К вопросу о совершенствовании управления развитием территорий

К ВОПРОСУ О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ТЕРРИТОРИЙ

ТАМАРА ВИТАЛЬЕВНА УСКОВА главный редактор доктор экономических наук профессор ФГБУН ВолНЦ РАН Вологда Российская Федерация

ORCID: 0000-0001-9416-1136 ResearcherID: O-2232-2017

Усиление влияния внешних факторов на национальную и региональную экономику, таких как турбулентность мировой экономики и геополитики, санкции западных стран в отношении России, последствия пандемии коронавируса COVID-19 и т. п., актуализирует вопрос совершенствования управления развитием территорий, требует теоретического осмысления современных методов и инструментов регулирования социально-экономических процессов, выработки взвешенных и обоснованных практических рекомендаций по их реализации.

В текущем номере журнала сделана подборка статей, авторы которых предлагают решения наиболее острых социально-экономических проблем, а также рекомендации по совершенствованию управления территориальным развитием. Представим краткий обзор опубликованных работ.

В статье Е.В. Попова, М.М. Скворцова систематизированы методы публичного управления развитием экосистемы территории. Они могут рассматриваться в качестве методической основы стратегического планирования – важнейшего инструмента управления в условиях динамичности внешней и внутренней среды. Показано, что их применение в практике управления социально-экономическими процессами обеспечивает Тюменской области успешное развитие, о чем свидетельствует позитивная динамика основных индикаторов.

О.С. Еремеева раскрывает проблемы информационного обеспечения экономического анализа территорий, выделяемых не по административному признаку. Она обосновывает важность поиска эффективных способов сбора, обобщения и представления информации для экономического анализа таких территорий, предлагает концептуальный подход к разработке интегрированной отчетности, альтернативной статистической.

На современном этапе развития все большую устойчивость в мировой экономике приобретает тенденция внедрения экологического налогообложения как инструмента достижения целей устойчивого развития. В Российской Федерации такой механизм регулирования экономических процессов пока не выстроен. В работе Д.С. Палкиной обобщены принципы экологического налогообложения и опыт их реализации на крупнейших российских предприятиях. Делается акцент не на фискальный, а на стимулирующий характер экологического налогообложения, нацеленного на внедрение низкоу-глеродных технологий, модернизацию оборудования, рациональное использование ресурсов, формирование экологически ответственного поведения.

Для российских территорий не теряет актуальности проблема поиска резервов экономического роста. В последние годы отечественные ученые и практики все большее внимание уделяют неэкономическим факторам. В качестве такого фактора роста экономики территории Г.В. Леонидова рассматривает трудоустройство не по специальности. На материалах регионального мониторинга автор проводит анализ причин, рисков и возможностей работы не по специальности занятого населения Вологодской области; убедительно доказывает, что значимыми преимуществами работы по специальности и по близкому к ней профессиональному направлению являются более высокий уровень заработной платы, эффективная реализация качества трудового потенциала, соответственно, большие выгоды для экономики. В то время как работа не по специальности имеет больше недостатков, чем возможностей.

Изучению удовлетворенности работой как еще одного аспекта трудового потенциала населения посвящена статья Г.В. Белеховой. На основе данных мониторинга трудового потенциала населения Вологодской области проведена оценка изменений уровня удовлетворенности работой со стороны населения, проживающего в крупных городах и за их пределами, в условиях кризисных процессов. Выявлена тенденция к повышению удовлетворенности, а также различия в оценках, данных жителями крупных городов и районов области.

Кризисные явления в экономике, ставшие следствием влияния как внешних, так и внутренних факторов, оказывают негативное воздействие на демографические процессы в обществе. Во многих регионах отмечается существенное сокращение численности населения за счет естественной убыли, спровоцированной, в том числе, распространением коронавирусной инфекции COVID-19. Анализ демографических процессов и формирующихся тенденций в одном из регионов Дальнего Востока – Амурской области – выполнен Е.В. Полянской. Внимание читателей акцентируется на демографических проблемах региона. Здесь зафиксированы крайне низкие значения ожидаемой продолжительности жизни, низкий уровень рождаемости при высоком уровне смертности. Ввиду приграничного расположения Амурской области эти демографические проблемы создают реальную угрозу национальной безопасности.

Вопросы развития научно-производственной кооперации в регионах, входящих в состав Северо-Западного федерального округа России, раскрывает М.А. Лебедева. Автор подчеркивает значимость кооперации науки и производства как одного из важнейших внутренних факторов экономического развития региона. Вместе с тем недостаточная развитость исследовательской инфраструктуры, низкий уровень финансирования научно-исследовательских работ, слабая диверсификация экономики большинства регионов округа являются главными препятствиями развития научно-производственной

Т.В. Ускова. К вопросу о совершенствовании управления развитием территорий кооперации. Рекомендации, предложенные автором, могут быть использованы федеральными и региональными органами государственной власти для корректировки реализуемой научно-технологической политики.

И, как обычно, в рубрике «Мониторинг перемен: основные тенденции» представлены «Мониторинг экономики», в котором М.А. Сидоров знакомит читателей с материалами о состоянии и тенденциях развития экономики России и СЗФО по итогам марта текущего года, и «Мониторинг социального самочувствия населения Вологодской области», подготовленный И.Н. Дементьевой и Е.Э. Леонидовой на основе очередного замера в апреле 2023 года динамики общественного мнения о социально-экономической и политической ситуации в стране и регионе.

Надеемся, представленные в журнале материалы будут востребованы региональными органами власти и станут хорошей основой для решения проблем развития территорий.