К вопросу о развитии политической модернизации в России

Россия в своей истории пережила не одну смену социально-экономического и политического устройства. Вызовы времени непосредственно затронули сферу общественных отношений, общественно-политических структур. В 90-е гг. XX в., когда Россия переживала непростую трансформацию, коснувшуюся всех сфер жизни общества, исследователи часто сравнивали процесс модернизации с революцией. Модернизацию понимали как коренную ломку всего общественного уклада.

Для традиционных обществ процесс модернизации всегда проходил крайне болезненно. И Россия не была исключением. Переход от командно-административной экономики к рыночной, становление нового общественно-политического строя в России коренным образом изменили политико-экономическую реальность в крупнейшей стране. Тем самым это вызывало в обществе серьезное сопротивление модернизационным процессам. Но в то же время общество осознавало важность и значимость цивилизационных преимуществ.

Так что же такое модернизация в понимании зарубежных и российских ученых?

По мнению С. Блэка, автора основополагающего труда «Динамика модернизации», модернизация есть «процесс, посредством которого исторически эволюционировавшие институты адаптируются к быстро меняющимся функциям, что отражает беспрецедентное расширение человеческих знаний, позволяющее осуществлять контроль над своим окружением, которое сопровождало научную революцию» [1, с. 18].

Израильский ученый Ш. Эйзенштадт понимал модернизацию как «процесс изменения различных обществ в направлении политических моделей Запада» [2, с. 58].

Большинство российских исследователей под модернизацией в широком смысле понимают переход от традиционного общества к индустриальному (современному). Член-корреспондент РАН Н.И. Лапин определяет модернизацию как переход цивилизованного общества к новым способам создания основных средств жизнедеятельности с новыми их качествами [3, с. 5]. Ученый включает в процесс модернизации четыре компоненты: технологическую, экономическую, социокультурную и институционно-регулятивную. Эти компоненты модернизации как составляющие цивилизационного процесса взаимосвязаны и в совокупности образуют интегративную целостность. В зависимости от социально-политических, экономических и иных условий реформирования политическая модернизация встраивается в каждую из компонент.

Особое внимание необходимо уделить именно политической модернизации. Сегодня политическая модернизация означает обновление политической системы на основе открытости и соревновательности политических элит, формирование и распространение политической культуры, развитие политических институтов.

Процесс политической модернизации уже давно созрел внутри российского государства. Результатом проводимых модернизационных преобразований должно стать новое качество политической системы Российской Федерации.

Сегодня в стране не существует готовой модели политической модернизации. Это длительный и сложный процесс демократизации общества, формирования нового типа взаимоотношений власти и общества. В свое время ряд российских исследователей презентовали возможные проекты модернизации, стратегии долгосрочного развития страны. Представленная на заседании Госсовета 8 февраля 2008 г. президентская стратегия социально-экономического развития России до 2020 г. («Стратегия-2020») [4] предлагает новую социально-экономическую политику, основанную на сочетании либеральных реформ с государственным контролем. По сути, она является политическим решением о переводе российской экономики с энергосырьевого на инновационный путь развития.

Стратегия требует качественного подхода ко всем отраслям, связанным с развитием человеческого капитала. Для России это означает осуществить коренные политические и экономические реформы, реформы образования, здравоохранения, пенсионной системы.

Институт современного развития (ИНСОР) в 2009 г. вынес на общественное обсуждение доклад «Модернизация России как построение нового государства» [5]. Доклад был подготовлен в рамках общественной дискуссии о модернизации страны. По мнению авторов доклада, модернизация связана с процессом формирования базовых социальных институтов, образующих основу общества модерна: рациональных субъектов управления, всеобщей и единой системы образования, науки, единой судебной и правоохранительной системы.

Хотелось бы отметить два модернизационных проекта, которые также были предложены Институтом современного развития. Одним из них является доклад «Россия XXI века: образ желаемого завтра» [6]. Значительная часть доклада посвящена политической модернизации, без которой, как утверждают авторы, невозможна и экономическая. Ведь главный залог успеха модернизации – высококвалифицированный работник. В государстве должны присутствовать политический плюрализм, соревновательность и смена политических элит.

Другой доклад носит громкое название «Обретение будущего. Стратегия 2012» [7]. В работе раскрываются основные проблемы, стоящие на пути модернизации России, и предлагаются конкретные меры по их решению. Модернизация, в понимании авторов, является проектом «национального спасения», что означает кардинальный разворот в сторону экономики знаний, наукоемких производств, высоких технологий и интенсивных инноваций.

В конечном счете России действительно нужен проект по проведению комплексной и системной политической модернизации, который бы основывался на ценностях и институтах демократии. Как верно отметил А.Е. Городецкий в своей статье «Модернизационный проект для России», «главная цель модернизационного проекта должна заключаться в формулировании целостной научно-исследовательской программы по истории и теории российской модернизации, свободной от некритических заимствований и политико-идеологической вкусовщины, учитывающей успешный опыт модернизаций как по их историческим типам, так и в цивилизационно-культурном, страновом разрезе» [8].

Подводя итог, можно сказать, что политическая модернизация для России – это исторический вызов, стратегия устойчивого развития, во многом определяющая цивилизационный выбор. Это либо продолжение легитимизации политических и социальных практик вседозволенно разрушать и растаскивать народное хозяйство, либо преодоление низкого качества жизни людей, преобладания сырьевого вектора экономики, непрозрачности управления, повсеместной коррупции [9, с. 69].

Таким образом, сегодня Россия находится на стадии выбора стратегии развития страны. Пока по значительным ключевым параметрам, таким как укрепление безопасности и целостности государства, устойчивое улучшение благополучия населения, наблюдается если не отсутствие, то существенная заторможенность модернизационного движения.

Ссылки:

• 1.    Блэк С. Динамика модернизации: очерки сравнительной истории. М., 1993.

• 2.    Эйзенштадт Ш. Революция и преобразование обществ. Сравнительное изучение цивилизаций. М., 1999.

• 3.    Лапин Н.И. Актуальные теоретико-методологические аспекты исследований российской модернизации // Социологические исследования. 2015. № 1. С. 5–10.

• 4.    Выступление В.В. Путина на расширенном заседании Государственного совета «О стратегии развития России до 2020 года», 8 февраля 2008 г. [Электронный ресурс]. URL: http://www.intelros.ru/strategy/gos_rf/1814-vladimir-putin.-vystuplenie-na.html (дата обращения: 15.12.2016).

• 5.    Модернизация России как построение нового государства, 29 октября 2009 г. [Электронный ресурс] / И. Пономарев, М. Ремизов, Р. Карев, К. Бакулев. URL: http://www.apn.ru/publications/article22100.htm (дата обращения: 15.12.2016).

• 6.    Россия XXI века: образ желаемого завтра. М., 2010.

• 7.    Доклад «Обретение будущего. Стратегия 2012» [Электронный ресурс]. URL: http://www.insor-russia.ru/files/Find-ing_of_the_Future%20.FULL_.pdf (дата обращения: 16.12.2016).

• 8.    Городецкий А.Е. Модернизационный проект для России [Электронный ресурс] // Чиновник. 2000. № 9. URL: http://chi-novnik.uapa.ru/ru/issue/2000/03/10/ (дата обращения: 16.12.2016).

• 9.    Прядкина И.М. Политическая модернизация в России: современный ракурс // Власть. 2016. № 3. С. 68–71.