К вопросу о торговом и инвестиционном сотрудничестве России и Китая

Введение и новизна

История российско-китайских экономических отношений насчитывает более 400 лет, эти отношения переживали взлеты и падения, но современный период характеризуется тем, что первые лица России и Китая регулярно заявляют о достижениях в области взаимной торговли и в сфере инвестиций, однако на деле все выглядит куда более скромно.

Китай считался стратегическим партнером России еще до введения западными странами санкций в отношении РФ, но после введения санкций официально заговорили о «развороте на Восток». «В 2014 г. Владимир Путин говорил о планах довести товарооборот двух стран до 200 млрд. долл. к 2020 г. Пока же объем взаимной торговли за эти 5 лет вырос только на 20% (с 90 млрд. долл. в 2013 г. до 108 млрд. долл. в 2018 г.). Удвоение торговли в течение года выглядит маловероятным: за январь-август 2019 г. товарооборот вырос всего на 0,9% (до 69,6 млрд. долл.). Видимо, поэтому президент сдвинул сроки: на показатель в 200 млрд. долл. теперь нужно выйти к 2024 г.» [1].

Нельзя отрицать, что Китай является одним из крупнейших внешнеторговых партнеров России: «на него приходилось 16,2% всего оборота в январе-августе 2019 г., что больше, чем на страны СНГ, вместе взятые, – 12,1%, но заметно меньше, чем на Евросоюз, – 43,6%. По итогам 2018 г., доля Китая составила 15,7%» [2]. Планы по увеличению товарооборота не реализуются, а уровень китайских инвестиций в России снижается. Отдельные проекты успешно реализуются лишь при политической поддержке на самом высоком уровне. В то же время объем накопленных российских инвестиций в Китай в сотни раз меньше китайских в России, из чего можно сделать вывод, что две страны не особо заинтересованы в крупных инвестициях в экономику друг друга.

Тем не менее политический вектор направлен на обеспечение развития инвестиционной и торговой активности между двумя странами, но на данный момент для привлечения и поддержки китайских инвестиций не помогают ни специально созданные для этого бюрократические структуры, ни благоприятный внешнеполитический фон, ни даже географическая близость и накопленный опыт сотрудничества. Авторы постарались провести анализ китайско-российских взаимоотношений, чтобы предложить решения по развитию китайско-российского сотрудничества в сфере инвестиций и торговли.

Методы/методика исследования

Анализ товарооборота между Россией и Китаем . Торговля между Китаем и

Россией сконцентрирована на особых товарных группах со стороны обеих стран (рис. 1).

* Диаграмма составлена на основе данных информационной системы Ru-Stat

Рисунок 1. Товарооборот России с Китаем, млрд. долл.

Так, в экспорте из Китая в Россию преобладают товары группы 16: «Машины, оборудование и аппаратура» – 49,8% от всего экспорта и товары группы 11: «Текстиль» – 8,2% [3]. Необходимо отметить, что товарная стоимость современной продукции на предприятиях Китая уже не так зависит от дешевой рабочей силы, как несколько лет назад, а определяется внедрением высоких технологий и инновационными научнотехническими разработками.

Товары, экспортируемые Россией в Китай, являются природными ресурсами. В основном экспортируются товары группы 05: «Минеральные продукты» (72%), и товары группы 09: «Древесина и изделия из нее» (7%) [3]. К сожалению, цена на сырьевые товары зависит от международных рынков, и колебания могут повлиять на масштабы торговли между двумя странами. Внутренняя структура товарной группы «Минеральные продукты» представлена в таблице 1.

Таблица 1 – Товарооборот по группе Минеральные продукты*

Группа товаров	2014 год	2019 год	Изм.	∑ (2014-2019)	Доля
05.25: соль, сера, земли и камень, штукатурные материалы, известь и цемент	$167 млн	$66.5 млн	60%	$764 млн	0.5%
05.26:     руды, шлак и зола	$1.04 млрд	$607 млн	42%	$5.62 млрд	3.6%
05.27: нефть и нефтепродукты	$27.8 млрд	$19.1 млрд	31%	$148.5 млрд	95.9%
Итого:	$29 млрд	$19.7 млрд		$154.9 млрд	100%

* Таблица составлена на основе данных информационной системы Ru-Stat

Таким образом, мы видим, что структура товарооборота импорта и экспорта определяется особенностями экономики стран: в экспорте Китая преобладает трудоемкая высокотехнологичная продукция, в экспорте России – сырьевая энергоемкая продукция. Такая ситуация не благоприятствуют развитию экономического сотрудничества обеих стран. Хотя бизнес-омбудсмен Борис Титов и заявил, что «идут очень серьезные изменения в структуре товарооборота» [1] и Китай открыл свой рынок для российского мяса птицы, пока большого изменения не наблюдается.

