К вопросу о роли человеческого капитала в трансформации экономики России

Человеческий капитал в настоящий момент в странах Европы является одной из актуальнейших тем обсуждения большинства ученых и политиков в ракурсе поиска панацеи в условиях глобального финансовоэкономического кризиса; в то же время в России данному ключевому фактору формирования и развития национальной инновационной системы и трансформации экономики в целом, не уделяется должного внимания.

Движение России от индустриального к инновационному варианту развития предопределяет будущее страны, перспективы ее существования в условиях динамично меняющегося современного мира.

Современной России, при всех существующих проблемах в социальноэкономической, геополитической сферах, необходимо включиться в международное разделение труда и занять устойчивые надежные и долгосрочные позиции, соответствующие ее стратегическим планам экономического развития и амбициозным целям [12].

Потенциалом нынешнего развития экономики, с точки зрения большинства иностранных и российских ученых, является значительная трансформация в технологическом инструментарии производства и его влияние на экономический потенциал социума. Новации технологического характера, являясь главным звеном в системе новаторских преобразований, видоизменяют производственные силы, качество ряда социальноэкономических процессов в социуме, таким образом способствуя экономическому росту [9].

Единственным источником данных инноваций является человек и его интеллектуальный капитал. В данном контексте, вопрос об улучшении качества человеческого капитала приобретает особую актуальность в нашей стране.

В последнее время в России на всех уровнях страны происходит осознание значимости роли человека и проблемы повышения качества человеческого капитала для определения перспектив и стратегии развития государства.

Данный факт подтверждается и позицией Правительства РФ в лице Д.А. Медведева:   «Главной характеристикой настоящего этапа экономического развития России становится качество. Качество относится и к качеству бюджета, и к качеству товаров, работ и услуг, и к качеству государственного управления, и к качеству трудовых ресурсов и эффективности их работы, а, в конечном счете – к качеству жизни государства в целом и каждого отдельного человека» [8].

Инновационная экономика предъявляет особые требования к современному человеку, которые формируются в семье и в процессе (непрерывного) обучения. На первый план выдвигается человек, обладающий совокупностью трудовых, психофизических, инновационных качеств. Таких как хорошая физическая форма и выносливость, умение управлять эмоциями, скорость принятия решения, уверенность в себе, способность к логическому мышлению и принятию самостоятельных решений, в том числе нестандартных, профессиональная компетентность, дисциплинированность, вдохновение, изобретательность, активность, интуиция, высокий уровень нравственности и культуры и т.д. [12] Наделенность человека данными качествами создает предпосылки сформировать необходимые компетенции для характера модернизирующейся современной экономики.

Как следствие, на данном этапе развития глобальной экономической системы, естественно-необходимая инвестиция – это инвестиция в человеческий капитал. В тоже время тематика человеческого капитала не сводится только к расходам на образование, здравоохранение и науку (хотя именно эти отрасли - основа инвестиций в человека), она отражается в развитии отраслей, где он находит применение. Сегодня страны ЕС сталкиваются с рядом проблем в сфере человеческого капитала - от недостатка квалифицированных кадров для экономики знаний до недоинвестирования здравоохранения. В 1970-е годы была выдвинута гипотеза, согласно которой накопление индивидуальных выгод от образования прямо содействует росту ВВП; увеличение ВВП на душу населения и повышение уровня образования идут «рука об руку». По мере возрастания (вместо промышленности) роли услуг в экономике (свыше 70% ВВП в странах ОЭСР) повышается и уровень образования работников [6].

В начале 2000-х годов ОЭСР выделила синергетические положительные экстерналии человеческого и социального капитала (ЧСК). С этим вынуждены считаться и политические деятели стран ЕС, где на госсектор приходится свыше 40% ВВП, включая инвестиции в формирование ЧСК [3]. Изучением «неосязаемого» человеческого и социального капитала как целостного явления занимаются ОЭСР и Всемирный банк (ВБ) (см. табл. 1).

Таблица 1

Определения человеческого и социального капитала

Человеческий капитал	Социальный капитал
ОЭСР (из 34 членов 21 входят в ЕС)
Знания, квалификации, навыки и другие качества, которыми обладает индивидуум и которые важны для хозяйственной деятельности (OECD, 2001)	Нормы и общественные отношения, оформленные в социальных структурах, которые позволяют людям согласовывать свои действия для достижения

	поставленных целей
ВБ
Объем тех знаний, профессиональных умений и компетенций, оными обладают персоналии и оные дают им возможность быть «экономически результативными» Человеческий капитал может быть увеличен за счет вложений в образование, здравоохранение, профессиональную подготовку	Относится к норнам и сетевым связям, позволяющим осуществлять коллективные действия; включает институты, взаимоотношения и обычаи, определяющие качество и количество общественных связей
Группа высокого уровня по занятости и социальному измерению ЕС
Знания, навыки, компетенции, присущие индивидуумам, которые способствуют личному, общественному, экономическому благополучию	Сети, участие в общественной жизни вместе с разделяемыми другими лицами нормами, ценностями, привычками, нравами, обычаями, которые способствуют сотрудничеству внутри или между группами для достижения общих целей (European Council, 2003)
Исследователи Королевского технологического института КТН (Стокгольм)
Социальный капитал - совокупность социальных сетей/отношений, норм и ценностей, которые созданы, собраны, распространяются через эти сети (Westlund, Gawell, 2012. -P.104)

Источник: Клинова М., Сидорова Е. Человеческий капитал в Европейском союзе: государственный и наднациональный контексты. // Вопросы экономики. -2012. - №8. – С.81.

