых бытовых отходов страны (см. рис. 1), тем не менее, становятся все более значимыми в вопросах экономики и экологии, в силу их непосредственной участия в жизнедеятельности крупных населенных пунктов и городов.

Примерный фракционный состав отходов, образующихся в жилых и общественных зданиях в крупных городах в настоящее время, приведен на рис. 2. Количество твердых отходов существенно зависит от их вида, условий производства и уровня жизни, климатических факторов, способов сбора и др.

Рис. 1. Соотношение основных видов твердых отходов.

Рис. 2. Вид и соотношение фракций городских ТБО.

Примерные нормативы накопления ТБО разработаны во многих странах и корректируются с учетом установленных темпов роста. В России нормативы накопления ТБО привязаны к конкретным видам объектов жилого торгового, культурно-бытового или иного назначения (см. табл.2).

Таблица 2.

Нормы накопления ТБО.

Вид объекта	Нормы накопления на 1 чел		Плотность р , кг/м3
	Кг/сутки*чел	Кг/год*чел
Жилые дома – благоустроенные	0,58-0,62	210-225	210
Жилые дома – неблагоустроенные	0,99-1,24	360-450	300
Гостиницы (на 1 место)	0,33	120	170
Детский сад, ясли	0,26	95	240
Учебное заведение	0,05	19	190
Театр, кинотеатр (на 1 место)	0,08	30	150
Учреждение	0,13	40	180
Продовольственный магазин (на 1 м2)	0,44	160	200
Промтоварный магазин (на 1 м2)	0,08	30	200
Рынок (на 1 м2)	0,05	18	500
Санаторий, пансионаты	0,68	250	270
Вокзалы, аэропорты (на 1 м2)	0,34	125	250
Общая норма для городов с населением более 100000	0,71-0,82	260-300	200

В настоящее время, в России, объемная норма накопления городских ТБО увеличивается в год примерно на 2 %. Объемы накопления ТБО и их морфологический состав разнообразны и зависят, как от экономических условий страны, так и от многих других факторов. На рис. 3 показано влияние на морфологический состав городских ТБО различий экономических условий у разных стран.

Наиболее сложная задача для городов – утилизация твердых бытовых отходов (ТБО), образующихся в жилых и общественных зданиях от населения.

При выборе способа утилизации отходов ключевое значение имеет их химический состав, влажность, теплотворную способность, растворимость компонентов в воде, плотность и другие характеристики.

Выбор метода утилизации отходов достаточно сложен. Для ТБО в Российской Федерации до сих пор остается основным наиболее опасный способ – размещение на необорудованных свалках и полигонах с неполной защитой.

Выбор варианта утилизации несортированных ТБО в городах России должен опираться на экологические, экономические и социальные факторы для конкретного времени и конкретных условий. Например: резкий скачок цен на энергоносители в последние годы значительно увеличил потребные дотации для работы МСЗ. Отсутствие свободной земли в городах и невозможность отчуждения ее в прилегающих сельских районах сделали затруднительным увеличение площадей полигонов.

Невостребованность продуктов сортировки мусора на МСС и МПЗ увеличивает потребные дотации для этих предприятий и т.д.

Морфологический состав ТБО, образующихся в странах с различными экономическими условиями

□Текстиль, резина, кожа пМеталлы □Пластик пСтекло ■ Другие отходы пОрганика пБумага

Рис. 3 Влияние уровня развитости экономики на морфологический состав городских ТБО.

В то же время, проблемы связанные с твердыми бытовыми отходами имеют и макроэкономическое значение.

Так, более полное извлечение из ТБО вторичного сырья может оказать существенное влияние на потребность в добыче первичных минеральных ресурсов или продуктов их переработки. Это в свою очередь, влечет общее снижение нагрузки на окружающую среду и изменение сложившейся структуры отдельных видов производства.

Неизбежный рост объемов твердых бытовых отходов, как перерабатываемых, так и накапливаемых на полигонах и свалках, с течением времени, может стать одним из доминирующих источников воздействия на состоянии окружающей среды городов и их окрестностей. В этом случае неизбежно последовательное ужесточение требований к другим предприятиям оказывающих существенное воздействие на экологию города. Поскольку, ужесточение экологических требований влечет за собой экономические последствия, то, следовательно, неизбежно последовательное вытеснение за пределы городов предприятий имеющих экологически вредное производство. Следовательно, состояние и тенденции в области обращения твердых бытовых отходов влекут за собой изменение эколого-экономических условий производственнохозяйственной деятельности городских предприятий и, соответственно – изменение структуры производства и экономики города и региона.