Анализ инвестиционной деятельности Китая и России . Анализировать инвестиционную деятельность двух стран по отношению друг к другу достаточно сложно, так как достоверные данные неизвестны. Данные по инвестиционным вложениям и проектам, приводимые Банком России [2], Минвостокразвития [4], Торгпредством Российской Федерации в Китайской Народной Республике [5], а также со стороны Китая различными министерствами и ведомствами, отличаются друг от друга. Это связано с разными методиками подсчета и учета тех или иных инвестиций в статистических данных. При работе над статьей мы использовали данные Банка России (рис. 2).

Прямые инвестиции Китая и России, (млн. долл. США)*

■ из Китая в Россию ■ из России в Китай

-50

* По данным Банка России

Рисунок 2 – Прямые инвестиции Китая и России

Объем прямых иностранных инвестиций китайского бизнеса в российскую экономику планомерно падает. В 2018 г. Китай даже вывел инвестиции из России, хотя эта ситуация объясняется общемировой тенденцией.

По данным Торгового представительства РФ в КНР, основными сферами китайских капиталовложений в России являются энергоресурсы, сельское и лесное хозяйство, строительство и производство стройматериалов. Топ инвестиционных проектов Китая в России связан с энергетикой, и их курируют на высшем уровне, но наблюдается диверсификация инвестиций в промышленность и сферу услуг (табл. 2).

Таблица 2 – Топ инвестиционных проектов Китая в России*

№	Наименование проекта	Комментарий
1.	Ямал СПГ	Крупнейший инвестиционный проект России за последние 5 лет, активно реализующийся при участии китайских компаний. CNPC принадлежит 20% акций, а Фонду Шелкового пути – 9,9% в проекте. Условием вхождения в проект было привлечение финансирования, которое предоставил синдикат из китайских банков, возглавляемый Государственным банком Развития Китая. Совокупный объем инвестиций составил порядка 20 млрд. долл.
2.	«СИБУР»	СИБУР – крупнейшая нефтехимическая компания России, реализующая ряд крупных инвестиционных проектов в downstream-отрасли. Китайская компания Sinopec в 2015 г. купила 10% холдинга за 1,338 млрд. долл. После в 2016 г. Фонд Шелкового пути также купил 10% СИБУРа за примерно 1,5 млрд. долл. Sinopec и Фонд Шелкового пути привлекли со стороны китайских банков большую часть финансирования проекта, стоимость которого составила 9,5 млрд. долл. Sinopec в 2013 г. купила 25%+1 акцию Красноярского завода синтетических каучуков, большая часть продукции которой продается на рынке КНР.
3.	Арктик СПГ-2	Арктик СПГ-2 — проект компании «Новатэк» по добыче

