К вопросу о перспективах развития аграрного производства в РФ

Процесс импортозамещения базируется на стратегии обеспечения внутреннего рынка за счет развития национального производства. Сельское хозяйство всегда было в «авангарде» импортозамещения и устойчиво демонстрировало в последние годы рост несмотря на общеэкономический спад. Однако, необходимо учитывать и негативные стороны возможного влияния процесса на экономическое развитие. Сюда можно отнести самоизоляцию от новых тенденций в мировой экономике; риск технологического, а, следовательно, кон- курентного отставания от развитых стран; создания тепличных условий для национальных производителей, что приведет к неэффективному управлению [1, c. 44].

Проанализируем основу отечественного сельхозпроизводства – зерновую подотрасль. Так, при анализе выяснено, что в структуре производства зерна по видам наблюдается стабильное преобладание пшеницы (рис. 1). При этом с 2015 г. наблюдается тенденция к росту доли пшеницы при незначительном вкладе ржи, кукурузы, овса, зернобобовых культур. [3]

Рис. 1. Структура производства зерна по видам в РФ в хозяйствах всех категорий

С точки зрения развития кормопроизводства подобная структура зернового производства не является сбалансированной, так как наблюдается явное преобладание зерна продовольственного назначения. Особенность производства зерна в РФ заключается в несоответствии потребно- стей животноводства уровню и качеству производимого в стране фуражного зерна. При этом, по оценкам экспертов, на удовлетворение потребностей животноводства расходуется около 60% общего объёма валового сбора зерна в РФ. [5]

Главной проблемой сельского хозяйства РФ и некоторых других стран, является совокупность институциональных ловушек, из которых основной является существование в странах СНГ, а также государств-членов ООН научных положений, основополагающих для ведения сельского хозяйства, но при этом не отвечающих современны критериям знаний.

Среди этих устаревших догм, выработанных в последние два столетия, наибольший ущерб сельскому хозяйству наносит положение о том, что плодородие полей повышается от использования минеральных удобрений и гумуса компостов, при этом такие органические удобрения как навоз и помет являются неэффективными, при том, что в действительности именно разделение сельского хозяйства на две бизнес-отрасли – животноводство и растениеводство – нарушает круговорот органики как базис плодородия.

Технологии ресурсосберегающего земледелия (включая «нулевую» и «минимальную» обработку почвы) развиты в таких странах как США, Канада, Австралия, Бразилия, Аргентина (рис. 2). Например, в Канаде доля земель сельскохозяйственного назначения, возделываемых по ресурсосберегающей технологии, составляет около 50%. [2] Указанные технологии позволяют существенно снизить себестоимость производства сельхозпродукции, при повышении урожайности в особенности в период засухи. [4]

Рис. 2. Объемы распространения ресурсосберегающего земледелия в зернопроизводстве в мире к 2017 году, млн. га

Ресурсосберегающая технология предполагает комплексный подход к земледелию, включающий отказ от вспашки плугом, увеличение объемов вносимых удобрений, оптимизацию севооборотов, управление растительными остатками и др. Данная технология позволяет достигать экономии свыше 70% при ремонте техники, в расходе топлива, а также обеспечивать более высокие показатели урожайности в засушливые годы. При текущей организации сельского хозяйства валовые сборы зерновых, по экспертным оценкам, на 80% зависят от природноклиматических факторов. В системе ресурсосберегающего земледелия влияние погоды и климата на эффективность растениеводства сведено к 20%. Остальные

80% приходятся на технологии и управление в сельском хозяйстве, объединенные в одну систему. [2]

Технико-технологические риски являются основным ограничением в развитии зернового хозяйства и рынка зерна на период до 2020 г., когда согласно Госпро-грамме развития сельского хозяйства на период 2013-2020 гг. к 2020 г. предстоит довести производство зерна до 115 млн. тонн, муки – до 10,3 млн. тонн, крупы – до 1,4 млн. тонн, хлебобулочных изделий диетических и обогащённых микронутриентами до 0,3 млн. тонн, а также создать интервенционный фонд в размере 8,5 млн. тонн и довести экспорт зерна до 25-30 млн. тонн [3] .

Сегодня более 80% хозяйств производят продукцию растениеводства по экстенсивным технологиям, используя устаревшую сельхозтехнику, низкокачественный посевной материал, ограниченное количество минеральных удобрений [3]. При этом объёмы валовых сборов зерновых сильно зависят от погодных условий и естественного плодородия почв. Ключевым фактором повышения конкурентоспособности сельхозпродукции является преодоления технического и технологического отставания от развитых стран (рис. 3).

Рис. 3. Урожайность зерновых в основных странах-производителях зерна в 2017 году, ц/га

В дополнение к решению технологических задач, необходимо развивать малые формы хозяйствования в агробизнесе и здоровую конкуренцию. Так, например, в 2016 г., можно заметить еще достаточно большую, исторически сложившуюся долю хозяйств населения (39%), за счет снижения которой за последние 15 лет в основном и формировался прирост сельскохозяйственных организаций (58%) и фермерских хозяйств со «скромными» 13%. [6, c. 67] Необходима категориальная диверсификация и углубленный переход на рыночные отношения для хозяйствующих субъектов.

Формирование развитого зернового рынка и увеличение экспорта высококачественного зерна невозможно без соответствующей производственной инфраструк- туры, обеспечивающей беспрепятственное и устойчивое движение товарного зерна от производителей к его потребителям. Остро стоит проблема механизации послеуборочной обработки и хранения продукции. Дефицит элеваторных мощностей составляет более 40%. В то же время прогнозируется рост валовых сборов основных культур и увеличение экспортного потенциала в отношении зерна, что увеличит потребность отрасли в элеваторных мощностях и перерабатывающем оборудовании.

Несмотря на заметный рост в отечественном сельхозпроизводстве, он в основном экстенсивный, и требует поддержки интенсификации и диверсификации агробизнеса, внедрения инноваций, включая достижения цифровых технологий.