К вопросу о социальном имидже участковых уполномоченных полиции

В течение последних десятилетий в российском обществе доминирует негативное представление о полиции (милиции), что отрицательно сказывается на морально-психологическом состоянии сотрудников органов внутренних дел и ведет к нежеланию российской молодежи связывать свою дальнейшую жизнь со службой в полиции. В связи с обозначенной тенденцией формирование и поддержание положительного образа полиции в глазах населения России и самих сотрудников органов внутренних дел для руководства страны и ведомства сегодня является приоритетным направлением, так как именно от него зависит укрепление престижа и репутации органов внутренних дел, а также рост доверия к сотрудникам ведомства.

В настоящее время исследованию имиджа полиции, в особенности его современного состояния, отводится достаточно много внимания. Известно, что от уровня профессионализма сотрудников, правосознания и социальной активности населения зависит процесс формирования имиджа полиции, который «предполагает наличие: активного субъекта, производящего воздействие; аудитории, на которую направлены действия субъекта; взаимодействия между ними» [1]. Одним из элементов имиджа полиции является социальный имидж, который зависит от состояния показателей социального имиджа ее структурных подразделений.

Для определения состояния социального имиджа участковых уполномоченных полиции необходимо оценивать их отношение к населению обслуживаемого участка, их профессиональную деятельность и, конечно же, эффективность взаимодействия «участковый - население», от которого напрямую зависит оперативная обстановка на участке. Кроме этого, немаловажным оценочным критерием является уровень желания самого населения активно сотрудничать с участковым для достижения спокойствия и обеспечения общественного порядка в месте проживания.

Социальный имидж может рассматриваться как некий проводник, с помощью которого гражданам, проживающим на определенной территории, доводится информация о том, что профессиональная деятельность участковых уполномоченных полиции направлена на защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан, профилактику преступлений и правонарушений, охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности. Исходя из этого, каждый участковый должен подходить к исполнению своих служебных обязанностей так, чтобы граждане обслуживаемой территории понимали, что они взаимодействуют с грамотным и порядочным человеком, способным помочь в сложной жизненной ситуации. В данном случае результаты социологического опроса населения [2] свидетельствуют о том, что участковые уполномоченные полиции обладают такими качествами, как: чуткость и понимание (14,3 %), тактичность и вежливость (32,7 %), компетентность (10 %), исполнительность (9,7 %), безразличие, бестактность (11,9 %), формализм (15,1 %), низкий уровень профессионализма (5,6 %). Несомненно, тех, кто оценивает деловые качества участковых положительно, больше, чем тех, кто оценил их отрицательно, но безразличие, формализм, а также низкий уровень профессионализма сотрудников ведут к снижению уровня социального доверия и эффективного взаимодействия с населением.

Нужно отметить, что позитивные тенденции прослеживаются в оценке профессиональной деятельности участковых уполномоченных полиции. Так, отвечая на вопрос «Удовлетворены ли

Вы результатом обращения к участковому?», 36,4 % респондентов, которые непосредственно обращались к участковому по тем или иным вопросам, выразили свое четкое отношение к профессиональной деятельности исследуемой категории сотрудников органов внутренних дел. Из них «удовлетворены результатом» – 39,4 %, «скорее да, чем нет» – 22,2 %, «скорее нет, чем да» – 15,7 %, «не удовлетворены» – 22,7 %.

В целом отношение населения к участковым уполномоченным полиции в настоящее время является неоднозначным. На оценку профессиональной деятельности исследуемой категории сотрудников полиции влияние оказывают как объективные, так и субъективные факторы, к числу которых в первую очередь можно отнести объем полномочий участковых уполномоченных полиции [3], обширную территорию обслуживаемого участка и, конечно же, неоднозначный состав аудитории, с которой необходимо ежедневно взаимодействовать. В таких условиях участковые уполномоченные полиции должны в полном объеме использовать средства массовой коммуникации для того, чтобы не лишиться возможности полноценного общения с населением обслуживаемого участка, которое ведет к установлению доверия и эмоционального равновесия. В данном случае отсутствие информации о номере телефона участкового, о его рабочем месте и режиме служебного времени, несомненно, приводит к ухудшению связи «участковый – население», что ведет к снижению уровня профилактической работы. Результаты ответов на вопрос «Знаете ли Вы, где найти своего участкового и как с ним связаться?» свидетельствуют о том, что только 46,3 % опрошенных владеют такой информацией, а 53,7 %, то есть больше половины, – нет.

На состояние социального имиджа участковых уполномоченных полиции также оказывает влияние уровень желания населения сотрудничать с представителями указанного подразделения полиции. Об этом свидетельствуют данные ответов на вопрос «При необходимости Вы окажете помощь Вашему участковому (предоставите информацию, сообщите о правонарушениях, подозрительных лицах и т. д.)?». Нужно отметить, что 78,9 % опрошенных, независимо от того, знают ли они своего участкового или нет, ответили «да», 21,1 % – «нет», из них знают своего участкового – 47,1 %, не знают – 52,9 %. Отметим также, что готовы оказать помощь участковым 80,6 % студентов, 71 % работников различных производственных сфер, 85,8 % пенсионеров. В свою очередь отказались от предоставления помощи стражам порядка 19,4 % опрошенной студенческой молодежи, 29 % работников различных производственных сфер и 14,2 % пенсионеров. Полученные результаты указывают на высокий уровень готовности населения сотрудничать с участковыми уполномоченными полиции, что свидетельствует о повышении уровня массового сознания и доверия к сотрудникам органов внутренних дел.

Таким образом, социальный имидж участковых уполномоченных полиции как динамичный элемент имиджа сотрудников полиции нуждается в постоянном совершенствовании. Это необходимо для повышения социального доверия, способного уменьшить уровень неопределенности во взаимоотношениях между гражданами и участковыми уполномоченными полиции.

Ссылки и примечания:

• 1.    Проказина Н.В., Старых Н.П. Особенности формирования имиджа органов местного самоуправления // Среднерусский вестник общественных наук. 2010. № 4. С. 74.

• 2.    Опрос проводился в ноябре – декабре 2013 г. В опросе приняли участие 786 жителей Хабаровского края. Из них: 160 (20,4 %) студентов, 310 (39,4 %) работников различных производственных сфер, 316 (40,2 %) пенсионеров.

• 3.    Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции : Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 декабря 2012 г. № 1166 // Российская газета. № 6041. 2013. 27 марта.