Как видно из таблицы 1, общепринятого определения «человеческий капитал» нет. Ряд исследователей выделяют интеллектуальный (знания, навыки и т.д.) и социальный аспекты человеческого капитала (социальные связи, социальные сети и вовлеченность в них и т. д.). Человеческий капитал бывает также специфическим, или индивидуальным (без возможности передачи навыков вовне), и обычным (навыки и знания можно передать) [1].

Человеческий капитал следует рассматривать и как важнейший инструмент повышения благосостояния и конкурентоспособности отдельного индивидуума и общества в целом, поскольку сегодня благосостояние страны прирастает, в первую очередь, интеллектуальным потенциалом. Каждый участник процесса производства должен не только выступать «квалифицированным пользователем», но и «искать» принципиально новые технические, экономические, организационные решения» [13].

Интеллектуальные ресурсы в области науки и технологий занимают ведущее положение по ряду причин [11]:

• -    первая: и производители, и покупатели знаний и технологий, которые работают в научно-технической отрасли, выступают центром развития экономики, которое, в свою очередь, основано на совершенствовании высоких технологий. Фокусирование на «взращивании»

высококомпетентных научно-технических специалистов представляет собой одну из главных услуг, предоставляемую государством бизнес-структурам. Так как происходит увеличение значимости фундаментальных исследований в совершенствовании технологических достижений и новаций, дальнейшие капиталовложения в специалистов обладают особой ролью для воплощения преимуществ государственных научно-исследовательских наработок. Долгосрочное развитие науки как основы инновационного процесса будет зависеть от наличия адекватного и хорошо обученного научноисследовательского персонала и преподавателей;

• -    вторая: исследование на уровне компаний демонстрирует, что число научно-исследовательских специалистов в организациях, их удельный вес относительно общего количества персонала, независимо от масштаба бизнеса фирмы и ее отрасли, имеют непосредственное воздействие на появление новаторской продукции и производственных процессов;

• -    третья: движение научно-технологических кадров между экономическими сферами, малыми и крупными организациями и государственными рамками выступает ключевым каналом движения технологий;

• -    четвертая: неравновесие спроса и предложения на научноисследовательские кадры может способствовать появлению повторяющихся сложностей в более расширенных экономических границах;

• -    пятая: интеллектуальные ресурсы в сфере науки и техники важны еще и тем, что они являются потенциалом развития предпринимательства.

В современных условиях человеческий капитал превращается в особое конкурентное преимущество, обеспечивая «интеллектуализацию» международных экономических отношений. Так, во Франции 88% компаний из перечня САС40 заявили о подписании международных или региональных договоров о разработке и внедрении стратегий в сфере человеческого капитала на наднациональном уровне, в дочерних структурах [2].

Понятие «капитал», в том числе человеческий, подразумевает окупаемость вложенных средств, а значит, возможность количественного измерения, включая денежное. Из 24 нормативов, принятых Советом министров экономики и финансов ЕС (ЭКОФИН), непосредственно к категории человеческого капитала относятся четыре (см. рис. 1).

Для оценки человеческого капитала в Европе используют Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), разработанный в рамках Программы развития ООН. ИРЧП делит страны по шкале от 0 (самое слабое развитие) до 1 (самое высокое развитие человека). В 2012 г. высший ИРЧП был у не входящей в ЕС Норвегии (0,943). Группа с очень высоким ИРЧП включает 25 стран ЕС, кроме Румынии и Болгарии. Они входят в группу с высоким ИРЧП, как и следующая за Белоруссией Россия [4].

Вместе с тем в развивающихся странах доходность от вложений в человеческий капитал выше, чем в развитых. В России из-за высокой окупаемости вложений в человеческий капитал (8–10% в год) наблюдается ускоренный приток молодежи в систему третичного образования [5].

Основные критерии измерения человеческого капитала

Критерий №7:

• -    расходы на НИР: совокупные и по источникам формирования;

• -    доля выпускников -специалистов       по

точным наукам;

• -    доля занятых в высокотехнологичных услугах;

• -      занятость      в

обрабатывающей промышленности средней и повышенной наукоемкости.

Критерий №9:

-обеспеченность

домашних хозяйств интернетом;

-широкополосная связь.

Критерий №23:

-совокупные расходы     на обучение одного студента;

-госрасходы на образование.

Критерий №24:

-доля женщин – специалистов по точным наукам;

-среднее количество изучаемых иностранных языков;

-доля иностранных студентов в вузах и ссузах.

Рис. 1 Основные критерии измерения человеческого капитала

Источник: Литвиненко И.Л. Человеческий капитал в стимулировании инновационной экономики: зарубежный опыт. // Сборник научных трудов по материалам международной научно-практической конференции «Актуальные социально-экономические проблемы современного мира: наука и практика»: РИО МАОК. – Москва, 2013. – С. 33.

Однако не менее ¹/ 3 всех работников с третичным образованием выполняют в России работу, не требующую высокой квалификации, что свидетельствует о нерациональном использовании человеческого капитала. В этом случае есть опасность его обесценивания. Российские работодатели предпочитают нанимать персонал с высшим образованием, даже если это избыточно для выполняемых им функций [10].

В этой связи, подводя итог вышесказанному, отметим, что вопрос повышения уровня качества человеческого капитала упирается в систему образования и взаимодействия государства, бизнес-структур и вузов. Необходима разработка на уровне государства комплексной долгосрочной программы повышения уровня человеческого капитала в нашей стране, содержащей конкретную системы мероприятий и инструментов, с внесением соответствующих изменений в стратегии социально-экономического развития России, инновационного развития, в систему образования и т.д.