природного газа и по производству сжиженного природного газа (СПГ) на Гыданском полуострове. 10%-ные доли участия в проекте были приобретены китайскими CNOOC и CNODC (дочерние компании CNPC). Стоимость сделок, по экспертным оценкам, составляет порядка 25 млрд. долл. Вхождение сразу двух китайских компаний в проект повышает шансы на его своевременную реализацию. На данный момент доля иностранных инвесторов в «Арктик СПГ-2» составляет 30%. Предполагается, что в общей сложности "Новатэк" передаст иностранным инвесторам 40% проекта. 4.  ОАО «Удмуртнефть» Это первая крупная сделка китайского нефтегазового бизнеса в России. Она является примером нестандартного подхода к вхождению Sinopec на российский рынок. В 2006 г. Sinopec приобрела у ТНК-BP 99,49% акций ОАО «Удмуртнефть» за 3,5 млрд. долл. После закрытия сделки Sinopec продали 51% акций ПАО «Роснефть». Это позволило Sinopec сформировать партнерские отношения с Роснефтью и войти в российский рынок. 5.  АО «ВЧНГ» АО «Верхнечонскнефтегаз» – крупный нефтегазовый проект ПАО «Роснефть», в котором в 2017 г. Beijing Gas Group Company Limited купила 20% за 1,1 млрд. долл. Сделка проходит в рамках стратегии по замещению угольной энергии газовой и подразумевает долгосрочный контракт на поставку газа на рынок Пекина. 6.  Балтийская жемчужина «Балтийская жемчужина» на сегодня является одним из самых крупных в Санкт-Петербурге проектов с иностранным капиталом по строительству крупного многофункционального комплекса. Инвестором проекта является Китай. ЗАО «Балтийская жемчужина» – девелопер проекта – является дочерней компанией Шанхайской заграничной объединённой инвестиционной компании в Санкт-Петербурге, учрежденной пятью крупнейшими шанхайскими корпорациями. Вопрос об инвестировании китайского капитала решался на уровне президента России В. Путина и председателя КНР Ху Цзиньтао. 7.   Great Wall Крупнейший инвестиционный проект Китая в сфере машиностроения в России реализуется с 2015 г. в Тульской области. Совокупный объем инвестиций корпорации Great Wall составил порядка 500 млн. долл., а запуск производства начат 5 июня 2019 г. 8.   Гринвуд Гринвуд – крупнейший бизнес-парк с китайским участием в России, реализуемый инвестиционным фондом Чэньтун. Сделка была закрыта в 2010 г. Гринвуд включает в себя 14 тыс. м2 выставочных площадей и площадей для конференций, а также порядка 23 тыс. м2 помещений офисных назначений. Парк «Гринвуд» является центром деловой активности китайского бизнеса в России. Также планируется строительство 2-й очереди с объемом инвестиций 150 млн. долл. 9.  Парк “Хуамин” Совокупные инвестиции China Huaming International Investment Corporation составили около 300 млн. долл. Проект реализуется с 2008 г., его сдача планируется в 2020 г. Проект предусматривает наличие отеля Inter Continental, апарт-комплекса и бизнес-центра площадью свыше 20 тыс. м2. Военторг В 2017 г. инвестиционный фонд Fosun закрыл сделку по покупке здания Военторга. Сумма сделки оценивается в 172 млн. долл. Площадь офисного центра превышает 70 тыс. м2. В 2020 г. компания, принадлежащая китайскому миллиардеру Го Гуанчану, стала единственным собственником комплекса. Angel Yeast Rus Крупнейший китайский проект в сфере биотехнологий в России был реализован в Липецкой области, г. Данков. На заводе производится 15 тыс. т сухих дрожжей, 15 тыс. т прессованных дрожжей, 30 тыс. т органических удобрений в год. Сам завод является крупнейшим инвестиционным проектом корпорации Angel Yeast за пределами КНР. На заводе создано более 550 рабочих мест.

* По материалам сайта РАСПП

Кроме того, растут вложения в рамках программы «Пояса и пути». На долю стран, участвующих в инициативе, теперь приходится 13,5% от общего объема китайских ПИИ (в 2016 г. – 8,5%). Но последние два года и здесь наблюдается стагнация – это происходит из-за снижения темпов роста общего объема вложений за рубеж, более жесткого контроля за тем, куда направляются средства, а также незначительного размера рынков принимающих стран и их растущей долговой нагрузки и геополитических рисков [6].

Основные направления российских инвестиций в Китае – производственная отрасль, строительство, транспортные перевозки [7].

Результаты исследования

Основой развития китайских инвестиций в России является политический ресурс. В то же время, как показывает анализ, реализация крупных инвестиционных проектов происходит в западной части России. На Дальнем Востоке, регионе, непосредственно граничащем с Китаем, крупных проектов нет. Капитал из Китая здесь присутствует в виде малых и средних предприятий в отдельных регионах юга Дальнего Востока и в определенных отраслях: сельское и лесное хозяйство, строительство, добыча полезных ископаемых, сфера услуг и производство морепродуктов. Зато происходит имитация бурной деятельности, определенная опять-таки политическими заявлениями, что имеет обратный эффект и приводит к недовольству населения и боязни экспансии Китая. К сожалению, такие настроения тормозят развитие инвестиционной деятельности и даже блокируют выполнение реальных инвестиционных проектов. В качестве примера можно привести ситуацию с запретом на строительство завода бутилированной воды для Китая в п. Култук Иркутской области в 2019 г.

Население Дальнего Востока и Восточной Сибири сопротивляется развитию инвестиционной деятельности в регионе, воспринимая любые программы развития с китайским участием предпродажной подготовкой территории. Поэтому отсутствие инвестиций из Китая население Дальневосточного федерального округа воспринимает как положительный результат. Бизнес интересует прежде всего безопасность вложений, поэтому крупные китайские инвесторы не будут интересоваться этим регионом России, пока присутствуют такие настроения населения и, как видно из примеров в таблице 2, существуют множество более привлекательных регионов.

Выводы и рекомендации

Китайских инвестиций в России столько, сколько и должно быть при текущем уровне развития экономики страны, отдельных регионов, подготовленности населения. При такой ситуации на Дальнем Востоке в ближайшие годы деятельность китайских компаний даже сократится. Необходимо менять отношение населения, тем более что накоплен большой опыт дружеских связей между жителями приграничных регионов и они могут стать основой развития приграничных инвестиционных проектов.