К вопросу о рикардианской ренте

Поскольку практически во всем мире горнодобывающие компании эксплуатируют ресурсы, которые не являются их собственностью, а принадлежат государству, следовательно, собственник должен получать плату за предоставление исключительного права на разработку горнодобывающего ресурса, помимо уплаты налогов [4, c. 78].

Поскольку добыча полезных ископаемых подразумевает сокращение запасов природного капитала, которым обладает страна, для чего необходимо разработать фискальные стратегии, позволяющие получать доходы от добычи полезных ископаемых и реинвестировать или преобразовывать их в другие формы капитала [2, c. 40].

Природная рента обладает рядом важнейших характеристик. Первая из этих характеристик относится к тому факту, что минеральные ресурсы обычно принадлежат стране, в которой они обнаружены. Месторождения полезных ископаемых считаются частью геологического наследия страны, и поэтому государство требует минимальной доли богатства, полученного в результате их эксплуатации. Вторая характеристика относится к тому факту, что минеральные ресурсы невозобновляемы, по крайней мере, в любом упомянутом человеческом масштабе [3, c. 70].

Минеральные ресурсы можно считать исчерпаемыми, поскольку полезные ископаемые, добытые в прошлом, больше не доступны для эксплуатации в будущем. Качество эксплуатируемых месторождений со временем снизилось. Если бы технология не улучшилась, что тоже по меньшей мере спорно, снижение качества будет означать, что добыча любой руды становится все более дорогой. Таким образом, новые поколения будут иметь ресурсы более низкого качества, чем те, которые эксплуатируются нынешними или прошлыми поколениями.

Более широкое участие государства в доходах, получаемых от добычи полезных ископаемых, часто приводит не только к более высоким налогам на прибыль, но и к специальным налогам, как в случае роялти. Более высокие налоги могут быть оправданы, поскольку добыча полезных ископаемых генерирует сверхнормальную ренту, известную в экономике полезных ископаемых как рикардианская рента [5, c. 225].

В 1809 году английский экономист Дэвид Рикардо разработал теорию, которая объясняла, как неоднородность природного ресурса объясняет разницу в доходах, получаемых разными компаниями, которые его эксплуатировали, тем самым объясняя, почему некоторые компании получали сверхнормальный доход. Хотя Рикардо разрабатывал свою теорию на примере использования земли в сельскохозяйственных целях, ее можно легко экстраполировать на реальность добычи полезных ископаемых [7, c.3].

Экономическая рента представляет собой все те излишки, которые покрывают операционные и капитальные затраты, а также налоги, уплачиваемые в результате прибыли [6, c. 81].

Рассмотрим проблему распределения доходов от ренты. Именно этот прибавочный характер делает вопрос о распределении доходов очень спорным. Поскольку это «то, что осталось», то этот «остаток» можно распределять как угодно, не затрагивая жизнеспособности отрасли (ни в эксплуатации, ни в разведке). Они могут быть переданы государству для финансирования чего угодно (к лучшему или к худшему), они могут быть распределены между различными уровнями власти, в том числе местной [1, c. 141]. Компромисс, на который часто идут правительства, относится к поиску оптимальной налоговой ставки.

Распределение дохода имеет только два соответствующих измерения: объективное, касающееся того, как оно распределяется (что предполагает наличие информации), и субъективное, касающееся справедливости указанного распределения (предполагающее пространство для обсуждения). Несомненно, наиболее важным заинтересованным лицом для горнодобывающих компаний – с точки зрения рикардианской ренты – является государство, как собственник минеральных ресурсов.