К вопросу о консолидации научного сообщества для решения задач регионального развития

Динамику экономического роста в современном мире во все большей степени определяет научно-технический прогресс, который составляет сегодня до 95% прироста ВВП развитых стран1. Наличие организационно-правовых и экономических условий для создания новых технологий позволяет как регионам, так и отдельным хозяйствующим субъектам получать весомые конкурентные преимущества в условиях рынка, оставляя далеко позади тех, у кого эти условия отсутствуют в ущерб темпам и качеству их развития.

Для успешного продвижения по инновационному пути нужна соответствующая социальная среда, прежде всего развитая сфера фундаментальной науки и образования. Однако анализ статистических данных показывает, что в период с 1992 г. по 2001 г. удельный вес научных работников в общей численности работающих в Вологодской области сократился более чем в 4 раза (с 0,26 до 0,06%). По этому показателю Вологодчина намного уступает среднему и по РФ (1,24), и по Северо-Западу России (1,56), занимая

1 Инновационный путь для России: осознана ли необходимость? // Поиск. - 2002. - №50. - 6 дек.

Гулин Константин Анатольевич - к.и.н., зам. директора ВНКЦ ЦЭМИ РАН.

последнее место среди всех субъектов Федерации, входящих в этот округ. Численность персонала, занятого исследованиями и разработками, сократилась за этот период с 3716 в 1990 г. до 415 человек в 2001 г.2

Несмотря на столь неблагоприятную ситуацию, область остается одним из немногих регионов России, не имеющих специализированного органа или административного подразделения по вопросам науки. В этих условиях важное значение имеет консолидация самого научного сообщества для решения насущных задач регионального развития, повышения роли науки в жизни региона, формирования благоприятного социального климата для увеличения престижа научной деятельности.

Неотъемлемым элементом научной жизни являются конференции, форумы, семинары, позволяющие ученым и практикам обсуждать различные точки зрения на те или иные проблемы, вырабатывать общие подходы к их решению. В последние годы эта деятельность заметно активизировалась. Регулярно проводятся мероприятия, в том числе межпредметного и межведомственного характера. Традиционными стали научно-практические конференции «Стратегия и тактика реализации социально-экономических реформ: региональный аспект», проводимые под эгидой Российской академии наук и Правительства Вологодской области. В предыдущие годы (1997,1999 и 2001 гг.) в них принимали участие такие вид- ные российские экономисты, как академики Д.С. Львов, Л.И. Абалкин, А.Г. Гранберг, В.И. Маевский, члены-корреспонденты РАН А.И.Татаркин, В.В.Окрепилов, В.Н.Лаженцев, В.И.Суслов и др. Конференции неизменно привлекают большое внимание специалистов и широкой общественности региона. По общему мнению, развивающееся в рамках этого мероприятия сотрудничество положительно повлияло на эффективность принимаемых областным руководством практических мер по социально-экономическому развитию региона.

В ноябре 2002 г. на базе В НКЦ было проведено второе ежегодное заседание региональных секций этой конференции, в котором приняли участие представители научных и учебных учреждений, специалисты органов государственной и местной власти, хозяйствующих субъектов 3.

В рамках секции «Социальные проблемы экономического развития региона» обсуждались общие проблемы уровня и качества жизни населения (К.А. Гулин, С.А. Новожилов), здоровья (А.А. Шабунова, Ю.Е. Ослопова, Е.А. Селиванов, ГВ. Тихомирова), образования (ГН. Оботурова, Д.Н. Кожин). Особое место было уделено вопросам экономического образования в регионе (ЕВ. Леонидова, М.А. Алексеева, А.А. Мартюков) как важнейшей основы воспитания экономически грамотных граждан, подготовки - на самом современном научно-методологическом уровне -квалифицированных управленческих кадров для различных отраслей регионального хозяйства, предприятий и учреждений. Кроме того, на заседании секции были освещены вопросы коррупции на региональном уровне (Н.Г. Кар-печенков), протестного потенциала населения (ТА. Гужавина).

Секция «Проблемы функционирования народнохозяйственного комплекса региона»

была посвящена обсуждению вопросов продовольственной безопасности (Т.П. Бритвина), антимонопольной политики и развития конкуренции (В.П. Щепелин), формирования механизма регулирования промышленного развития региона (О.С. Москвина), развития сельского хозяйства (Л.С. Усов и В.В. Буланов, Н.П. Советова, Н.А. Бовыкина, Н.А. Белякова) лесопромышленного (А.В. Белякова, А.В. Козлов, Е.С. Трунов), строительного (К.А. Задумкин) комплексов, инновационной деятельности в регионе (С.Н. Ткачук). Большой интерес участников привлекло совместное выступление Д.В. Афанасьева, А.А. Меховой и Н.И. Одинаевой об опыте «Северстали» по формированию и развитию Корпоративного университета - новой для региона системы подготовки и повышения квалификации кадров, совершенствования управленческой среды в целях максимизации эффективности управления.

В. А. Ильин: «...Давайте подумаем, что вместе мы сможем сделать...».

В рамках секции «Проблемы управления социально-экономическим развитием муниципальных образований» были рассмотрены особенности моделей органов местного самоуправления в Вологодской области (В.И. Ле-фонов); вопросы реализации системы инди- кативного планирования на местном уровне (Т.В. Ускова), стратегии формирования доходов населения городов и районов области (И.Е. Логинов), развития социальной инфраструктуры крупных муниципальных образований (Э.О. Орлова), прогнозирования и управления доходами местных бюджетов (Е.В. Шишмаков, А.С. Емелин), совершенствования взаимодействия органов местной власти и муниципальных бюджетов (Ф.Г, Ки-нозеров), организации маркетинговой службы на городских предприятиях (А.Н. Ригин).

Все участники секций отметили несомненную пользу таких мероприятий и необходимость их дальнейшего проведения на регулярной основе. В то же время, обмен мнениями по злободневным вопросам регионального развития мог бы быть более конструктивным, если бы более активное учас тие в заседаниях секций приняли представители властных структур и хозяйствующих субъектов. Именно в привлечении практических специалистов, в повышении их реальной заинтересованности в услугах ученых видится большой резерв активизации научной деятельности в регионе. Серьезные надежды в этой связи мы возлагаем на Четвертую Российскую научно-практическую конференцию «Стратегия и тактика реализации социальноэкономических реформ: региональный аспект», которая пройдет в г. Вологде со 2 по 5 апреля 2003 г. Хотелось, бы, чтобы помимо традиционных аспектов на ней была обсуждена и проблема усиления роли науки в развитии региона. Кроме того, местом для дискуссии по этим вопросам, на наш взгляд, могли бы стать и страницы настоящего издания.