К вопросу о современном этапе развития военных судов в России

В настоящее время одной из важнейших задач развития отечественной судебной системы является развития военный судов.

Военные суды имеют определенные отличия от обычных судов, которые заключаются, прежде всего, в специфике задач, выполняемых военные судами:

• 1.    Обеспечение и защита нарушенных и (или) оспариваемых прав и свобод и охраняемых законом интересов человека и гражданина, в частности военнослужащего;

• 2.    Обеспечение и защита нарушенных и (или) оспариваемых прав и свобод и охраняемых законом интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, субъектов, относящихся к Вооруженным Силам [6].

Все дела, находящиеся в подсудности военных судов можно разделить на три категории:

• 1.    Гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.

• 2.    Дела о преступлениях, в совершении которых обвиняются военнослужащие, граждане, проходящие военные сборы, а также граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, при условии, что преступления совершены ими в период прохождения военной службы, военных сборов.

• 3.    Дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы.

Система военных судов состоит из окружных (флотских) военных судов и гарнизонных военных судов.

Основным низовым звеном системы военных судов являются гарнизонные военные суды. Они функционируют, как суды первой инстанции. В настоящее время в России действующих гарнизонных военных судов чуть больше 130. Данные суды функционируют на территории дислокации воинских частей одного либо нескольких гарнизонов.

Флотские (окружные) военные суды - это второе звено в системе военных судов. Их компетенция соотносится с компетенцией судов субъектов РФ. Они действуют также как суды второй и надзорной инстанции. Они рассматривают в кассационном порядке жалобы и также представления, не решения гарнизонных судов, которые не вступили в силу. Действие окружного военного суда распространяется на территорию одного либо нескольких регионов, где находятся расположены военные части а также учреждения воинских формирований и органов в пределах военных округов.

В качестве высшей инстанции для гарнизонных и флотских (окружных) судов выступает военная коллегия в составе Верховного суда РФ. В ее полномочия входит рассмотрение в первой инстанции определенных категорий дел, которые подсудны военным судам, а также в кассационном и надзорном порядке их судебных решений.

В настоящее время полномочия военных судов включают следующее:

• -    рассмотрение уголовных дел в отношении военнослужащих. Среди данной категории дел наибольший удельный вес занимают дела о воинских преступлениях. Рассмотрение подобных дел, без знания соответствующих специфических особенностей военной службы, воинского законодательства а также полномочия командования может привести к значительных затруднениям и с неизбежностью повлечет за собой судебные ошибки.

• -    рассмотрение гражданских дел а также дел об административных правонарушениях, в том числе жалобы не действия должностных лиц,

которые ущемляют законные права а также интересы военнослужащих, количество которых с каждым годом становится все больше и значительно превышает количество уголовных дел, которые разрешаются военными судами.

• -    осуществление профилактической работы: организация выездных совещаний, имеющих большое значение в сфере укрепления правопорядка и законности, вынесение частных определений в адрес командования о причинах и условиях, которые способствуют совершению правонарушений для того, чтобы устранить их в последствии, осуществляют мероприятия в сфере правового воспитания всех категорий военнослужащих.

Таким образом, военными судами рассматриваются не только уголовные дела (как это было раньше в действующем Положении о военных трибуналах), но также и определенные категории административных и гражданских дел.

Основным критерием для того, чтобы определить подсудность дел военным судам является судебный признак: по уголовным (административным делам) им является наличие статуса военнослужащего у лица, которое совершило преступление (либо административное правонарушение), а по уголовным делам таким признаком является правовое положение сторон процесса (а именно: военнослужащий и орган военного управления, воинское должностное лицо).

В соответствии со ст.7 ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» военным судам подсудны гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений .

В истории современной России впервые правое военнослужащих подавать обращения с подобными заявлениями в военный суд было закреплено в статье 4 Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 г.

Данное положение закона соответствует положениям Конституции РФ, которая гарантирует каждому гражданину судебную защиту его прав и свобод.

Именно благодаря этому в настоящее время является достаточно распространенной практика военнослужащих обращаться с жалобами в военный суд для защиты своих прав и свобод. При этом данные судебной статистики свидетельствуют о том, что обращения в военные суды подают все категории военнослужащих, как рядовые солдаты, так и генералы.

Также в военные суды имеют право обращаться и граждане, которые уволены с военной службы а также лица, которые прошли военные сборы. Данные категории лиц могу подавать обращения в военные суды по вопросу обжалования действия (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений, которые повлекли за собой нарушение прав, свобод а также законных интересов данных граждан в период прохождения ими военной службы или прохождения военных сборов.

Подсудность военным судам гражданских дел, указанных в ст.7 ФКЗ «О военных судах Российской Федерации», находит подтверждение в нормах вновь принятого Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» от 14 ноября 2002 г. Так, в ст.25 ГПК РФ говорится: «В случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом, гражданские дела рассматриваются военными или иными специализированными судами». Представляется, что в новом ГПК РФ военно-судебные вопросы представлены более удачно, нежели в УПК РФ.

К подсудности военным судам отнесены уголовные дела обо всех преступлениях, совершенных только военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы. Дела о преступлениях других лиц военным судам неподсудны .

В ходе досудебного производства по подсудным им уголовным делам военные суды правомочны рассматривать жалобы на постановления прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные их решения и действия (бездействие), которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию.

Также существует ряд требований к судьям военных судов, имеющий свои особенности:

• 1.    Судьей военного суда может быть гражданин Российской Федерации, отвечающий требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность судьи Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», и получивший положительное заключение Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.

• 2.    Преимущественным правом на назначение на должность судьи военного суда обладает военнослужащий, имеющий воинское звание офицера, а также гражданин, имеющий воинское звание офицера, пребывающий в запасе или находящийся в отставке [2].

С принятием закона «О военных судах» завершилось на законодательном уровне создание самостоятельной и независимой от органов исполнительной власти силы, способной быть гарантом законности и справедливости в одном из важнейших государственных механизмов России, что соответствует основным целям и задачам проводимой в стране реформы.

В настоящее время военные суды, с учетом УПК РФ 2001 г., ГПК РФ 2002 г. новых нормативных актов о судебной реформе активно выполняют свою социально -значимую роль, осуществляют судебную защиту личности, общества и государства [5].

Таким образом, военные суды имеют достаточно широкие полномочия, что усложняет совершенствование их деятельности и решениях стоящих перед Правительством задач.

Эту работу необходимо проводить с различных сторон, при этом не нарушить положений многочисленных документов, а а дальнейшее, современное функционирование завершенной подсистемы военных судов Российской Федерации как федеральных судов общей юрисдикции продолжается на основе действующего завершенного комплекса федеральных законодательных актов организационного, судоустройственного и процессуального характера, являющихся краеугольными камнями современной отечественной судебно-правовой реформы.