К вопросу о проблеме безработицы в Республике Калмыкия

Численность безработных граждан Республики Калмыкия (далее РК), состоящих на учете в органах государственной службы занятости, в декабре 2013 г. составила 3 тыс. 278 человек, или 101,2% к уровню декабря 2012 г., сообщают федеральные СМИ.

Потребность организаций в работниках, заявленная в органы занятости региона, на конец 2013 г. составила 1 тыс. 1 человек, что на 4% больше, чем в соответствующий период 2012 г. Коэффициент напряженности на рынке труда составил 3 человека на одну вакансию, и по сравнению с декабрем 2012 г. не изменился.

Отметим, что это – лишь официальные цифры, весьма далекие от реальности. Поскольку статистика не учитывает скрытую безработицу, которая проявляется, в частности, в том, что далеко не все безработные граждане регистрируются на бирже труда. Еще одно распространенное проявление скрытой безработицы – это когда граждане имеют формальную занятость, но на самом деле фактически не работают, получая гроши на простаивающих производствах.

По оценкам независимых экспертов, реальная безработица в Калмыкии (с учетом скрытой) составляет 35-40%, причем в прошлом году она выросла не менее чем на 5%.

По данным министерства социального развития, труда и занятости РК, численность безработных по методологии Международной организацией труда (далее МОТ) составила 14 700 чел., снизившись на 4 200 чел. Таким образом, уровень общей безработицы от экономически активного населения сократился с 12,5% в 2013г. до 10,9% по оценке 2014г.

Заметно, что уровень общей безработицы в 2014г. является одним из самых низких за последние годы.

Численность официально зарегистрированных безработных сократилась на 265 чел. Уровень зарегистрированной безработицы в республике по оценке 2014г. снизился на 0,2 процентных пункта по сравнению с 2013 годом и составил 2,1%.

Коэффициент напряженности при этом составил 9 чел. на 1 вакансию – в 2013г. этот показатель равнялся 15,5 чел. на вакансию.

Меры по сохранению и созданию новых рабочих мест осуществляются в рамках госпрограммы «Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия на 2013-2017гг.».

Расходы по программе в 2014г. составили 156 млн. 459,4 тыс. руб., из которых федеральных средств – 114 млн. 056,1 тыс. руб., средств республиканского бюджета – 42 млн. 403,3 тыс. руб.

Одно из центральных мест на рынке труда занимает создание новых рабочих мест за счет реализации инвестиционных проектов. Так, за 2014г. было создано 139 рабочих мест в результате реализации инвестиционных проектов, таких как кирпичный завод в пос. Малые Дербеты, цех по убою сельскохозяйственных животных и производству мясных полуфабрикатов в Сарпинском районе, а также завод по производству конструкций безригельного каркаса.

В краткосрочной перспективе (в 2015-2017гг.) в планируется создать более 3 тыс. рабочих мест. Около 1000 рабочих мест планируется создать за счет реализации инвестиционных проектов – это, в частности:

• -    Строительство головных береговых сооружений и трубопроводной системы транспорта нефти и газа с месторождений Северного Каспия (ОАО НК «ЛУКОЙЛ») при строительстве – 358 рабочих мест, при эксплуатации -186;

• -    Мясоперерабатывающий комплекс по откорму, убою и первичной переработке скота в Кетченеровском районе (ООО «БифАрт») – 244 рабочих места.

В рамках ВЦП «Поддержка начинающих фермеров на 2012-2014гг". и «Развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ на 2013-2015гг.» и по подпрограмме «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель» государственной программы «Развитие сельского хозяйства, регулирование рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия на 2013-2020гг.» предусмотрено создание 785 рабочих мест. В рамках проекта в 2015г. планируется стажировка 15 молодых специалистов на предприятиях малого и среднего бизнеса сроком до одного года.

По итогам заседания Глава РК Алексей Орлов поручил ответственным органам подготовить подробный помесячный план по реализации программы создания новых рабочих мест для усиления контроля. Также Глава региона дал указание отдельное внимание уделить предоставлению рабочих мест специалистам с высшим образованием и специалистам среднего звена в соответствии с квалификацией претендентов.

В декабре 2014 г. было подписано трехстороннее соглашение, которое устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на республиканском уровне в указанном периоде и совместные действия сторон по их реализации.

При этом документ был основательно переработан с учетом наличия государственных программ, стратегии развития нашего региона до 2020г. и направлен на развитие экономики, повышение производительности труда, увеличение количества рабочих мест, достойной заработной платы, условий труда, социальной защищенности населения, получения жителями республики более качественных услуг.

Соглашение является составной частью коллективно-договорного процесса в системе социального партнерства РК и служит основой для разработки и заключения отраслевых соглашений на республиканском уровне и коллективных договоров в организациях.

Несмотря на все радужные сообщения официальных СМИ о трудоустройстве граждан в РК, по уровню безработицы республика стабильно входит в пятерку наиболее проблемных российских регионов. По официальным данным Росстата, по итогам осени текущего года он составил 10,9 процента. Это наихудший показатель в Южном федеральном округе и четвертый снизу в целом по стране. Так, самый высокий уровень безработицы зафиксирован в Ингушетии, там он составляет 22,5 процента. Затем следуют Чечня и Тыва, где этот показатель составляет 19,2 и 15,3 процента соответственно. Следом за этими республиками идет Калмыкия со своими 10,9 процентами.

Согласно официальным данным Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, в целом по стране за предыдущие три месяца уровень безработицы составил 5,1 процента. Наиболее благополучными регионами в плане трудоустройства граждан оказались сразу две столицы - Москва и Санкт-Петербург, где уровень безработицы составляет менее двух процентов. За ними следом идут Магаданская область, Ямало-Ненецкий автономный округ, Самарская область, а также Удмуртия и Татарстан. В этих регионах безработица не превышает четырех процентов.