К вопросу о реализации "дорожной карты" в области инжиниринга и промышленного дизайна

Индустрия инжиниринга в России начала формироваться еще в начале 20 века, когда были созданы первые в нашей стране инженерные общества - «Общество инженеров-путейцев» и «Общество гражданских инженеров» [1].

На сегодняшний день сектор инжиниринга и промышленного дизайна рассматривается как один из инструментов модернизации и развития экономики России и находит поддержку на государственном уровне. Содействие развитию индустрии инжиниринга в России оказывают не только профильные министерства, но и институты развития и общественные организации [2], такие как Фонд содействия инновациям, Фонд развития промышленности, группа РОСНАНО, НП «Международный Центр Инжиниринга и инноваций», Ассоциация инновационных регионов России и ряд других. Их роль заключается в оказании методологической, экспертной и консультационно-информационной поддержки в создании и развитии центров инжиниринга, малых и средних производственных предприятий, а также действующим центрам инжиниринга и инжиниринговым компаниям; в разработке инвестиционных проектов и содействии в получении государственной поддержки для их реализации; во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти по вопросам подготовки проектов нормативных правовых актов об инженерной и инжиниринговой деятельности; в предоставлении промышленным компаниям на льготных условиях займов для развития импортозамещающих и экспортоориентированных производств; в содействии развитию деловых и профессиональных контактов с зарубежными партнёрами.

Одним из современных и универсальных инструментов долгосрочного планирования в самых различных сферах деятельности, как на внутрифирменном, так и на государственном уровне, является «Дорожная карта» (план мероприятий) [3]. Это пошаговый сценарий, разрабатываемый группой экспертов в исследуемой области, который включает цели и задачи, план мероприятий с установленными сроками реализации и обозначенными ответственными исполнителями, форму отчетности по каждому этапу и контрольные показатели.

«Дорожная карта» (план мероприятий) в области инжиниринга и промышленного дизайна впервые была принята в России в 2013 году. В рамках «дорожной карты» предусматривались этапы и механизмы развития отечественной индустрии инжиниринга и промышленного дизайна на период до 2018 года.

В 2020 году Правительством Российской Федерации был утвержден обновленный план мероприятий, направленных на развитие инжиниринга и промышленного дизайна на 2020-2025 годы. Основные задачи «дорожной карты» приведены на рисунке.

Рис. Задачи «дорожной карты» в области инжиниринга и промышленного дизайна

Сравнение контрольных показателей реализации «дорожной карты» в области инжиниринга и промышленного дизайна представлено в таблице.

Таблица. Контрольные показатели «дорожной карты» в области инжиниринга и промышленного дизайна

Из таблицы видно, что за рассматриваемый период (2013-2020 гг.) общий объем внутреннего рынка инжиниринга вырос почти в 2 раза и составил в 2020 году 2,8 трлн. руб. Анализ прогнозных показателей реализации «дорожной карты» позволяет отметить значительный рост числа малых и средних инжиниринговых компаний на рынке. В 2013 году количество таких предприятий не превышало 1% в структуре внутреннего рынка инжиниринга. Низкий технологический уровень производства, трудности с получением заемного капитала, высокие налоговые ставки, дефицит квалифицированных кадров не позволяли малым и средним инжиниринговым компаниям занять свое место на рынке. К 2020 году доля предприятий малого и среднего бизнеса составила 42%, в планах на 2025 год – увеличение данного показателя еще на 3%. Таким образом, мы можем говорить об эффективности мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства в индустрии инжиниринга и промышленного дизайна.

Доля EPC(M)-контрактов (международная форма комплексного контракта) в структуре внутреннего рынка инжиниринга и промышленного дизайна с 2013 года увеличилась с 8-12% до 30%, количество полноценных совместных предприятий, российских и зарубежных компаний в области инжиниринга к 2020 году составило 10 единиц [4].

Анализируя ключевые положения плана мероприятий в области инжиниринга и промышленного дизайна, можно отметить, что в «дорожной карте» на 2020-2025 годы делается акцент на решение следующих проблем:

• -    обеспечение индустрии инжиниринга и промышленного дизайна высококвалифицированными кадрами;

• -    развитие сектора промышленного дизайна и расширение экспорта инжиниринговых услуг и услуг по промышленному дизайну;

• -    масштабное создание и развитие центров инжиниринга и промышленного дизайна на базе образовательных и научных организаций, государственных и частных компаний, а также разработка центров технологического превосходства на базе частных компаний;

• -    развитие единой информационной площадки на базе государственной информационной системы промышленности [4].

Опыт прошедших лет показал, что сис- тема подготовки специалистов для индустрии инжиниринга и промышленного дизайна не отвечает требованиям рынка и неработоспособна в современных конкурентных условиях. Основной причиной недостатка квалифицированных кадров является низкое качество профессиональной подготовки и отсутствие специалистов, обладающих мультидисциплинар- ными знаниями и навыками в различных научных и технических областях [5].

Для совершенствования системы кадрового обеспечения в «дорожной карте» на 2020-2025 годы предложен перечень дополнительных мер, который включает раз- работку и утверждение профессиональных стандартов, разработку новых и актуализацию действующих федеральных государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования, разработку предложений по внедрению новых образовательных технологий и интеграции образовательных организаций и промышленных предприятий. Для профессиональной подготовки кадров в области инжиниринга и промышленного дизайна предполагается также создание сети виртуальных испытательных «полигонов» и учебных заводов.

В соответствии с принятыми решениями при участии государства будет продолжена работа по формированию сети инжиниринговых центров, задача которых заключается в поддержке производственных предприятий различных отраслей промышленности, реализации проектов по их модернизации и повышению технологического уровня [5]. С этой целью разрабатываются меры грантовой поддержки создания и развития инжиниринговых центров и центров промышленного дизайна и предлагаемых ими пилотных проектов.

Таким образом, заложенные в «дорожной карте» мероприятия позволяют обес- печивать институциональную поддержку развития индустрии инжиниринга и промышленного дизайна, проводить исследования рынка и совершенствовать механизмы координации деятельности организаций отрасли.