К вопросу о проблемах местного самоуправления на примере Караидельского района Республики Башкортостан

В данной статье рассматривается проблема муниципальных образований, в связи с изменениями, вносимыми Федеральный закон от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».[1].

Местное самоуправление есть уровень публичной власти, наиболее приближенный к населению, избираемый населением и обладающий значительной автономией и самостоятельностью в решении вопросов местной жизни.

Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» частично вступил в силу с 1 января 2006 года, предполагалось, что закон начнет действовать полностью с 1 января 2009 г., но в настоящее время все еще продолжается переходный период.

Местное самоуправление предполагает самостоятельное решение населением вопросов местного значения на конкретной территории. Для этого необходимо учитывать особенности проживающих на данной территории граждан, их менталитет. Местная администрация является одним из ключевых звеньев в муниципальном управлении.

Рассмотрим, в чем же заключаются современные проблемы становления и развития местного самоуправления, на примере готовности населения к самоуправлению.

Одной из первых проблем, является слабость гражданского общества, недостаточная активность, и не доверие органам местного самоуправления. Многие слои населения привыкли к тому, что за них уже все решено и их выбор, их голос ничего не решит, и они просто «отступают назад». И что у нас получается вроде и создали органы местного самоуправления, они и вроде и действуют, но они не могут учитывать мнение большинства, раз это «большинство» отступило, и считает, что кто-то там решит все их проблемы и позаботиться о них, о простом человеке. [2].

Как говорил один из основателей науки о местном самоуправлении – французский государственный деятель, историк и дипломат Алексис де Токвиль «Изымите у общины ее силу и независимость, и вы найдете в ней лишь управляемых, но тогда не рассчитывайте встретить здесь граждан». [3].

Данное высказывание и по сей день остается актуальным. Доверие людей к власти – важнейшее условие эффективности работы всех сфер жизни. Это должен ясно понимать каждый руководитель.

В чем же заключается недоверие народа? Почему местному самоуправлению мы не можем довериться? Какие же принять меры, чтобы граждане участвовали в управлении государственными делами непосредственно на местном уровне?

На наш взгляд, в рамках имеющихся ресурсов в Караидельском районе Республики Башкортостан важно сохранить уровень социальной поддержки малоимущих многодетных семей, детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, инвалидов и людей пожилого возраста. Ни один нуждающийся не должен остаться без внимания и заботы. Эти вопросы должны быть предметом пристального внимания органов местного самоуправления.

Должен быть определен четкий круг полномочий муниципального образования и его ресурсное обеспечение, необходимо чтоб, достаточно был проработан механизм наделения органов местного самоуправления Караидельского района отдельными государственными полномочиями, включая передачу соответствующих ресурсов (земельных, культурномассовых сооружений и т.д.).

Еще одним показателем повышения доверия граждан к органам местного самоуправления способствует качественное исполнение служащими своих обязанностей, неуклонное повышение их профессионального уровня.

Караидельский район Республики Башкортостан он уникален во всех отношениях. И сейчас став, на путь к местному самоуправлению, надо дать возможность активному населению реализовать свой потенциал. Необходимо чтоб все усилия были нацелены на продолжение поступательного роста экономики и совершенствование социальной и духовно-культурной сфер, увеличение доходной части бюджета. И появляется возможность, чтобы задачи, изложенные в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» были достигнуты.