К вопросу о социальной устойчивости территориального образования

Социальная устойчивость любой территории является одной из актуальных проблем развития современного общества.

Актуальность вопросов социальной устойчивости продиктована отмечающимся распространением в нашем обществе социальных угроз [1], связанных с такими факторами как уровень жизни, уровень социальной защиты, смертность и сокращение продолжительности жизни, безработица, наркомания, пьянство, духовные ценности, экологическая обстановка и рядом других [2, 3, 4, 5].

Анализ теоретических подходов социальной устойчивости, позволяет сделать вывод об их некоторой ограниченности, поскольку основной акцент в них сделан на частных аспектах устойчивости как социального феномена [6, 7, 8, 9]. Поскольку понятие социальная устойчивость охватывает все сферы жизни общества и выходит за рамки исследования одного аспекта, целесообразно рассматривать его в более широком ключе. В связи с этим для комплексного исследования всех аспектов социальной устойчивости и положения человека в социуме нами вводится понятие «социального пространства».

Впервые понятие «социального пространства» вводится в научный оборот П. Сорокиным, под которым он понимал определенное положение индивида в некоторой системе координат [10].

В соответствии с теорией П. Бурдье, социальное пространство структурируется объективно (существующими социальными отношениями) и субъективно (представлениями людей об окружающем мире) [11]. Люди, понимаемые как агенты социального процесса, производят практики и через них влияют на изменение социальной структуры. Общество представляет совокупность отношений, складывающихся в различные поля (экономическое, политическое и др.), каждое из которых имеет специфические типы власти. Классы понимаются как группы агентов, различающиеся не только экономическим положением, но также стилем жизни.

Анализ теоретических подходов социальной устойчивости позволяет сделать вывод об их некоторой ограниченности, поскольку основной акцент в них сделан на частных аспектах устойчивости как социального феномена. В то время понятие социальная устойчивость охватывает все сферы жизни общества и выходит за рамки исследования одного аспекта, целесообразно рассматривать его в более широком ключе.

В рамках разработки теоретико-методических основ исследования социальной устойчивости предлагается социально-пространственный подход к определению понятия «социальная устойчивость территориальных образований» с позиций элиминирования угроз и рисков национальной безопасности [12], в основе которого - интеграция «теории социального поля» П.Бурдье и «социального пространства» П.Сорокина. Суть подхода заключается в рассмотрении территории как целого социального пространства, в котором устойчивость предполагает поддержание, во-первых, расширенного воспроизводства его качественной определенности, и, во-вторых, баланса отношений между агентами территории на основе согласования их интересов.

В соответствие с социально-пространственным подходом «социальная устойчивость территориального образования» - это состояние элементов общества на определенной территории, обеспечивающее стабильность функционирования всей пространственной социальной системы и безопасное положение ее агентов, противодействуя внешним и внутренним угрозам в длительной перспективе.

Основными критериями социальной устойчивости территории являются: 1) особенности географического положения территории; 2)

показатели экономического развития территории; 3) ресурсы территории; 4) инфраструктура территории; 5) группа социальных показателей (показатели демографического развития, социальной защиты и состояния здоровья, уровня и качества жизни, социальной справедливости, образовательного и профессионального уровня, политической и социальной активности населения).

Д анное исследование выполнено в рамках госзадания ИСЭИ УНЦ РАН по теме «2053-2014-0001 «Стратегическое управление ключевыми потенциалами развития разноуровневых социально-экономических систем с позиций обеспечения национальной безопасности» (№ гос. регистрации 01201456661).